在省信息产业厅廉政建设

暨纪检监察工作会议上的讲话

李 春 燕

（2008年2月29日）

同志们：

我厅这次廉政建设暨纪检监察工作会议是在全厅上下深入学习贯彻党的十七大精神，积极谋划和推进我省信息产业发展，抗寒救灾取得阶段性胜利的关键时刻召开的，可见厅党组对这次会议高度重视。刚才马福震同志传达了省纪委十二届三次会议精神，赖厚明同志作了工作报告，我完全同意。希望全厅党员、干部要按照这次会议的部署，进一步统一思想、提高认识、求真务实，努力推进我厅反腐倡廉建设这一重要工程。下面我讲几点意见：

一、认真学习贯彻胡锦涛总书记和苏荣书记重要讲话精神，充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性

胡锦涛总书记在中央纪委十七届二次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务，是加强反腐倡廉建设纲领性文件，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重大的意义。

苏荣书记在省纪委十二届三次全会上的讲话，对2007年我省党风廉政建设和反腐败工作给予了充分的肯定，对2008年工作提出了明确要求，强调要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，进一步增强新形势下加强反腐倡廉建设的使命感和责任感；坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点，大力加强反腐倡廉建设；进一步加强领导，努力把反腐倡廉建设的各项任务落到实处。苏荣同志的讲话，贯彻了胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委十七届二次全会精神，符合我省实际，对于深入推进我省党风廉政建设和反腐败工作，具有重要的指导意义。全厅党员干部特别是领导干部一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实胡锦涛总书记和苏荣书记讲话精神。

（一）加强反腐倡廉建设是发展中国特色社会主义的必然要求。要把中国特色社会主义事业不断推向前进，必须切实加强反腐倡廉建设，坚决遏制和克服各种消极腐败现象。如果不坚决防范和惩治腐败，任凭腐败现象滋生蔓延，最终将导致经济衰退、政治动荡、文化颓废、社会混乱的状况，导致党严重脱离人民群众、失去人民群众的支持，到那时党心民心就无法凝聚，全面建设小康社会的奋斗目标就无法实现，中国特色社会主义也就无从发展。我们必须从坚持和发展中国特色社会主义的高度深刻认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，充分认识反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性，自觉坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣。

（二）加强反腐倡廉建设是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。党的十七大第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。党的建设新的伟大工程是一个有机整体，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设要相互推动、相互促进，哪一个方面抓得不好，都会影响党的建设全局。思想建设、组织建设、作风建设、制度建设抓好了，反腐倡廉建设在思想上、组织上、作风上、制度上就有了坚实基础；反腐倡廉建设抓好了，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设就有了重要保障。总之，抓好反腐倡廉建设对党的建设全局尤为紧要。我们必须坚定不移地加强反腐倡廉建设，全面推进党的建设新的伟大工程。

（三）加强反腐倡廉建设是适应反腐败斗争形势发展的必然要求。从全国看，腐败现象在一些部门和领域仍然易发多发，反腐倡廉建设面临不少新情况新问题。一是有的领域（如工程建设、土地管理）案件有较大幅度上升，失职渎职案件增多。二是高校、医院等单位案件呈多发态势，环境保护、安全生产监管领域的案件在一些地方有上升趋势，拉票、贿选等案件时有发生，串案、窝案也有所增多。三是涉及高级干部的案件居高不下，党员、干部受到刑事处分的案件有所增多。有的领导干部为了掩盖自己的恶迹，竟然雇凶害命，胆大妄为，手段残忍，令人触目惊心。四是一些党员干部仍然存在不廉洁行为。有的想方设法利用职权为自己和亲友谋取不正当利益；有的生活腐化堕落，搞权色交易，道德败坏；一些重大恶性事故和群体性事件背后也隐藏着腐败问题。应该说，目前反腐败斗争形势仍然严峻，任务仍然艰巨。

一个长期执政的政党，要始终保持清正廉洁、经受住各种消极腐败现象的考验是很不容易的，需要付出十分艰辛的努力。在和平建设时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个。我们党的性质和宗旨决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。同时，也必须看到，广大党员、干部并不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然免疫力。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员干部，如果思想防线不牢、意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染，甚至跌入腐败的泥坑。因此，反腐倡廉建设必须常抓不懈，一刻也不能放松，确保党始终经受住长期执政的考验、改革开放的考验、发展社会主义市场经济的考验，始终保持党同人民群众的血肉联系。

二、着力加强我厅惩防体系建设，不断完善反腐倡廉长效机制

以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，这是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论，也是我们推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。我们要按照党中央和省委的要求，继续完善惩防体系，着力加强反腐倡廉建设。

（一）着力加强党的先进性教育和思想道德建设。古人说：“物必自腐，而后虫生。”腐败行为的发生，首先是思想道德防线出了问题。党员干部只有具备坚强的党性修养和良好的道德品质，才能正确对待和行使权力，正确对待和处理利益问题。加强反腐倡廉建设，必须把思想道德建设特别是拒腐防变教育作为第一道防线。要深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，马克思主义中国化最新成果教育，社会主义核心价值体系教育，打牢党员干部廉洁从政的思想政治基础。要把学习和遵守党章作为重要教育内容，以树立正确权力观为重点，深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，把党员干部的思想统一到党章上来，自觉按党章办事。要改进教育方式方法，善于运用正反两方面的典型，增强教育的说服力和感染力，提高教育的针对性和有效性。

（二）着力加强制度建设。要努力建立健全相关制度，最大限度地减少漏洞，做到用制度管权、管事、管人。我厅正在制定《厅直属单位财务管理规定》等新制度，出台后要认真学习贯彻执行。各单位也要创新、完善、配套自己的规章制度。要严格执行各项规章制度，加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违法违纪的行为。加强对权力行使特别是直接掌管人财物的权力行使的规范和约束，形成科学有效的权力制约和协调机制，从源头上铲除腐败。

（三）着力加强监督工作。不受监督的权力，必然导致腐败。党章明确规定，要加强对党的领导机关和党员领导干部的监督；党的各级领导干部要自觉地接受党和群众的批评和监督。加强对干部的监督，既是对干部的严格要求，也是对干部的关心爱护。一些干部之所以跌入腐败的深渊，一个重要原因就是脱离了党组织和群众的监督。有些干部认为组织监督、群众监督是跟自己过不去，总是排斥监督，等到出事之后又追悔莫及。这样的事例不少，领导干部要引以为戒。要重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对工程建设、人财物管理使用、关键岗位的监督。要落实党内监督条例，严格执行党内监督各项制度，要积极开展批评和自我批评，及时发现问题、解决问题。党员干部要增强监督意识，自觉接受监督，带头开展监督。能不能做到这一点，是衡量一名领导干部政治上、思想上是否真正合格的重要标准。

加强对干部的监督，并不是要把干部的手脚束缚起来，也不是要把干部弄得谨小慎微、畏首畏尾，而是要让干部更好地发挥主观能动性，更好地开创工作新局面。对广大干部首先要信任，支持和保护他们干事创业的积极性、主动性，干部有了困难和问题要及时帮助解决，有了困惑和疑虑要及时帮助解除，有了缺点和不足要及时帮助纠正。

（四）着力维护党纪政纪的严肃性。建厅以来,经过大家共同努力,我厅的党风廉政建设形势较好,没有出现某些省直单位那种案件频发的现象。这说明,我厅广大党员干部思想政治基础较好,预防工作卓有成效。但我们决不能掉以轻心，我厅也曾经发生过问题。我们要继续坚持从严治党从严治政和两个坚定不移的方针，一手抓好预防工作，一手抓好惩治工作。要努力维护党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律，不论是谁，只要触犯了党纪国法，都要一查到底，决不姑息，决不手软。在这个问题上，思想必须统一，态度必须坚决，旗帜必须鲜明。

这里，特别强调一下政治纪律问题。我厅各级领导班子和全体党员干部要自觉遵守党的政治纪律，坚持党的路线、方针、政策，坚决维护党的集中统一，始终同党中央保持一致，切实保证政令畅通。决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。

三、各级领导班子要切实担负起反腐倡廉建设政治责任，努力把省纪委和我厅部署的各项任务落到实处。

胡锦涛总书记和苏荣书记的重要讲话，特别强调各级党委政府尤其是主要领导在反腐倡廉建设中的责任，提出了更严格的要求，我厅各级领导班子特别是主要领导要带头贯彻执行。

（一）要始终把反腐倡廉工作摆在重要位置。各级领导班子是反腐倡廉建设的责任主体，要担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。要把反腐倡廉建设纳入重要议事日程，经常分析研究形势和工作，紧紧围绕容易出问题的重点事项和关键环节，确定加强工作的思路、规划和措施。要把反腐倡廉建设同其他工作一起部署、一起检查，在抓巩固、抓深入、抓提高上下功夫，把工作做细、做实、做具体，不断取得新的成效。同时，要充分发挥好纪检监察作用，共同推进反腐倡廉建设。

（二）全面落实党风廉政建设责任制。要按照我厅制定的《实行党风廉政建设责任制的实施意见》、《惩防体系实施细则》、《2008年廉政建设暨纪检监察工作意见》和《2008年党风廉政建设工作任务分工》等工作部署和要求，认真执行和落实，实施责任检查和责任追究。主要领导干部要履行第一责任人的政治职责，对班子内部和本单位的反腐倡廉建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子中其他成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。每位领导干部都要按照“一岗双责”的要求，既干事创业，又清正廉洁，尽职尽责地抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要加大对党风廉政建设责任制执行情况和惩防体系建设的考评力度，注重考察干部群众对其党风廉政建设的满意程度。要狠抓工作落实，努力完成好省纪委和我厅部署的党风廉政建设各项任务。

（三）领导干部要做遵纪守法和廉洁自律的表率。领导干部应带头讲党性、重品行、作表率，认真遵守廉洁自律的有关规定，做到自重、自省、自警、自励，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，自觉防止权力滥用。加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒、约束，防止不法分子从他们身上打开缺口，更不能利用手中的权力和自己的影响为他们谋取不正当利益。要大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决反对铺张浪费和大手大脚，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。要老老实实做人，踏踏实实做事，兢兢业业工作，不断提高工作效率和服务水平，努力做出经得起实践、人民、历史检验的政绩。

四、积极投入到全省救灾恢复重建行动中来

1月中旬以来，我省遭遇了历史罕见的雨雪冰冻灾害，面对严重灾情，机关干部尤其是领导干部都能心系灾区、深入灾区，把温暖送到我厅的联系点、扶贫点和有关企业职工家属心坎里，帮助他们树信心、鼓士气、谋发展，尽可能调动人力、物力和财力，主动请缨，全力参与一线抗灾救灾工作，为我省抗击雨雪冰冻灾害江西电网恢复重建工程取得决定性胜利发挥了应有的作用。

通过这次抗灾救灾斗争，我们的干部经受了锻炼和考验，很好地发挥了一个共产党员的模范作用。当前，我们工作的重点就是要全力以赴支持灾后重建，继续深入到灾情严重的地方去，以更加奋发的精神确保超额完成今年的目标任务。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争任重而道远，反腐倡廉工作光荣而艰巨。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，求真务实，扎实工作，为实现江西信息产业的新跨越做出更大的贡献！