加大产业结构调整力度，促进工业经济发展方式转变。一是加强工业产业结构的调整。加快提出利用高新技术改造传统产业的目标和措施，修订完善工业结构调整目录，严格高耗能、高污染行业的准入条件，坚决淘汰落后生产能力。鼓励发展新兴产业和工业服务业。二是引导和鼓励中小企业调整结构，优化升级。为中小企业融资、技术创新、市场开拓等提供支持。三是落实节能减排，发展循环经济。要修订完善技术标准，推进企业落实节能减排。协调推进重大工业节能项目，推进重大工业污染源治理，加强产品回收利用和可再生资源开发。

　　加强自主创新，提高工业整体竞争力。要以市场为导向、产学研用相结合，引导创新要素向企业聚集，通过产业联盟等方式，加强产业链上各环节的合作创新，推动形成企业创新的协作机制和有效持续的内在动力。要加强科技创新园区建设，提升科技创新园区在企业、人才和产学研用结合等方面的集聚创新能力，搭建共性技术和公共服务平台。要以实施大型飞机、探月工程、新一代宽带无线移动通信、高档数控机床和基础制造装备等重大专项为契机，整合科技资源，着力突破制约工业发展的核心技术和关键技术。

　　推动产业升级，加快向制造业强国迈进。一是搞好整体谋划，合理布局。抓住国际制造业转移的机遇，拓展发展空间，提高参与国际分工的能力和水平，推进国内相关产业的梯次转移。二是加快提高行业综合竞争能力。鼓励企业加大研发投入和市场开拓，加快向产业研发、设计、标准、营销等价值链高端发展，培育行业龙头骨干企业，带动中小企业发展。三是以国家重点工程为依托，加快重大技术装备研发。组织科技联合攻关，提高重大装备、关键零部件及元器件的国产化水平，鼓励用户购买和使用国产设备和产品，积极创造有利于制造业发展的政策环境。

　　找准切入点，推进信息化与工业化融合。一是工业产品研发设计的信息化。加快推广应用计算机辅助设计、个性化定制等技术，将电子信息技术嵌入工业产品，促进产品的更新换代。二是工业生产过程自动化。在工业行业中推广应用电子信息技术，改进生产方式，提高效率、降低成本。三是企业和行业管理信息化。推广应用企业资源计划、业务流程管理等信息系统，强化生产经营各环节的管理，促进企业资源优化和产业链的合理化。四是产品流通和市场的信息化。推广供应链管理，加强产品市场营销的信息化建设，建立完善工业现代流通体系。五是培育新一代产业大军。六是推动工业经济延伸发展。此外还要注重发挥信息化在经济和社会发展中的作用，大力推进电子政务、电子商务、农村信息化，促进电信、广播电视和计算机网络的逐步融合。

　　突破核心技术，提升信息产业水平。信息产业是先导性和战略性产业。必须紧贴国家战略需求，立足自主创新，以突破瓶颈和满足重大应用为主要着力点，集中资源，提高核心技术创新能力。要推动产业集聚式发展，围绕产业链核心环节，引导产业整合。要统筹协调信息基础设施建设，提高信息保障水平和应急能力。要继续深化电信体制改革，优化资源配置，完善市场竞争格局，加强电信市场监管，着力解决群众关心的通信服务问题。

　　发挥体制优势，加快推进军民结合、寓军于民。要特别强化顶层设计和统筹规划。研究拟定促进军民结合的发展战略和规划，建立国家层面的促进军民结合的政策和协调机制，加强规划衔接、供需对接和资源共享，实现国防科技工业与民用科技工业相互促进、协调发展。同时，要积极探索军民结合的市场化途径；推进军民两用高新技术双向转移；全面加强军工核心能力建设。着眼于军工和民用两个方面，统筹安排，全面提升国防科技工业重大工程项目的保障能力，进而增强平战转换和国防动员能力，确保国家安全。