我国软件产业“十五”规划中，特别强调了软件是信息产业的核心，是关系国家经济和社会发展的战略性产业；发展软件对优化我国产业结构，提高经济运行质量具有极其重要的作用；软件关系到国家政治、经济和社会安全；大力发展民族软件产业是实施科教兴国战略的重要环节；发展软件产业是国民经济和社会发展的迫切需要，面对加入WTO和ITA带来的机遇和挑战，发展软件产业更具紧迫性。
　　一、软件产业、产品和技术发展趋势

　　（一）数字化、网络化、智能化是IT发展的总趋势，必将对软件产业的发展产生巨大的影响。
　　1、PC时代——接入终端设备多样化

　　“后PC时代”意味着PC将不再是产业的中心，至少不是唯一的中心，产业形态及其商业模式随之将发生巨大变革；PC业传统的霸主地位将面临严峻挑战。我们即将步入以网络为中心的时代，技术的发展使网络的接入方式和接入终端设备呈现多样化。传统PC的概念将受到冲击，PC仅仅是网络的接入终端设备之一。
　　2、3C融合——信息家电

　　基于数字化技术和网络的迅速发展，促进计算机、通信及消费类电子产品在技术上相互渗透，相互结合，传统的行业界限和产业格局将被打破，并不断创造出新型的电子产品，从而使三个产业，三大类产品逐步走向融合。3C结合一体化，己成为信息技术和信息产业发展的重要趋势。
　　3、三网融合——“最后一公里”接入网

　　电信网、计算机网、有线电视网传统上是三个互相独立的网络，数字化技术使三者具有相互融合的可能。以光纤为主体、采用数字技术，使三者在传输网上可以趋向统一。多媒体宽带网是未来网络发展的趋势，为了解决三网合一，“最后一公里”问题成为研究开发和投资的热点。&vbcrlf
　　（二）软件产业发展趋势&vbcrlf
　　数字化、网络化的潮流对软件产业的结构、经营理念、市场、销售方式等产生了一系列的影响：&vbcrlf
　　1、服务业在产业中的地位更加突出，服务成为竞争的重要手段&vbcrlf
　　●　服务市场的增长将高于软件产品市场的增长&vbcrlf
　　信息服务市场在软件及其相关服务市场中的比例呈不断上升趋势。一方面软件的复杂性使服务成为必不可少。另一方面，围绕着因特网的各种网上服务不断推出并形成新的服务市场。&vbcrlf
　　●　厂商间在产品层次上的竞争将让位于服务与解决方案层次上的竞争，在软件业内产生一次革命性的变革。&vbcrlf
　　2、网络成为竞争的焦点&vbcrlf
　　因特网是本世纪最伟大的科技成果之一，成为人类生活、工作、孝习不可缺少的一部分。近年来因特网呈爆炸性的发展，网络不断延伸，规模越来越大，网上的信息资源越来越丰富，用户数量激增。因特网展现的勃勃商机，吸引了众多厂商围绕国特网开发软件，利用国特网开展形形色色的服务，使网上信息服务业发展很快，并被视为未来最具有商业价值的领域，与因特同有关的软件成为业界竞相开发的热点。总之，因特网的开发和利用将成为推动软件产业发展的动力之一。&vbcrlf
　　3、Linux及自由软件的潮流&vbcrlf
　　Linux是一种将源代码完全开放的Unix类操作系统，由于它的开放性和技术的先进性，并宣布遵循CNU（自由软件联盟）的GPL协议，赢得了一批富有市场经验的软件开发厂商的支持，从而使Linux能快速传播和发展。目前Linux在全球己有700万用户，在因特网服务器所有OS上已居首位，占有率达28％。IDC预计，五年后Linux将跃居OS的第二位。以Linux为代表的源程序公开软件，给现有的软件体系带来了巨大冲击，必将影响世界软件产业的发展。&vbcrlf
　　●开放源码可能成为软件发展的重要模式&vbcrlf
　　●以网络为核心的开放式的崭新开发模式&vbcrlf
　　●改变软件产业游戏规则&vbcrlf
　　免费、网上下载对传统的软件价值观念和行销、传播方式产生了震动和冲击。&vbcrlf
　　4、软件加速向其它行业渗透，嵌入式软件市场广阔，软件的产品形态呈多样化。&vbcrlf
　　软件己成为各行各业企业管理、产品设计、生产过程控制的核心，是技术创新、商业竞争的有力工具。软件行业也不再仅局限在计算机行业之中，而已渗透、分布在其它行业之中。&vbcrlf
　　软件正在加速向各种产品渗透，促进传统产品的升级换代，孕育出新的产品。近年来，嵌入式软件异军突起，广泛地融入到各种设备和产品之中，使软件产业的发展空间大大拓展。&vbcrlf
　　嵌入式软件市场正在升温，一种是面向消费者的市场，如移动电话、手持设备和信息家电；另一种是面向工业应用的市场，如工业自动化设备，智能化仪器。嵌入式软件是一个相当分散的市场，由于嵌入式软件往往在专用微处理芯片上运行，因而不易形成统一的独占性市场。&vbcrlf
　　5、软件企业的过程改善受到普遍重视&vbcrlf
　　提高软件开发质量和生产率是软件企业孜孜不倦的追求目标，软件工程思想已被普遍接受。软件企业界认识到企业的过程改善和技术提高同等重要，己有若干软件过程模型TickIT（ISO9003）、SEICMM、BootstraP、SPICE等，并在企业管理的实践中得到应用。&vbcrlf
　　6、信息家电及家电行业的结合&vbcrlf
　　信息家电己成为软件产业重要的发展领域，软件产业与家电产业的合作、联盟、结合和渗透势在必行。&vbcrlf
　　（三）软件技术发展趋势&vbcrlf
　　1、软件工程方法日益普及，软件工具、平台、环境开始广泛使用。&vbcrlf
　　2、软件复用和软件构件技术受到广泛关注。采用基于软件复用的软件构件，将使软件设计生产工厂化成为可能，是未来软件开发的发展方向。&vbcrlf
　　当前，面向对象的软件开发技术己日趋成熟，但手工作坊式的软件开发方式仍占主导地位。软件复用和软件构件技术是解决软件危机，提高软件开发效率和质量的有效途径，是一种社会化的软件开发方法，有助于软件工程化、工厂化生产的实现。&vbcrlf
　　软件复用和软件构件技术将引起软件产业的深刻变革，形成专业化的软件构件生产商和从事软件构件集成组装的软件系统开发商，造成软件产业的合理分工。&vbcrlf
　　3、数据仓库技术和数据挖掘技术成为数据库技术的特点。&vbcrlf
　　4、无线互联技术趋于实用&vbcrlf
　　无线互联技术己成熟，并且形成了WAP（无线接入协议）标准，正在开始进入大规模商业应用，从而使移动设备、移动计算设备接入互联网成为可能，将大大推动PDA、HPC、笔记本电脑、手机、车载信息设备的发展，使网络的接入终端设备更加多样化。据国外预测到2010年，在最具发展前途的IT产品中，PDA跃居首位，手机居第二位&vbcrlf
　　5、与分布计算、网络和因特网相关的软件技术成为主要技术热点。&vbcrlf
　　6、中文信息处理技术&vbcrlf
　　我国在中文信息处理技术领域处于国际领先水平，印刷体、手写汉字识别、中文语音合成、机器翻译等方面已开发出了一大批实用的软件产品。中文信息的知识提取、自动分类和检索、中文语音识别将是中文信息处理技术的重点研究方向。&vbcrlf
　　二、发展思路与战略&vbcrlf
　　（一）发展思路&vbcrlf
　　我国软件产业要抓数字化、网络化、信息化带来的历史机遇．充分利用国务院关于《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》为产业发展提供的政策环境，以推动国民经济和社会服务信息化和为传统产业改造服务为目标，从应用开发平台着手，解决好公用应用平台和专用应用产品的生产，大力发展应用软件和应用系统，以应用促发展；以自主安全的操作系统和安全软件为突破口，集中力量发展我国自主的基础软件和工具软件；加强与其他产业的融台，积极推动嵌入式软件的发展，特别是数字化信息家电相配套的嵌入式操作系统和应用软件，以及为数控机床等传统产品和设备配套的嵌入式软件系统；以信息系统集成和系统外包服务为重点，大力发展软件相关服务和软件出口。初步建立起包括自主安全操作系统等基础软件、工具软件、应用开发平台、各类应用软件和应用系统、以及软件相关服务，门类比较齐全，具有较强竞争力的自主发展的软件产业体系。&vbcrlf
　　（二）发展战略&vbcrlf
　　1、充分利用国民经济和社会服务信息化带来的机遇，立足于国内市场，以提高国内市场占有率为主要目标发展我国软件产业。&vbcrlf
　　2、全面贯彻国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，从投融资、税收、人才、采购设备、知识产权保护等方面为软件产业的发展创造良好的环境。&vbcrlf
　　3、采取有力措施，培育软件骨干企业和名牌产品，壮大产业规模。&vbcrlf
　　4、以Linux为突破口，发展我国自主安全的基础软件，提高我国软件产业的自主发展能力。&vbcrlf
　　5、加强与其它产业的融合，充分发挥软件的渗透作用，大力开发嵌入式软件与系统，为传统产业改造和产品升级换代服务。&vbcrlf
　　6、改进软件的传统开发方法和管理方式，加强企业能力过程的控制与提升，推进以构件为基础的软件工业化生产。&vbcrlf
　　7．加强国际合作与交流，促进软件的国际化，大力发展软件出口，提高我国软件产业在国际市场的竞争力。&vbcrlf
　　8、大力发展应用软件和软件相关服务。&vbcrlf
　　概括起来就是：抓住机遇，优化环境；拓宽市场，增加融合；以用立业，加强服务；发展出口，壮大产业。&vbcrlf
　　三、发展目标和发展重点&vbcrlf
　　（一）发展目标&vbcrlf
　　到2005年，我国软件产业将实现以下发展目标：&vbcrlf
　　●　市场目标：软件与信息服务业国内市场销售额增长到2500亿元，占世界软件销售额的比例由1．2％提高到3％左右；国产软件及相关服务的市场占有率达到60％以上。&vbcrlf
　　●　产业目标：形成20个以上软件年销售额超10亿元的软件企业，培育100个以上软件著名品牌。&vbcrlf
　　●　出口目标：软件出口额超过10亿美元，争取达到20亿美元。&vbcrlf
　　●　产品替代目标：在涉及国家政治、经济、信息安全的关键部位基本采用自主开发的软件系统及产品。&vbcrlf
　　●　软件改造传统产业目标：实现价值为200亿元的软件与其他产业融合，促进产品升级与创新，带动2000～3000亿元的产业规模。&vbcrlf
　　（二）发展重点&vbcrlf
　　1、基础软件与关键技术&vbcrlf
　　基础软件与关键技术是软件产业发展的基础，“十五”期间，要集中力量发展一批对软件产业发展和国民经济信息化建设有重大影响的基础软件，突破一批关键技术，增强我国软件产业自主发展的能力。&vbcrlf
　　2、企业管理和社会服务信息化软件&vbcrlf
　　我国有700多万家企业，信息化建设为软件产业的发展创造了非常广阔的市场空间。软件产业要为金融、保险、财税、铁路、交通、通信、电力、海关、外贸、旅游、商业、医疗、建筑、社区服务、政务等社会各部门提供信息化的装备和服务。&vbcrlf
　　3、嵌入式软件与系统&vbcrlf
　　随着数字技术的发展，越来越多的产品中嵌入了微电脑芯片，数字化3C产品不断涌现，嵌入式软件已经成为产品升级换代和增值的关键因素，也是未来企业和产品竞争力的重要体现。目前，嵌入式软件尚未形成垄断，且市场前景广阔，发展潜力巨大。&vbcrlf
　　4、电子商务工程及关键软件&vbcrlf
　　随着因特网的迅速普及，电子商务正以前所未有的速度席卷全球，并对社会生活各个方面带来巨大而深刻的影响。与此相对应，电子商务工程建设对软件的需求也越来越迫切。&vbcrlf
　　5、教育软件和家用软件&vbcrlf
　　我国有几百所大学，几十万所中小学，二亿多在校学生，教育系统信息化和教育软件的市场巨大，高质量的教育和教学软件需求很大。&vbcrlf
　　6、网络软件和通信软件&vbcrlf
　　随着因特网的发展，人类正在进入后PC时代，网络已经和正在取代PC成为软件的基本运行平台。因此，基于IP的各种通信软件将是通信新业务的基础。网络软件及软件的网络化将是未来软件发展的一个方向。&vbcrlf
　　7、软件出口及软件产品国际化&vbcrlf
　　软件是一个国际化的产业，中国的软件市场是国际软件市场不可分割的组成部分，因此，我国软件产业必须认真把握好自己在国际分工上的定位，迎接加入WTO和ITA带来的机遇与挑战，大力发展软件出口，提高产品的国际化水平，并以此提高我国软件产业的产业化水平和国际竞争力。主要包括：软件或模块定制加工、数据处理服务、技术支持服务、现场服务、产品出口等。&vbcrlf
　　8、软件相关服务&vbcrlf
　　软件与服务是软件产业中不可分割的两个部分，软件服务的市场规模是软件产品的两倍，而且比重还在逐年增加，软件的价值将越来越体现在服务上。因此，我们要以信息系统集成和ASP为重点，花大力气抓好软件服务。主要包括：信息系统集成、ASP、信息系统运行与维护服务、数据中心与资源外包服务、数据加工与处理服务、软件测试服务、信息系统咨询与评估服务、信息系统工程监理、软件与信息系统管理人才工程化培训等。&vbcrlf
　　9、软件产业基础环境建设&vbcrlf
　　产业基础环境建设主要包括建设软件园区、建立软件产业统计体系、建立有关质量标准与认证体系、跟踪国际技术及产业动态等。&vbcrlf
　　四、措施&vbcrlf
　　（一）全面落实软件产业政策，为软件产业创造良好的发展环境&vbcrlf
　　国务院于2000年6月颁布了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若于政策》，决定采取包括投融资、税收、采购装备、知识产权保护、人才等在内的多方面的措施鼓励软件产业的发展。因此，各级信息产业主管部门要认真学习18号文件的精神，会同有关部门全面落实国家的产业政策，用足用好国家对软件产业的鼓励措施，为软件产业的发展创造一个良好的环境，推动软件产业快速发展。其中主要包括：&vbcrlf
　　1、发挥国家、地方和社会等多方面的积极性，引导多元化投资，建立用于软件产业发展的风险投资基金，并为风险投资基金的合法经营创造一切便利条件。&vbcrlf
　　2、加强行业管理，积极推动软件企业的技术创新、管理创新；采取有力措施扶持骨干软件企业的发展，并以此来带动整个产业的发展。&vbcrlf
　　3、按照国务院的要求，采取联合执法的方式，定期举行专项斗争，坚决打击软件盗版行为。&vbcrlf
　　4、在政府采购过程中重视对软件产品和相关服务的采购。&vbcrlf
　　（二）实施“五大工程”，强化产业基础&vbcrlf
　　1、软件产品开发工程&vbcrlf
　　根据“十五”国民经济和社会服务信息化的总体目标和市场需求，以提高我国软件产品的市场占有率为目标，有选择有重点地开发一批拥有自主技术的软件产品和应用系统，提高我国软件产业的配套和服务能力，丰富我国软件市场。&vbcrlf
　　2、骨干企业培育工程&vbcrlf
　　培育骨干企业是软件产业发展非常重要的环节。“十五”期间，国家将选择一批产品市场前景较好、管理水平较高、创新能力较强的软件企业，从政策、资金、采购、上市等方面进行重点扶持，使之成为带动软件产业发展的龙头。&vbcrlf
　　3、软件国建设工程&vbcrlf
　　发挥中央和地方两个积极性，在有条件的地方建立一批国家级软件园和地区性软件园，形成相对集中的软件产业基地。完善基础设施，创造良好的软件发展环境，孵化一批具有创新能力的中小型软件企业，形成若干大型软件骨干企业。&vbcrlf
　　国家级软件国应选择在具有下列条件的中心城市建设：&vbcrlf
　　●　软件人才集中，附近大专院校、科研院所相对密集&vbcrlf
　　●　软件产业己有一定的规模&vbcrlf
　　●　软件园建设己有一定的基础&vbcrlf
　　●　当地政府重视、提供优惠政策和宽松的发展环境，能吸引人才，稳定人才，凝聚人才。&vbcrlf
　　4、软件出口工程&vbcrlf
　　发展软件出口是加快软件产业成长的重要途径，需制定鼓励软件出口的相关政策；大力吸引国外企业在软件国内兴办出口型的软件企业；国家采取各种措施，为企业软件加工提供便利和服务，包括提供信息、寻求合作伙伴，组织订单，在国外设立现场服务机构等，培养软件出口方面的技术人才、管理人才和市场人才。&vbcrlf
　　5、软件人才培养工程&vbcrlf
　　鼓励有条件的企业和社会力量与有关教育机构合作，培养软件适用人才、软件复合型人才，加强软件人员的职业培训和知识更新。&vbcrlf
　　重视高层次软件技术和管理人才的培养，鼓励设立专门培训I机构和采取国内外专业培训等措施，加强培育一批软件技术创新的带头人和软件企业家。&vbcrlf
　　支持高层次软件人员出国进修和聘请国外专家来华讲学和工作。&vbcrlf
　　大规模培养从事出口软件加工编程的适用人才。&vbcrlf
　　五、2001年的软件业&vbcrlf
　　近年软件产业得到了快速的发展，从1992年到2000年平均年增长在27％左右，特别是2000年公布关于鼓励发展软件产业政策的18号文件以来，中央到地方各级政府对软件产业给予特别的关注，1999年我国软件销售额达182亿人民币，2000年达到238亿人民币，那么，2001年的软件产业会在哪些方面出现业界亮点。&vbcrlf
　　1、软件产业的销售额会继续提升&vbcrlf
　　由于国务院18号文的贯彻实施，引发了软件企业研发的积极性，捕捉市场的亮点，推出自己的产品，据预测，2001年软件产值会达到280～300亿的水平，其中财务软件，企业管理软件，行业应用软件市场上的主力军。&vbcrlf
　　2、上市软件企业继续看好&vbcrlf
　　近年的软件企业业绩表明，上市的软件企业普遍好于上市的硬件企业，通过资产重组的公司，普遍增长较快。上市软件公司被股民看好。&vbcrlf
　　3、软件园星罗棋布&vbcrlf
　　国务院下发18号文件之后，各省市普遍对软件产业羌注，纷纷提出来要建立软件园，上报到信息产业部的软件园有38家，当然不可能同时都被认定为国家软件产业基地，本着择优审批的原则是必然的，各地积极性可佳，但不可一哄而上。&vbcrlf
　　4、加入WTO，推动了企业信息化&vbcrlf
　　入关在即，企业都面临着世界范围企业的竞争，加速建设本企业的信息化建设，是重要的应对策略之一。因而ERP、MRP市场、SCM、CRM市场被普遍看好，国内20多家ERP供应商；其中，以利玛、开思、和佳、并捷、金航联等小有名气，用友、金蝶、浪潮、安易、新中大等企业的ERP也在快速赶上来，国外SAP、ORACLE、JDE等公司也是我国ERP市场上的一支重要力量，财务软件市场依然明亮。&vbcrlf
　　5、行业应用软件，以系统集成商为主要开发力量，在向各行业推进成功者有亚信、长天、高阳等公司，合力金桥也是在电信领域起家，现已扩展到其它领域，系统集成公司多以自己擅长的领域开发应用软件为已任，并进一步扩大其优势。&vbcrlf
　　6、Linux平台是上升态势&vbcrlf
　　以红旗Linux，中软Linux、蓝点Linux、冲浪Linux等为代表的Linux各种版本，纷纷进入市场，今年将在Linux平台上开发更多的应用软件，以开拓Linux市场。嵌入式系统随着女娲计划的诞生，推动了市场的发展，中软、青鸟、联想都推出各自的嵌入式操作系统。&vbcrlf
　　7、软件服务业在兴起&vbcrlf
　　有几类软件企业，如独立软件供应商、网站、系统集成商、电子商务企业都有进入ASP领域从事外包服务的优势。ASP是指那些通过网络来为广大客户提供各种服务的商家。用友、金蝶等独立软件供应商，以其财务软件方面的专业化优势，同时从事ERP软件的开发。用友开通伟库网，以ASP模式向中心企业提供管理软件应用服务，预计五年内达到100万家用户：ASP应用平台是金蝶公司的主要业务之一，国内有许多著名的系统集成商，如长天、新太、南天、亚信、方正、联想、太极等。从事ASP的忧势是行业优势，是一种基于客户资源的优势，他们熟悉行业的业务流程，把这些知识转化为自主开发的软件，就可为相关行业提供ASP服务。ISP的业务模式最接近ASP，只是服务程度的不同，ISP在方向上为转向ASP做好准备，从事网络业务的，如新浪、网易、首都在线等，都有条件转向ASP业务：电子商务公司做ASP拥有经验优势，在所从事的领域有系统和全面的知识。总之，Internet技术带来的互联网普及与发展，为信息系统的外包服务创造了条件，为ASP的发展打下了基础。IDC业务也是服务市场的一个重要亮点。&vbcrlf
　　8、学习CMM的思想，使软件企业强壮起来&vbcrlf
　　CMM认证问题，首选是软件研发软件如何管理并提高质量的问题，而真正获得美国的CMM认证证书应在其次，应注重CMM实质内容的追求，而不是形式。