2007年，我国通信业在党中央、国务院的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大及中央经济工作会议精神，以科学发展观统揽全局，全行业持续快速协调健康发展。

一、总体情况

初步核算，2007年累计完成通信业务总量19360.5亿元，同比增长26.4%，其中，电信18545.4亿元，增长27.1%；邮政815.2亿元，增长11.8%。完成通信业务收入8051.6亿元，同比增长11.8%，其中，电信7280.1亿元，增长10.9%；邮政771.5亿元，增长21.2%。通信固定资产投资2322.0亿元，同比增长4.3%，其中，电信2279.9亿元，增长4.3%；邮政42.1亿元，增长5.5%。

2007年，电信综合价格水平同比下降了13.6%。五年来，电信综合价格水平累计下降了53%。

图1. 2003-2007年电信综合价格水平下降情况  

二、电信用户

2007年，全国电话用户新增8389.1万户，总数突破9亿户，达到91273.4万户。移动电话用户在电话用户总数中所占的比重达到60.0%，移动电话用户与固定电话用户的差距拉大到18183.8万户。

表1. 2003-2007年电话用户到达数和新增数

图2. 2003-2007年移动电话用户所占比重  

    （一）移动电话用户

2007年，全国移动电话用户新增8622.8万户，达到54728.6万户。2007年是移动电话用户增长最多的一年，其中10月份新增移动电话用户813.2万户，刷新单月增长纪录。移动电话普及率达到41.6部/百人。

图3. 2005-2007年移动电话用户各月净增比较

移动电话用户中，移动分组数据用户新增1217.1万户，达到15026.4万户。移动分组数据业务的渗透率从上年底的27.5%进一步上升到30.0%。

图4. 2004年以来各月移动分组数据用户发展情况  

（二）固定电话用户

2007年，全国固定电话用户减少233.7万户，达到36544.8万户，自1968年以来首次出现年度负增长。其中，城市电话用户减少273.5万户，达到24859.4万户；农村电话用户增加39.9万户，达到11685.5万户。固定电话普及率达到27.8部/百人。

图5. 2005-2007年固定电话用户各月净增比较  

固定电话用户中，传统固定电话用户新增374.8万户，达到28090.4万户；无线市话用户减少608.5万户，达到8454.4万户。无线市话用户在固定电话用户中所占的比重从上年底的24.6%下降到23.1%。

图6. 2003-2007年无线市话用户所占比重  

固定电话用户中，公用电话用户、办公电话用户发展较快，所占比重也逐年上升。2007年底，我国每千人所拥有的公用电话数已经达到22.6部。住宅电话用户虽然仍是我国固定电话用户的主体，但其所占比重逐年下降。

图7. 2003-2007年公用、办公、住宅电话用户所占比重  

（三）互联网用户

2007年，全国网民数新增7300万人，达到2.1亿人，居世界第二位。互联网普及率达到16.0%。

图8. 2003-2007年网民数和互联网普及率  

2007年，基础电信企业的互联网拨号用户减少695.7万户，达到1949.0万户，而互联网宽带接入用户新增1561.1万户，达到6646.4万户。

图9. 2004年以来各月互联网拨号、宽带接入用户净增比较  

三、业务使用情况

（一）本地电话业务

2007年，固定本地电话通话量累计达到6761.4亿次，同比下降3.6%。其中，本地网内区间通话量781.2亿次，增长0.7%；区内通话量5795.9亿次，下降3.7%；拨号上网通话量184.3亿次，下降15.5%。固定本地通话中，传统电话通话量5030.4亿次，下降3.3%；无线市话通话量1731.0亿次，下降4.4%。

图10. 2003-2007年固定本地电话通话量  

2007年，移动本地电话通话时长累计达到21482.3亿分钟，同比增长35.3%。

图11. 2003-2007年移动本地电话通话时长  

（二）长途电话业务

2007年，全国长途电话通话时长累计达到4112.0亿分钟，同比增长18.9%。其中，国内长途电话通话时长4065.6亿分钟，增长19.0%；国际电话通话时长24.8亿分钟，增长10.9%；港澳台电话通话时长21.5亿分钟，增长3.7%。

长途通话中，固定传统长途电话通话时长1045.8亿分钟，增长6.3%；移动长途电话通话时长1573.6亿分钟，增长59.6%；IP电话通话时长1492.6亿分钟，增长0.3%。

表2. 2007年长途电话通话时长

图12. 2003-2007年长途电话市场构成  

IP电话中，从固定电话终端发起的通话时长713.9亿分钟，同比下降5.5%；从移动电话终端发起的通话时长778.7亿分钟，同比增长6.2%。通过移动电话终端发起的IP电话所占比重从上年底的49.3%上升到52.2%。

图13. 2006-2007年IP电话发起方式 

（三）短信业务

2007年，无线市话短信业务量311.2亿条，同比增长4.4%。移动短信业务量5921.0亿条，同比增长37.8%。

图14. 2004-2007年短信业务发展情况

四、经济效益

2007年，累计完成通信业务收入8051.6亿元，同比增长11.8%。其中，电信7280.1亿元，增长10.9%；邮政771.5亿元，增长21.2%。电信业务收入中，移动通信网业务收入3702.7亿元，同比增长17.8%，占电信业务收入的比重为50.9%；固定本地电话网业务收入1747.8亿元，同比下降5.5%，占电信业务收入的比重为24.0%；长途电话网业务收入1205.2亿元，同比增长4.8%，占电信业务收入的比重为16.6%；数据通信网业务收入611.2亿元，同比增长46.5%，占电信业务收入的比重为8.4%。

电信业务收入中，非话音业务收入2249.6亿元，占总收入的比重从上年底的27.5%上升到30.9%。

图15. 2007年电信业务收入构成  

2007年．完成通信固定资产投资2322.0亿元，同比增长4.3%。其中，电信2279.9亿元，增长4.3%；邮政42.1亿元，增长5.5%。

图16. 2003-2007年邮政、电信固定资产投资  

五、电信能力建设

2007年，全国光缆线路长度新增145.7万公里，达到573.7万公里。其中，长途光缆线路长度新增5.2万公里，达到77.4万公里。固定长途电话交换机容量新增304.7万路端，达到1747.0万路端；局用交换机容量新增836.4万门，达到51116.3万门。移动电话交换机容量新增24284.3万户，达到85316.3万户。基础电信企业互联网宽带接入端口新增2052.8万个，达到8539.2万个。全国互联网国际出口带宽368927M，同比增长43.7%。

表3. 2007年主要电信能力指标增长情况