提高政府行政能力，改善公共服务水平，建设高效廉洁政府，是构建社会主义和谐社会的关键环节。《规划》围绕这一目标，提出扎实推进电子政务的发展策略。“扎实推进”包含着三层含义：

　　一是我国电子政务处于发展初期，人们对其本质、使命和发展规律的认识尚需时日。因此，电子政务建设应坚持统筹协调、分布实施，循序推进的原则，严禁重复建设，杜绝一轰而上。

　　二是深刻分析当前电子政务建设中出现“信息烟囱”的原因和危害，认真研究中央和地方政府对发展电子政务的不同需求和关联业务的协同机制。把中央电子政务的工作重点进一步集中在标准、规范制定，基础资源建设和经济调节、市场监管等领域的重点业务系统建设上。

　　三是通过整合政务网络资源、完善政务网络平台功能、建立政务信息资源目录体系与交换体系，为跨部门的信息共享和业务系统奠定基础。

　　解决教育、就业、社会保障、医疗卫生、安全生产等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是构建社会主义和谐社会的基本要求。《规划》从促进社会公平，缩小不同地区、领域和社会群体获取信息能力差距的目标出发，提出完善信息基础设施、发展低成本适用技术、培育公共信息服务的思路。按照这一思路，政府部门将进一步开放或整合所拥有的信息资源，通过政事、政企合作模式，发展面向企业、公众特别是广大农村地区的科技、教育、文化、就业、医疗等公益性信息服务，形成长效发展机制；将大力促进医疗、医药、医保的联运，为建设覆盖城乡居民的医疗服务、医疗保障和药品供应体系提供支持；将健全各类危机管理信息系统，强化对重大危险源、事故隐患和灾情疫情的有效监控，提高突发公共事件的预警和处理能力。