工业和信息化部电子信息司司长 肖华

      改革开放30年来，电子信息产业实现了两次质的飞跃：一是改革开放初期，电子工业由以军为主转向军民结合、走市场经济道路，大力发展以彩电为主的消费电子，到1990年消费类电子产品的产值占总产值的比重已经达到52.4%。二是上世纪90年代初，国家金系列重大信息化工程相继启动，极大地拓展了电子信息产业的发展空间，由传统单一的电子制造业发展成为硬件制造、软件生产、应用与信息服务业并重的现代电子信息产业体系。

      2007年，党的十七大提出大力推进信息化和工业化融合，提升信息等高新技术产业，走中国特色新型工业化道路，这为电子信息产业发展提供了难得的机遇和广阔的发展空间，也提出了新的更高的要求。电子信息产业应该紧贴国家战略需求，围绕经济社会大局谋划发展，抓住有利时机迈上新的台阶，实现由大到强的转变。

      因此，我们考虑近一段时间的工作思路是，认真贯彻落实科学发展观，充分发挥好大部门的制度优势，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，促进产业发展方式从规模速度型向创新效益型转变，重点抓好以下五个方面的工作：

      一是推进行业改革，进一步营造良好环境。

      加快转变观念，按照“不干预企业”、“不走老路”的要求，做好政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该管、管不了、管不好的事交给企业和社会，尊重企业市场主体的地位。进一步转变工作方式方法，改进工作作风，加快队伍、思想、工作的融合，使产业发展增强附着力，充满凝聚力，保持创造力。要加快产业立法和产业政策的研究制定，提高规划指导水平，编制发布投资指南，指导产业的良性健康发展。加强电子信息产业经济运行监测分析，及时发现问题，提出应对措施，保持行业平稳较快发展。

      二是加强联合与合作，共同完善产业链。

      增强大局意识，把电子信息产业置于两化融合的大趋势、大要求中，形成产业自身发展与经济社会发展的有机统一。增强服务意识，发扬电子工业天下为公的精神，服务经济社会发展，服务传统产业的改造，用合作的方式、服务的理念、共赢的思路、协作的精神，与服务对象尤其是传统行业领域的同志们齐心协力，推动工作。

      三是指导产业结构调整，打造产业竞争优势。

      抓住全球新一轮产业转移和重组的机遇，提升产业链较高附加值的环节，促进产业结构升级。当前，要积极推动彩电行业转型和平板产业发展，重点支持平板玻璃基板、关键材料、专用设备研发及共性技术服务平台建设，推动海峡两岸平板显示和彩电企业战略合作。引导集成电路产业结构调整，鼓励集成电路企业与电子整机企业的合作，加快发展集成电路设计业。引导、调整建设一批具有一定经济规模和技术水平的多晶硅项目，推动多晶硅材料、太阳能电池产业健康发展。继续做好TD-SCDMA(时分同步码分多址)商用试验和产业化，改进产品质量，优化TD网络，推动特色业务应用，进一步完善产业链，迅速推进TD的广泛应用。

      四是着力技术创新，提升产业核心竞争力。

      把增强自主创新能力作为转变发展方式的中心环节，加快建立健全以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的产业技术创新体系。要精心组织、科学管理，以“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”、“极大规模集成电路制造装备与成套工艺”等国家科技重大专项实施为契机，集中力量突破瓶颈制约，掌握拥有自主知识产权的核心技术和关键技术。全面梳理电子信息产业领域的国家标准和行业标准，建立符合产业发展需求的标准制定体系，加快实施标准战略和知识产权战略。

      五是加强电子信息技术的推广应用，促进两化融合。

      继续实施“倍增计划”，加强重点行业和领域的信息技术推广应用，推动信息技术在传统工业领域的渗透与融合。以汽车电子、机床电子、医疗电子等领域为重点，加快应用电子产业发展，继续组织编制并发布《节能降耗电子信息技术、产品与应用方案目录》，指导节能型电子信息技术和产品的研发及应用，促进传统产业领域应用电子信息技术提高节能降耗水平。推动《信息技术应用促进条例》立法进程，为信息技术推广应用创造更有利的外部环境。(本文为肖华司长在电子信息产业30年主题报告会上的发言摘要)