去年下半年以来,湖南在全省范围内开展万人民主评议省直机关作风活动,对40个与群众密切相关的省直部门开展评议,梳理出群众反映的主要共性问题100个。省委常委会专门听取情况汇报,要求各单位切实加强整改,进一步转变机关作风。各部门积极采取措施,认真落实整改,取得明显成效。
一、主要做法
一是高度重视,周密部署。省纪委确定7个内设厅室分别对口指导40个单位的整改工作。各单位对整改工作高度重视,按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,把“领导抓整改、整改抓领导”贯穿整改全过程。多数单位成立了由“一把手”任组长的整改领导小组,初步形成主要领导负总责、分管领导直接抓、纪检监察组织协调、业务部门具体落实的工作运行机制。单位党政领导班子成员带头查摆自身问题、制定个人整改方案、开展批评和自我批评。
二是重点突出,落实责任。各单位在认真梳理问题的基础上,确定整改工作重点,把评议意见区分为3大类:本系统本单位自身存在且能够解决的问题、本系统本单位暂时无法解决的问题和市州、县市区反映到省直所对应的问题。按照逐条对号入座的方式,结合工作实际,认真讨论研究,制定整改措施,明确分管领导和处室的责任及落实时限。如:省劳动和社会保障厅将群众意见梳理为12个部分共26个方面;省审计厅把审计不廉洁、现场审计时间过长和效率不高、服务态度不好、审计宣传力度不够等四个方面的问题作为整改重点,加大整改力度。
三是联系实际,整改到位。各单位把评议整改和单位发展一起研究,整体规划,以整改促进工作,以工作业绩检验整改成效。省公安厅、省卫生厅、省物价局等单位,针对群众反映行政许可效率不高、服务态度不好等问题,分别进行了专项整治,规范机关干部的行政行为。省人口和计生委针对群众反映统计考核中基层弄虚作假等问题,制定计划生育抽样调查工作纪律,对调查组、调查员、被调查单位的工作作出严格规定,及时查处和通报了一批典型案件。省文化厅针对民主评议中群众对文化市场管理反映的问题,专门召开了全省文化市场管理工作会议,并组织5个组进行执法督查,共出动检查人员45623人次,检查经营单位46582家次,向1421家经营单位下发了整改通知,停业整顿119家,取消经营资格21家,进一步规范了全省文化市场。
二、主要成效
一是机关普遍受到一次深刻的党纪政纪教育,进一步增强了服务意识。广大机关干部进一步认清了自己的职责,努力做到爱民、便民、利民、为民。许多部门开展了以树行业新风为主题的创建活动,公开服务承诺,完善服务措施,优化服务环境。
二是建立健全法规制度,进一步规范了从政行为。各单位进一步推进政务公开,公开办事标准,规范办事程序,建立内部监督制约机制,得到了群众认可。省信息产业厅对各项制度进行梳理、补充和完善,建立了完备的机关工作制度体系;省卫生厅在厅机关和直属单位新建政风行风建设制度95项,完善制度125项,出台便民措施367条。
三是切实纠正一批群众反映强烈的违规违法问题,进一步纯洁了政风行风。省工商局针对有些工商所在罚没款方面定指标下任务、办案经费与罚没款挂钩、不严格履行法定程序、受经济利益驱使办人情案等问题,下发《紧急通知》,对工商行政执法行为进行严格约束和规范。省国税局通过开展“纪检日”、下基层调研督导和明察暗访,查摆问题4700余项,追究违纪违规责任人员140余人次。省安监局结合整改,对耒阳市16处保留矿井擅自复产复工和郴州市105处非法煤矿进行了查处。
四是为基层为群众办实事,进一步密切了党群干群关系。省煤炭局针对年初冰雪灾害给全省煤炭企业造成了重大损失、一些企业生产许可等证照过期的现状,特事特办,简化办事程序,缩短办证时间,集中审批行政许可,帮助煤炭企业尽早复产,也避免了企业违法生产。省劳动和社会保障厅着力抓好继续提高企业退休人员待遇、全面铺开城镇居民医疗保险试点等惠及民生的十件实事,得到群众的拥护。