《政府信息公开条例》是我国电子政务建设的一个突破口。《政府信息公开条例》实施以后，对政府部门挑战很大，它不仅给政府部门提出挑战，也给老百姓提供了空间。要把大量的政府信息让老百姓知情，通过门户网站，通过信息网站，保证他的知情权。《政府信息公开条例》当中规定一条，老百姓可以向政府申请，公开某项信息，如果这个信息不属于国家机密，就必须要公开，这就给政府提出非常大的挑战。

　　前不久老百姓说能不能把首都机场这些年的收费公开一下。政府就要准备，如果不是保密的，必须公开。这也是2009年电子政务整个发展中很重要的一个问题，就是如何协调政务信息公开和保密之间的关系，如何在法律上协调它。国家安全、信息安全问题是非常重要的，不能因为泄密造成国家的重大损失，这是电子政务建设中必须要防范的问题。我们不能因为使用方便，信息公开透明，造成国家信息安全的问题，国家主权安全的问题。所以政府信息公开和保密是09年电子政务需要面临的问题，我们要认真研究他们之间的趋势，我们既要保证政府信息公开，又要保障国家信息安全，国家主权没有危险，这是09年电子政务建设当中非常大的难题，这个难题必须要破，因为老百姓的知情权、参与权、表达权，这是一个民族发展不可抗拒的确实。我们在完善《政府信息公开条例》方面，协调解决信息安全两者之间关系。 

　　如果一个公务人员没有非常强的安全意识，今天查内网，明天查外网，他不觉得什么，但是已经泄密了，这是非常危险的。所以因为这个，我认为2009年协调政府信息公开和保密之间的关系，重要的是解决八百万公务人员的安全意识问题。只要你的核心工作涉及到国家机密，一定要解决保密问题，一定要解决纪律问题。所以这个问题不是一个技术问题，而是一个观念问题，意识问题。2008年我们大量电子政务的时候，应该加强公务人员的信息安全教育，包括意识培育。

　　2009年电子政务建设突破口除了《政府信息公开条例》以外，还要整体上树立服务型电子政务在整个电子政务中的地位。我们把系统开发放在服务型电子政务方面的开发和应用，要先适应服务模式的惯性，也要适应由管制型政府向服务型政府转型。由于这个，我们突破口还有跨部门的协同应用上。一个应用系统要在网络上打造一个无缝化政府和网络化政府，要没有行政审批，行政许可，大量在网上办理，这也是我们业务上的突破口。如果我们不能在部门协同电子政务，在为老百姓办事服务方面有大的突破，我们电子政务整体上很难突破。 

　　关于信息技术在电子政务建设当中有这么几方面 

　　第一个，我们要看到WEB2.0，它的产生影响到系统的构建，也会影响到社会广泛应用。WEB2.0时代是一个公众互动的时代，老百姓通过WEB2.0提供的技术，网民和网民之中可以互动，网民和政府可以互动，部门之间可以交互，这个技术也发展非常快，会在电子政务建设中应用非常广泛。

　　第二个，大部制以后，有关部门之间的信息资源整合的软件，提高信息资源整合度，提高信息资源共享度方面的软件技术，可能在09年会更加得到大家的高度认可。

　　第三个，地级市和县的电子政务总体平台可能会受到关注，为什么呢？因为明年行政体制重点内容，就是进一步推动省直管县，原来是市管县，省直管县，就是要强化县经济，强县战略。我们要把2000多个县做强，推进县域经济的发展。伴随着这样行政体制改革的到来，围绕县、市总体电子政务平台的建设，这方面的技术很受关注。如果这方面的技术，哪个公司开发的成本低，能够见实效，就会很成功。

　　现在很多地方都在实行县财政直接对省财政，当市管县不能直接兑现的时候，县财政直接对省财政。一个省管一百多个县，这也会在09年有大量的需求。如果我们在省直管县，特别是省直管财政方面，如果我们在应用系统和软件方面开发一些新的产品，是有非常好的前景的。