5月12日14时28分,四川汶川县发生8.0级地震,离震中92公里的成都市有剧烈震感。地震发生后,成都市立即启动抗震救灾1级预案,省、市领导迅速赶赴成都市应急联动指挥中心立即成立了 “成都市抗震救灾指挥部”,全面启动成都市地震应急预案,公安、卫生、消防、交通、国土、民政、地震、气象、信息、能源、新闻以及水、电、气、电信、移动、联通等几十个单位进驻,统一指挥全市抗震救灾工作。应急联动指挥系统作为抗震救灾指挥的主要手段,随即由日常正常值班转入应急联动指挥,24小时不间断连续运行,指挥员在决策指挥大厅就能够“看得见,喊得通,信息灵”。
综合采集多种信息,保证抗震救灾情况“看得见”。发挥系统视频传送和大屏幕显示功能,将灾区多点位实时运动图像、全市几千个固定点路面监控图像、电视台直播的抗震救灾电视图像等信号汇聚其中,自由切换调用,指挥人员在指挥大厅通过大屏幕就能获取各种需要的图像信息。
综合运用通信手段,保证抗震指令“喊得通”。应急联动指挥系统具有一套功能完善的有、无线统一通信调度台,将800兆数字集群、公安350兆模拟集群、350兆常规、400兆常规、有线电话、移动电话、小灵通等各种通信手段整合在一起,使指挥人员在应急联动中心就能随时与有关联动单位和现场参战人员通话,保证了在复杂、极端条件下应急指挥通信的畅通。
运用多网络保障,保证抗震救灾“信息灵”。在应急联动指挥中心配备接入各种网络的计算机终端,连接指挥专网、公安专网、电子政务网和互联网,使指挥部能够及时掌握和了解各类信息。
从地震灾害发生后,应急联动系统每天接收并处理的治安、消防、求助、卫生急救等各种报警电话均达到10000次以上,为此次严重地震灾害事件处置中统一指挥、高效协同和快速反应提供了有力保障,经受住了实战考验,发挥了巨大作用。
作为电子信息产业发展基金“城市应急联运与社会综合服务系统”项目试点城市,在原国家信息产业部的指导支持下,成都市应急联动指挥系统从2002年开始前期研究,完善技术路线和总体设计,2004年5月动工建设,2006年7月投入使用。该系统是一个集话音、数据、图像为一体,以信息网络为基础、各系统有机互动为特点的应急指挥平台。系统主要包括接警子系统、处警及计算机辅助调度子系统、计算机网络子系统、集成的无线通信子系统、有线调度通信网络子系统、地理信息系统(GIS)、综合数据库与数据共享子系统、自动车辆定位(AVL)子系统、大屏幕显示子系统、配套管理子系统等13个子系统,通过集成的信息网络和通信系统,将治安、消防、卫生急救、交通事故以及水、电、气等部门的应急指挥与调度集成在一个管理体系中,通过共享指挥平台和基础信息,保证了统一接警、统一指挥、联合行动和快速反应。
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