党的十七大提出要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务”，“大力推进信息化与工业化融合”。王旭东部长在全国信息产业工作会议上强调，要“充分认识推进信息化与工业化融合的重大意义，更加自觉地走科学发展道路”。

在2007年底召开的全国信息产业工作会议上，信息产业部王旭东部长强调，推进信息化与工业化融合，是信息化发展的应有之义，是新型工业化道路的必然选择，是贯彻落实科学发展观的重要体现。奚国华副部长指出，全行业要进一步加深对十七大报告关于“五化”、“融合”等战略决策的理解和领会，增强做好工作的自觉性。行业工作会议和《信息产业部2008年工作要点》对信息产业部推进信息化工作提出了明确要求并做了具体部署。

2008年信息产业部推进信息化的总体思路是：全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势以及推进信息化与工业化融合的新要求，贯彻落实科学发展观和十七大会议精神，更加注重以人为本，更加注重融合发展，围绕实现信息化和信息产业的协调互动，“强化一个基础，着力四方面推进，积极开拓信息化新的工作领域”，即强化信息化基础，着力推进农村信息化、城市和社区信息化、企业信息化、物流信息化，积极开辟旅游、市场管理、环保等新的信息化工作领域，努力创新思路、模式、机制和手段，创造性地开展工作，促进我国经济社会又好又快发展，为全面建设小康社会作出更大贡献。

强化信息化基础建设

在强化信息化基础建设方面，我们的工作主要是贯彻落实《电子签名法》、加强网络信任体系建设和推行信息系统工程监理制度，优化信息化发展环境。

(一)贯彻落实《电子签名法》，加强网络信任体系建设

电子签名和电子认证为国民经济和社会发展信息化提供了可信可靠的基础和保障，是信息化不可或缺的基础，是网络信任体系的前提，是网络信息安全的重要组成部分。《电子签名法》是我国国民经济和社会信息化领域的第一部法律。依照《电子签名法》的规定和信息产业部的职责权限，从2005年开始，我们对电子认证服务业实行行政许可。截至2007年11月，共批准从事电子认证服务机构25家。这些CA机构所发的电子证书总数达600多万张。积极开展了多方面的监管工作，研究制发了《电子认证服务管理办法》、《电子认证业务规则规范(试行)》、《电子认证服务许可审查流程(暂行)》等配套规章和标准规范。

网络信任体系是国家信息安全保障体系的重要组成部分。2006年，国务院办公厅转发了我部和国家密码管理局会同有关部门共同起草的《关于网络信任体系建设的若干意见》。积极推动重点行业电子认证服务市场的开放和服务资源的共享，指导和规范电子商务中电子签名技术的应用。

引导、鼓励和支持行业或领域、企事业单位、公共服务机构采用电子签名技术保障网上业务安全，逐步建立起以电子认证为基础的网络信任体系。

下一步将重点研究制定电子认证机构合理布局的建议意见；研究制定电子认证服务国家根中心和电子认证服务监督管理中心的建设和实施方案并组织实施，适时开展电子认证监管平台和根服务工作；研究制定《电子认证服务机构业务承接管理办法》和《电子认证服务机构交叉认证管理办法》等配套规章。

(二)积极稳步推行信息系统工程监理制度

信息系统工程监理制度是推进国民经济和社会发展信息化建设的重要基础和保障。自2002年，我部开始推行信息系统工程监理制度，对监理单位和监理工程师实行行政许可，加强了对信息系统工程监理的监督管理。先后颁布了《信息系统工程监理暂行规定》和《信息系统工程监理单位资质认证和监理工程师资格认定管理办法》。组织了信息系统工程监理单位资质审批，联合人事部组织了信息系统监理师考试。目前，信息系统工程监理制度已广泛应用于国家电子政务、企业信息化、信息技术应用等信息化工程，有力支持了国民经济和社会发展信息化建设。

2008年重点做好信息系统工程监理单位资质认证和信息系统工程监理工程师资格认定工作；完善信息系统工程监理标准和规范，起草《信息系统工程管理条例》；对在我国推行IT监审和IT治理制度进行研究。

(三)加快信息化技术和服务的标准规范制定工作

我们全面开展了城市社区、农村、物流、电子认证服务、信息系统工程监理等信息化技术和服务标准规范研究制定工作。联合民政部成立了社区信息化标准工作组，正式启动了社区信息化技术和服务标准起草工作。其中三项社区信息化标准，经国家标准化管理委员会批准我部信息化推进司为组长单位，正式下达了国标计划。

在国家标准委、部科技司归口管理下，我们将继续研究制定城市社区、农村、物流、电子认证服务、信息系统工程监理等标准规范，启动社区信息化标准试点示范工作。

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