十七大报告提出了转变经济发展方式的基本思路，这就是“促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业拉动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新方向转变”。推动“三个转变”是大力推进国民经济信息化的着力点，为此，《规划》从三个方面考虑了相关工作。

　　一是把加快信息技术与工业发展融合作为推进国民经济信息化的核心任务。一方面通过继续推进研发设计协同化、生产设备数字化、生产过程智能化和企业管理信息化，提高工业制造企业的自主创新能力和集约化生产水平；一方面通过对高能耗、高物耗、高污染行业的信息化改造和实时监控，以信息资源的深度开发和利用，提高自然资源利用率，实现精准、高效生产，有效抑制资源消耗和污染物排放。

　　二是把发展面向社会主义新农村的信息服务和加快服务业信息化作为推进国民经济信息化的关键内容。主要是期望通过农村信息基础设施建设和涉农信息服务的培育，使教育、科技、文化、卫生等领域的优质资源输入农村，提高农民素质，促进社会主义新农村的全面发展；通过支持农业龙头企业信息化和改善农业专业协会的信息服务手段，促进先进技术在农业生产中推广应用，形成优质、高效的现代农业生产模式；通过深化金融、物流、交通、旅游等服务行业的信息技术应用，加速传统服务领域的现代化进程；通过培育数字内容产业，拓展电信增值服务，推广数字电视，发展互联网新兴业务，形成我国服务业新的经济增长点。

　　三是把加快发展电子商务作为推进国民经济信息化的重点工作。发展电子商务着重关注两方面问题：首先是电子商务在形成全国统一大市场、提高资源配置效率方面的作用，其次是互联网新经济模式和电子商务方便、快捷、低成本、个性化消费特点对刺激消费需求的影响。并拟从营造政策环境、规范网上秩序、强化支撑体系、培育专业服务等多方面人手，使发展电子商务成为提高经济运行效率、优化资源配置、带动消费需求的重要途径。