尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们：
    大家上午好！
    非常高兴参加“第十二届中国国际软件博览会暨软件产业创新与融合高峰论坛”，与各位同仁、朋友们，共同总结改革开放三十年来中国软件产业发展取得的成绩和经验，探讨今后产业创新、融合发展的方向和策略。首先，向出席本次高峰论坛的各位嘉宾和朋友表示热烈的欢迎！向关心和支持中国软件发展的社会各界表示衷心的感谢！
刚才娄副部长在开幕式致辞中，高屋建瓴地总结了中国软件产业三十年发展的成绩，并结合党的十七大精神，阐述了中国软件产业发展的历史使命和下一步发展思路，对我们做好今后的工作具有重要的指导意义。下面，我就改革开放三十周年的中国软件业谈几点看法，供参考。
一、软件产业整体实力不断增强，成为推动经济社会发展的战略性先导产业
　　改革开放三十年来，在国家高度重视和大力支持下，中国软件产业从无到有、从小到大，经历了“70年代中期萌芽、80年代起步、90年代成长、2000年以后快速发展”四个阶段，不断成长壮大，已发展成为经济社会发展的基础性和战略性先导产业。
　　（一）产业规模不断壮大，产业结构日益优化
　　伴随着政策环境的不断完善，中国软件产业以年均超过30%的速度快速增长，产业销售收入从2000年的593亿元增长到2007年的5834亿元，增长了8.8倍；软件出口增长迅速，由2000年的4亿美元上升到2007年的102.4亿美元；人才队伍不断发展壮大，到2007年底软件从业人员已达148万人；产业结构日益优化，软件技术服务与系统集成占软件与信息服务全部收入的比例逐年提高，2007年达到42.3%；产业布局逐步集中，集聚效应日益显现， 2007年全国共有6个省市软件规模超过300亿元，分别是北京、广东、江苏、上海、浙江、山东，约占全国的74%。
　　（二）企业整体素质不断提高，竞争力明显增强
　　经过三十年的精心培育和发展，一批特色突出、品牌知名、综合实力较强的骨干软件企业脱颖而出。2007年度国家规划布局内重点软件企业162家。软件出口外包服务企业从十几家发展到现在的上千家。软件销售收入超10亿元的企业从2002年的12家增加到2007年的40家，软件销售收入超过亿元的企业由2002年的100家增加到2007年的521家。截至2007年底，全国通过CMM/CMMI 2-5级评估的有611家；获得计算机系统集成商资质认证的企业2348家，其中一级资质的企业148家；具有信息系统工程监理资质的企业203家。
 　（三）技术创新成效显著，产品应用水平不断提升
　　在国家引导资金的带动下，企业和社会不断加大研发投入，技术创新和产品产业化不断取得突破。红旗Linux操作系统、中标普华Linux操作系统、银河麒麟操作系统等相继研发成功并得到了较好的应用；武汉达梦、人大金仓、南大通用、神舟软件等企业的国产数据库产品相继推出，技术先进性和产品稳定性、成熟度明显提升；方正排版系统、金山WPS、中文贰仟Red Office、永中Office、中标普华Office等中文字处理软件性能达到国际先进水平；少数民族语言文字软件研发取得了显著进展，蒙文、藏文、维吾尔文、哈萨克文、柯尔克孜文、朝鲜文、彝文、傣文等已经有了相应的信息技术标准及软件，满文、苗文、老傈僳文、纳西东巴文等文字的信息技术标准和软件研发也正在积极推进中，原信息产业部2005年度电子发展基金支持的“藏文软件开发专项”研发了一系列藏文软件，其中相当部分成果达到国际领先水平；东方通、中创、金蝶、中和威、普元等企业的中间件，用友、金蝶、神州数码、新中大等企业的管理软件在各自重点应用领域里具有明显的市场竞争优势；瑞星、金山、天融信、启明星辰、三零卫士等企业的自主信息安全软件在国内市场占据了主导地位。
　　（四）新的产业增长点不断涌现，发展潜力巨大
　　嵌入式软件产业发展迅速，2007年产业规模已超过1215亿元，年增长率30%以上。软件出口与服务外包蓬勃发展，2007年达到102.4亿美元，涌现出方正集团、用友软件、浪潮软件、东软集团、大连华信、大连海辉、中软国际、西安炎兴、浙大网新等一批出口和服务外包的骨干企业，出口和外包层次不断提升。动漫游戏软件快速发展，从初期仅有进口产品、单一暴力的游戏模式发展到国产软件与国外软件同台竞争、民族文化内容较为丰富的格局，在响应国家号召、弘扬民族优秀文化方面发挥了重要作用，2007年中国网络游戏市场实际销售收入105.7亿元，同比增长61.5%，为相关行业带来的销售收入400多亿元；全国制作完成的动画片186部，34个少儿频道每天播出国产动画片约8000分钟，市场效应良好。
二、软件技术和产品广泛应用，成为推动信息化与工业化融合的核心力量
　　改革开放三十年来，软件产业以其特有的渗透力和影响力，广泛应用于国民经济各行各业，渗透到人们日常工作和社会生活的各个方面，发挥着“倍增器”和“加速器”的作用，有力地促进了我国经济的发展和社会的进步。
　　一是软件在农业领域深入应用，为推进“三农”建设发挥了重要的作用。围绕促进农业生产经营、发展农村社会事业总目标，以软件为代表的信息技术在“三农”建设中的应用日趋广泛和深入。原信息产业部通过“倍增计划”项目试点、示范工作，积极引导社会资源投入农业机械改造、精准农业发展、农业信息服务等领域的适农信息技术开发和应用，推动了农业综合生产能力和经营管理水平的提高。农业生产专家系统和农业数据库的开发与应用，为农业生产提供了专业的专家决策支持，促进了农业增长方式的转变。随着“金农工程”的启动和稳步推进，软件技术和产品在“三农建设”中发挥着越来越重要的作用。
　　二是软件助力行业信息化，推动了传统产业改造和优化升级。
伴随着产业整体实力的增强，国内大型应用软件的开发能力和集成服务水平不断提升，软件在信息化建设和传统产业改造中的应用也日益广泛，如煤炭行业的煤矿安全生产自动化监控系统应用普及加快，国产煤矿安全监测系统已在大中型煤矿普遍使用；钢铁行业的信息系统应用日益深化，在提高企业生产效益，解决钢铁企业高能耗、高污染中发挥了重要作用；石化行业主要企业ERP系统成功上线，加油IC卡工程在全国大多数省、市石油分公司推广完成；电力行业普及了电网调度自动化和电厂电站自动化监控；建材行业大量应用各类计算机控制系统和计算机辅助生产管理系统，信息技术节能增效作用逐步显现。此外，国产软件还广泛应用于电子政务、软件正版化、科技奥运、现代远程教育等重要领域。
　　三是软件促进“金”系列信息化重大工程建设，在经济社会关键领域发挥了重要作用。随着国家金卡工程的深入发展，IC卡在电信、金融、社保、公安、税务、交通、石化等多个经济社会关键领域得到了广泛的应用；金税工程完善了核心业务系统，基本完成了综合征管软件在全国国税系统内按照省级集中模式的统一运行，提高了征管水平；金关工程进一步完善了电子海关、电子总署、电子口岸的全方位应用格局，安全运行管理、规范化管理等方面都取得了可喜的成绩。目前，“金”系列工程正进一步深化，跨部门互联试点工作也在稳步推进，应用成效越来越大。

　　需要特别提及的是，5月12日四川汶川特大地震发生后，中国IT业界通过提供技术和产品支持、捐款捐物等方式，积极投入到抗震救灾中，涌现出了许多典型事例。例如，中国卫通创造了灾区通信抢险的三个第一，即“卫星通信实现汶川映秀镇灾后的第一次通话、汶川灾后第一个移动通信基站的开通和汶川映秀镇第一个实时视频传送平台”；中国移动四川公司第一时间抢修基站，接通光缆，开通了灾区通信生命线；太极计算机股份有限公司充分发挥技术专长，全力保证各级指挥中心的网络、语音、视频通信系统的全天候稳定运行，并积极利用应急指挥系统和GIS软件，协助卫生指挥部门进行救灾信息的收集、记录、汇总、统计和分析；瑞星公司包机两架，积极为灾区运送救援物资。另外，软件业界还纷纷组织向灾区进行了捐款捐物，有力支援了抗震救援和灾后重建工作。
　　三、软件产业政策环境日益完善，加快了中国软件产业的发展进程
国家高度重视发展软件产业，积极营造良好的产业发展环境。2000年6月，国务院出台了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发[2000]18号），从投融资、税收、产业技术、出口、收入分配、人才、装备及采购、企业认定、知识产权、行业管理等方面给予了强有力的政策支持，成为中国软件产业发展史上的里程碑。2002年9月，国务院办公厅转发了《振兴软件产业行动纲要（2002年至2005年）》（国办发[2002]47号），进一步明确了软件产业的发展目标、重点和措施。国务院18号文件和国办47号文件一起构成了支持中国软件产业发展的基本政策体系。
　　在各相关方面的共同努力下，国务院18号文件等产业政策不断贯彻和落实，营造了较为系统、完善的产业发展环境，有力地推动了我国软件产业的发展。
　　一是出台了一系列配套政策措施。国家有关部门制定出台了《软件企业认定标准及管理办法》、《软件产品管理办法》、《国家软件产业基地管理办法》、《软件业统计管理办法（试行）》 《计算机软件保护条例》、《国家规划布局内的重点软件企业认定管理办法》等相关配套政策，同时积极引导和推动各地方制订适合本地的政策措施，把国务院18号文件、国办47号文件的各项扶持政策落到实处，有力地支持了软件产业的发展。
　　二是建立了较为有效的“双软认定”工作体系。以软件行业协会为执行单位、信息产业主管部门为监督审批单位，建立了除青海、西藏、港澳台之外，覆盖全国的软件企业认定和软件产品登记备案（“双软认定”）工作体系，以及企业申报、机构审查，地方主管部门审批登记、原信息产业部备案公告的工作制度，积极开展“双软认定”工作。到2007年底，全国共认定软件企业18810家，登记备案软件产品50779个，使软件企业得到了国家和地方的优惠政策支持。
　　三是加强了软件产业发展的载体建设。国家有关部门先后认定了11个国家软件产业基地、6个国家软件出口基地、14个中国服务外包基地城市、1个中国服务外包示范基地及3个中国服务外包示范区，并积极落实相关扶持政策。经过多年建设和发展，软件产业基地和园区初具规模，集聚和带动效应不断显现，并向周边辐射，带动了整个软件产业的持续快速发展。
　　四是初步形成了较为完善的软件人才培养体系。全国试办了35所示范性软件学院和35所示范性软件职业技术学院，加强了学历教育；社会培训机构快速发展，职业教育成效显著。原信息产业部等部门还积极组织国内骨干软件企业的CEO、CTO和传统行业骨干企业的信息主管（CIO）进行培训，培育了一批高层次人才。2007年8月，教育部等部门出台了《关于进一步加强国家重点领域紧缺人才培养工作的意见》，软件、动漫等专业被确定为12个国家重点领域紧缺人才培养专业。
　　五是加大了软件知识产权保护工作力度。国家修订了《著作权法》、《计算机软件保护条例》等法律法规；开展了打击软件盗版专项行动；完成了中央、省级和地市级政府部门使用正版软件工作，务实推进企业软件正版化；下发了《信息产业部 国家版权局 商务部关于计算机预装正版操作系统软件有关问题的通知》等文件，开展计算机预装正版操作系统软件工作。上述工作得到了有关各方的认可与支持，有力地加强了软件知识产权保护，提高了我国的国际形象。
　　六是积极推动构建绿色和谐的网络环境。利用电子发展基金等手段，安排项目支持绿色上网软件产品的开发和应用，组织研究制定了绿色上网过滤软件评测大纲；启动了“阳光•绿色网络工程”，组织开展了垃圾电子邮件集中治理、手机短信违法犯罪专项治理、移动不良信息服务专项治理、倡导“绿色手机文化”等活动；实施“绿色上网过滤软件产品一年使用权及相关服务采购”项目，开展了绿色上网过滤软件征集、测评、政府采购以及向社会提供下载安装等工作，为未成年人健康成长营造绿色和谐的上网环境。
　　四、三十年的软件产业发展历程，积累了宝贵的产业发展经验
　　中国软件产业在三十年的发展历程中，经历了挫折、磨难和辉煌，积累了大量的宝贵的产业发展经验和成功做法：
　　一是坚持走中国特色自主创新的产业发展道路。软件产业发展中的“创新”涵盖了技术创新、产品创新、市场创新、管理创新和机制创新等多个层面。“自主创新”，贵在自主、重在创新。三十年产业发展实践表明，中国软件产业必须坚持走中国特色自主创新的发展道路，必须坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合。汉字激光照排系统、中文操作系统、ERP软件、中间件、数据库等许多优秀国产软件产品和系统就是例证。
　　二是坚持以用立业、以用兴业的发展思路。软件产业要发展壮大，除了加强研发以外，还需要大量的应用支撑，通过应用不断改进和提升。同时，软件的技术先进性与可靠性也需要得到测试验证和市场检验。中国软件产业发展初期就提出了“以用立业”，鼓励为国家信息化提供良好的服务，通过应用促进产业发展；随着国家信息化建设的不断深入，以及企业实力的增强，以用兴业，成为产业发展的重要方针。软件正版化、基于国产软硬件的电子政务建设等工作的开展，都为国产软件提供了良好的应用机会和市场空间，大大促进了国产软件及其产业的发展。
　　三是坚持营造良好的政策环境。促进软件产业发展，优化发展环境是关键，只有良好的政策、机制和氛围形成的创新环境，才能有力推动中国软件产业的发展。实践证明，国务院18号文件、国办47号文件等产业政策的出台和落实，营造了较好的产业发展环境，极大地调动了各部门、地方政府和企业发展软件产业的积极性，成为软件产业发展的根本保障。
　　四是坚持改革开放的指导方针。坚持改革开放，有助于使中国软件产业更加充分广泛地利用国际、国内两种资源，开拓发展国际、国内两个市场。中国软件企业要赢得全球竞争，就必须利用全球资源，进行全球资源配置，将企业的核心业务，包括技术、管理、生产、市场、人才等环节，集成到有最佳资源、能创造出最高效率和最好效益的国家或地区，从而充分利用地域优势，构建竞争优势。软件产业还要积极实施“引进来、走出去”的发展战略，加强国际合作，大胆吸收和借鉴符合国际惯例的生产方式和经营管理方法，树立良好产业形象，进而提升产业的国际竞争力。
　　五是坚持推进软件正版化工作。推进软件正版化，是中国倡导使用正版软件、遏制盗版软件，保护软件知识产权，促进软件产业健康快速发展的重要举措之一。2001年以来，国家有关部门相继开展并完成了中央、省级和地市级政府部门的软件正版化，启动了企业软件正版化工作。软件正版化工作的开展，大幅度降低了中国软件市场的软件盗版率，提高了全社会对软件价值的认识，推动完善了软件知识产权保护环境，树立了良好的国际形象，促进了国产软件的应用，增强了企业自主发展的信心，有力地推动了中国软件产业的自主创新和发展。
　　五、软件产业发展面临的新形势和下一步工作重点
　　软件技术发展日新月异，新产品、新应用不断涌现，准确把握当前产业发展面临的新形势，对于加快产业发展意义重大。
　　从国际来看，经济全球化趋势日渐加深，全球产业结构调整步伐不断加快，产业转移呈现新的趋势和特点，以软件与信息服务为核心的现代服务业发展势头强劲。从国内来看，党的十七大提出“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务”，“大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强”，深刻地揭示了信息化与工业化相互促进、相互依存和融合发展的特点，赋予了软件产业新的历史使命，为软件产业带来了良好的发展机遇和广阔的市场空间。从产业发展趋势看，软硬件融合步伐不断加快，嵌入式软件和面向行业应用的系统解决方案市场前景广阔，智能化成为产品主要发展方向之一；软件服务化、网络化、移动化的趋势日益明显，“软件即服务”成为引导产业发展的新潮流，基于互联网的软件产品与服务不断融合深化，移动商务成为企业新的应用热点；开源技术、构件技术广泛应用，推动了软件生产规模和效率快速上升，以及软件市场格局的调整；全球化加快了软件产业链的整合进程，企业并购活跃，国际合作层次不断提升，合作范围日益扩大。
　　面对国内外软件产业发展的新形势、新趋势，我们将按照“完善环境、重点突破、加强应用和融合发展”的总体思路，重点做好以下几项工作：
　　第一，加快政策法规的研究制定，继续优化产业发展环境。加快《软件与集成电路产业发展条例》、《信息技术应用促进条例》的研究制定，适应新形势下依法发展产业的需要；在贯彻现有政策的同时，积极推动新的产业政策的出台和落实，保持政策支持的连续性和有效性；加强规划引导，推动产业合理布局；深入推进软件正版化和预装正版操作系统软件工作，打击软件盗版，保护知识产权，扩大有效需求，营造良好的市场环境；加快公共技术平台建设，强化中介组织的作用，完善产业公共服务体系。
　　第二，加强关键领域的自主创新，提升产业核心竞争力。以国家科技重大专项实施为契机，集中力量支持关键核心软件技术和产品的自主创新，加快形成以企业为主体、产学研用相结合的技术创新体系；抓住国际产业转移的机遇，发挥优势、集聚资源，加快发展软件与信息服务；积极加强对骨干企业的政策引导和扶持，培育一批品牌知名度高、综合竞争力强的国际化优势企业，充分发挥其自主创新载体和产业发展主体的作用，围绕产业链各个环节，带动大批中小企业发展，形成完整的软件产业梯队。
　　第三，推动产业融合快速发展，以用兴业、以用强业。抓住“两化融合、五化并举”带来的机遇，产用结合，集成行业、领域知识和业务，形成国产软件应用平台，努力推动软件技术向传统产业的渗透融合，不断拓宽产业发展空间；建设产业快速反应团队，通过软件产品及相关服务，将各行业、各领域的新技术、新知识尽快转化为现实生产力；研究增强软件政府采购的可操作性，支持自主软件技术和产品进入政府采购市场，支持国家信息化重大工程建设、传统行业改造升级采用国产软件产品和服务；推动基于国产软硬件的电子政务解决方案应用示范，为国产软件提供应用机会和发展空间；促进软硬件融合发展，支持移动终端、信息家电、数控机床、医疗仪器等所需的嵌入式软件产品及系统的研发和应用；发挥软件的广泛渗透和融合作用，促进信息技术应用和带动信息产业发展。
　　第四，打造“中国软件”品牌，实现集群化、国际化发展。加强部门协作，整合资源，推动上下游企业间的联合，加大产业宣传力度，开展广泛的国际合作，树立和建设“中国软件”整体品牌，增强中国软件企业、软件产品与信息服务的国际知名度和竞争力，推动产业国际化发展；通过政策、资金等支持，合理布局、统筹规划，突出地方特色和资源优势，加快国家软件产业基地、出口基地、中国服务外包基地城市/示范区等载体建设，发挥聚集效应和带动作用，走特色鲜明的集群化发展道路。
第五，培育高水平的人才队伍，为产业发展提供智力支持。面向产业需求，参照国际做法，建立软件人才评估标准和软件人才信息平台，形成人才培养机构与软件产业的供需对话机制；加强产业创新与人才培养的有机结合，培养适用人才；完善以示范性软件学院和示范性软件职业技术学院为核心的学历教育机制，促进软件职业教育体系建设，加强从业人员的在职培训，培养实用人才；鼓励国内外相关中介培训机构开展合作，推进人才国际合作与互认，大力引进国外优秀软件人才。

　　各位来宾，女士们、先生们，回首三十年发展历程，中国软件产业取得了辉煌的发展业绩，收获了宝贵的经验和成功做法；展望未来，机遇和挑战并存，中国软件产业发展依然任重而道远。希望大家充分利用本次论坛搭建的良好互动平台，广泛交流、深入研讨，为发展中国软件产业献计献策。我们也将在党的十七大精神指引下，与国务院各相关部委、各地政府部门、行业组织以及企事业单位一起，开拓创新、务实进取，再创中国软件产业发展新辉煌！
　　最后，预祝第十二届中国国际软件博览会暨软件产业创新与融合高峰论坛取得圆满成功！
　　谢谢大家！