以转变经济发展方式为契机

为实现我省信息产业新跨越而奋斗

——在全省信息产业工作会议上的报告

省信息产业厅厅长　李春燕

（二○○八年一月十八日）

同志们：

这次会议是在全省上下深入贯彻落实科学发展观、信息产业发展改革面临新形势新任务的情况下召开的，主要任务是深入学习贯彻党的十七大、省委十二届四次全体会议和全国信息产业工作会议精神，总结我省信息产业系统2007年的工作，谋划2008年的产业发展，锐意改革，勇于创新，推进信息化和工业化的有机融合，开创我省信息产业工作新局面。

省委省政府历来高度重视信息产业，今天洪礼和副省长又亲临会议，对我们的工作作了重要指示，并给信息产业系统受到表彰的单位和个人颁奖。洪副省长在讲话中既肯定了我省信息产业的发展成果，也提出了明确的任务要求，我们要在今后的工作中认真抓好落实，加快产业结构调整和战略转型，提高自主创新能力，继续推动企业做大做强，加强市场监管和无线电管理，做好信息化推进工作，构筑我省信息产业发展新格局。

一、2007年主要工作情况

2007年以来，在省委省政府的正确领导下，全系统上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会、全国信息产业工作会议、省第十二次党代会和全省经济工作会议精神，坚持指导、服务、监管一体，坚持结构、规模、质量并重，坚持技术、业务、市场结合，以广泛推进信息技术应用为契机，转变发展方式，增强竞争能力，加大服务和管理力度，加强科技创新，优化发展环境，实现了我省电子信息产业又好又快的发展。

（一）产业发展呈现新局面

全省信息产业主要经济指标继续快速增长，产业规模迈上新台阶，经济运行质量和效益明显提高。电子信息产业2007年预计完成工业增加值47.1亿元，同比增长51.9％；完成主营业务收入205亿元，同比增长31.6％；实现利税总额22亿元，同比增长150％。其中，软件业预计完成主营业务收入43亿元，同比增长20％；软件收入30亿元，同比增长20％。

2007年全行业的发展主要体现在以下几方面：一是特色产品优势明显。多晶硅片、电子铜箔等材料类产品产量高速增长，激光视盘机、显示器、手机等整机类产品产量较快增长，LED光电器件、计算机键盘等元器件类产品产量平稳增长，形成了电子整机、元器件和电子材料同步发展的态势，多晶硅片、LED普亮芯片和单灯、数字血细胞分析仪等产品的产销量居国内首位。二是重大项目推进有力。一批投资额大、科技含量高、竞争能力强、市场前景好的项目相继开工建设和投产，为实现“十一五”规划目标打下了坚实基础。江西赛维LDK公司已形成400MW多晶硅片的生产能力，正在建设的1.5万吨硅料（其中3000吨为电子级）项目将彻底改变我国多晶硅材料主要依靠进口的现状；江西晶能光电公司硅衬底外延片产业化项目，目前已完成主体厂房的建设和主要设备的安装，2008年一季度即可投产；红板（江西）有限公司高密度多层线路板项目一期即将投产；江西鸿源数显公司LCOS芯片液晶封装项目已经完成净化厂房的装修，设备正在陆续进场；南昌晶湛公司利用单晶硅设备和技术，生产市场紧缺的光伏材料及产品取得进展。还有抚州格美科技公司多晶硅片和太阳能电池组件、南昌菱光科技有限公司动态传感器和液态镜头、联志（南昌）电子有限公司70纳米内存条、江西联创电子声像科技园和中兴（南昌）软件产业园等项目，都将成为我省电子信息产业发展的新生力量。三是结构调整取得突破。主要表现在依托铜、硅、钨、稀土等矿产资源优势，在龙头企业和核心产品的拉动下，我省光伏产业链和产业集群初步形成，以多晶硅为代表的电子材料将成为我省电子信息产业主要增长极，产业的规模效应日渐凸显。电子铜箔、电子线缆、电子专用铜板带等材料类产品继续较快增长，资源优势逐渐转化为产品优势。企业结构不断优化，重点企业占行业经济总量的比重不断增加，2007年主营业务收入前10位的企业完成收入占到全行业的68.98％，实现利税总额占到全行业的82.17％，利润总额占到全行业的91.6％，成为产业又好又快发展的骨干力量。四是外向型经济蓬勃发展。电子信息产品出口大幅增长，2007年出口交货值预计70亿元，同比增长1.33倍，在2006年翻番的基础上再翻一番。电子信息产品出口占全行业主营业务收入的34.15％，据南昌海关统计，截至2007年11月份，高技术产品出口企业前10位中有9个是电子信息企业，出口额占到97％。五是资本经营成绩优异。江西赛维LDK公司成为江西第一家在美国纽约证券交易所成功上市的高科技企业，首发募集资金4.69亿美元，创中国企业在美国单一发行股票的记录。省电子集团公司和江西电线电缆总厂通过上海证券交易所减持江西联创科技股份公司有限售条件的流通股，获得了新项目的建设资金。六是企业改革进展顺利。江西无线电厂利用自身优势，实施兼并重组，收购湖口造船厂后成立了江西同方江新造船厂，2007年销售收入达3.8亿，实现利润9000万元。

一年来，全省信息产业系统努力聚积发展后劲，在培育壮大江西具有比较优势的大产品上、在营造更优的创业大环境上有更大作为。一方面企业综合竞争力不断提升。全省电子信息产品制造业企业有2家进入全国百强，软件企业有3家跻身中国软件百强，4家成为国家规划布局内的重点软件企业，有37家企业获得计算机信息系统集成资质，其中一级资质3家、二级资质5家，国家规划布局内的重点软件企业和计算机信息系统集成一、二级资质软件企业数量居中部地区前列。骨干企业资质提升和做大做强，不仅为企业进一步参与国家级信息化工程建设提供了可能，标志着企业实力跃上了一个新的台阶，而且其辐射带动作用日趋显现。另一方面企业创新能力明显增强。目前，我省有国家级技术中心1家和省级企业技术中心11家。2007年列入国家级各类计划项目10项，列入省级计划项目152项。这些立项的新产品，大部分为企业自主创新和研发的产品，具有较高的技术水平和良好的市场效益。通过立项，获得国家科技三项费420万元，获省重大科技创新和高新技术产业化项目支持经费2700万元。泰豪科技股份有限公司获得国家发改委企业技术中心创新能力专项补助资金300万元，并列入国家高技术产业发展项目计划。为进一步增强我省自主创新能力，加快创新型江西建设步伐，我省首次集中安排科技三项经费1000万元，重点支持11个具备前瞻性、先进性、市场性、开放性的拥有自主知识产权的重大科技创新项目，IT行业共有“硅衬底镓氮LED材料与芯片制造及生产技术”、“全自动数字化血细胞成像分析系统”、“基于数据仓库的宏观经济智能决策支持系统”等3个项目入选。全行业获得省优秀新产品奖项20个，其中一等奖4项、二等奖6项、三等奖10项；共获省科技进步奖11项，其中一等奖1项、二等奖4项、三等奖6项。特别是江西特康科技有限公司的“全自动血细胞成套分析技术及其设备的研发”项目，不仅获得省科技进步一等奖，还荣获国家科技进步二等奖。

（二）协调服务取得新成效

发挥行业主管部门的作用，做好项目建设过程中的协调服务，是我们的重要工作职责所在。按照省委省政府领导要抓好重大项目建设的指示精神，2007年我们将工作重点集中到实现阶段性目标和推进重大项目上，集中到“十一五”规划中重点发展的数字视听产品、新型元器件、电子材料、软件和集成电路等4类产品上，集中到半导体照明、微显数字投影电视、电子材料等3条产业链上。按照现有产业基础、环境资源条件和重大项目的建设情况，规划若干个信息产业特色园区，避免结构趋同、分散投资和低水平重复，实现由分散向集中过渡、由数量向质量发展，以工业园区为载体，形成分工精细的产业链和产业群。为进一步提升我省电子信息产业发展水平，我们把开展江西省电子信息产业园的认定工作作为促进产业集约化发展的切入点，突出特色优势，发挥集聚效应，有效整合资源，实现我省电子信息产业规模和质量的同步增长。通过对产业规模、环境资源、创新水平、项目建设等情况进行考察，以LED发光材料为主的南昌高新技术开发区和以光伏产业为主的新余经济开发区已被评定为第一批省级电子信息产业园，两园区电子信息产业经济总量已占全行业的70％。刚才洪副省长亲自为江西省信息产业园授牌，这是我省信息产业发展史上一座新的里程碑。

我们瞄准产业发展前沿，在深入调查研究的基础上，向省政府提出依托我省资源优势发展信息产业的决策建议。比如，我们认真分析了光伏产业发展的现状和趋势，理清了我省发展光伏产业的思路，认为要从根本上解决我国光伏产业技术、原材料和市场三头在外的局面，就应该充分利用我省生产多晶硅的原材料资源比较丰富的独特优势，加强与科研院校的合作，组织和推动多晶硅材料新技术与新工艺的攻关，突破核心技术，掌握关键工艺，并下大力气引进人才和资金，以创新带动我省光伏产业全面兴起，引起了省政府领导的高度重视。同样，为加大对服务外包产业的支持力度，我厅认真组织开展政策调研活动，向省政府上报了《关于突出发展我省软件外包产业的若干思考》，省政府很快以参阅文件印发。为促进我省动漫产业的发展，我厅积极联合省文化厅、省广电局共同调研，摸清我省动漫企业现状，提出推动我省动漫产业发展的工作思路与举措。目前我省拥有动漫企业20多家，年产值数千万元，已初步具备了发展动漫产业的基础，其中部分企业已有了自己的原创作品。

军工电子行业管理工作得到加强，完成了军工企业保密资质证、生产许可证、合格供应商证等三证的申报、审查、发放，进一步完善了军工电子生产、质量和保密体系，已有9家企业取得生产许可证，5家取得合格供应商证，2007年全部通过了保密资质的复查并获得信息产业部组织的保密培训合格证。组织企业参加军工整机和军用元器件配套订货，按时保质保量地完成了全年军工科研和生产任务。2007年组织了6批“双软认定”，认定软件企业17家，登记备案软件产品51项，目前全省共认定软件企业119家，登记软件产品276项。我省计算机信息系统集成资质自查和复核工作进展顺利，全部通过信息产业部审核备案，2007年我省两家企业顺利通过部专家评审，江西贝尔科技产业有限公司获得一级资质，江西奥通信息产业有限公司获得二级资质。

积极开展设立省级电子信息产业发展资金的调研工作，向省政府有关部门提交了《关于请求设立江西省电子信息产业发展专项资金的报告》，建议将资金列入地方财政预算管理，为产业发展争取更多财政资金的支持。2007年省政府首次整合了1亿元财政资金用于推进高新技术产业化，在首批重点扶持的23个重大项目中，属于信息产业的就有8个，共获得扶持资金4000万元，成为受益最大的行业。2008年将继续实施科技成果产业化工程，整合2亿元专项资金，扶持30个省级重大科技成果产业化项目，省政府采纳了我厅的建议，把获得国家部委产业发展资金资助的高新技术产业化项目列入优先支持的范围之内。为了学习借鉴浙江发展电子信息产业的成功经验，加强赣浙两省信息产业主管部门、园区和企业的联系，建立起长期稳定、共同发展的合作机制，2007年我厅组织有关园区和企业的负责人赴浙江对口学习，进一步了解了浙江各级政府及园区发展电子信息产业的政策措施，了解了延伸产业链和做大块状经济的办法，特别是了解了发展软件与动漫、集成电路和新型元器件等产业的做法。我们还积极组织我省IT企业广泛开展项目合作，在第九届中国国际高新技术成果交易会上共有89项高新技术成果参与展示洽谈，其中电子信息领域有16项，这些项目技术水平高、市场前景好、经济效益显著、投资回报快，代表了我省高新技术产业发展的水平。在赣粤科技合作恳谈会上，中兴软件技术（南昌）有限公司与北京金水信息技术发展有限公司签署了《水文综合信息服务系统合作协议》，合同金额为2000万元。

（三）无线电管理迈上新台阶

根据国家无线电办公室工作部署的要求和无线电管理“十一五”规划，我省进一步加快无线电管理基础设施和技术设施建设步伐，全面组织实施了无线电监测网三期工程建设，无线电管理基础设施和技术设施建设总投入6670余万元。按照“统一规划、统一建设、技术先进、适度超前、突出重点、全面推进”的原则，完成了省无线电监测中心工程和省监测站及11个设区市无线电监测移动站建设，有效提升了我省无线电管理水平和应对突发性公共事件的应急保障能力。建成后的监测网络结构合理、硬件配置科学、系统软件先进完整，能够完成实时监测和测向定位，具有实用性、可靠性、兼容性和扩展性，能基本满足全省无线电监测技术工作的实际需要，在无线电管理工作中发挥重要作用。为加强县级无线电管理工作，更好地为基层设台单位服务，建立了县级无线电管理协管员工作制度，延伸了无线电管理工作触角。全省设立的91个县（市、区）无线电管理协管办公室，利用自身优势，发挥窗口、桥梁和前哨作用，认真当好参谋助手，积极宣传无线电管理法律法规，迅速摸清辖区内台站设置情况，及时发现非法设台，协助征收无线电频率占用费，参加蜂窝无线电通信基站的核查工作，为县级设台单位提供了良好的服务。圆满完成军地联合管控（“联动—07”）演练和“好运北京”奥运系列测试赛无线电管理保障工作。认真开展无线电监测的日常工作，监测月报质量迈上新台阶。进一步加强对各类无线电台站的检测和电磁环境测试工作，对3％蜂窝无线电通信基站进行了检测。全面推动无线电管理工作正规化、规范化、制度化建设，全省各级无线电管理机构在行政许可、行政执法、台站管理、频率指配、规费征收、干扰查处等方面都取得优异成绩，实现了各项工作目标，维护了空中电波的正常秩序。

截至2007年底，全省无线电台站总数1733万台（部）。其中，公众移动电话1609万部，无线市话（小灵通）120万部，广播电视台446座，短波电台61部，超短波电台7128部，蜂窝无线电通信基站14295个，PHS基站18708个，卫星地球站73座，微波站367座。

（四）信息化推进实现新突破

我省电子政务应用扎实推进，在全国率先完成国家电子政务外网江西分中心建设，实现了与国家政务外网的对接，省政府公文电子传输系统、省政府决策支持综合服务系统、省政府突发事件应急指挥中心、省“民声通道”信息系统、省突发公共卫生事件医疗救治信息系统、省高级人才信息库系统、江西电子口岸系统等若干跨部门业务应用系统已经建成或正在建设，覆盖全省的“金”字工程等项目全面启动。“数字城市”、“政务直通车”、“中小企业服务平台”、“企业征信数据库”等一批信息化建设项目在各设区市展开，使政府为民服务能力得以提升。通过实施“村村通”等工程，进一步完善全省农村信息化基础设施，为农村信息化建设提供经济实用、覆盖广泛、费用低廉的信息网络，全省自然村电话覆盖率已超过90％，行政村宽带覆盖率已超过70％。

电信公司的“信息田园”、移动公司的“农信通”、联通公司的“农业新时空”等若干农村综合信息服务平台的创建，使农村信息化综合信息服务进一步深入。农村信息化综合信息服务试点工作将在各地开展，上饶市的全省农村信息化综合信息服务试点已正式启动，争取到信息产业部赠送的2辆信息大篷车和150台电脑等设备支持。试点工作围绕建设和完善上饶农村信息化综合信息服务平台，整合各类涉农信息资源，推广和普及农民用得起、用得好的信息终端设备，推动信息服务进村入户，探索农村信息化综合信息服务和信息化建设的多种途径，促进农业增产、农民增收和农村进步。通过试点，为全省其他设区市的农村信息化建设树立典型，影响和带动全省农村信息化建设的进一步开展，加快用信息技术和信息化手段解决“三农”问题的步伐。

信息系统工程监管工作顺利进行，按照信息产业部信息系统监理工作的有关规定，加强了对信息系统监理工作的监管，先后完成对江西诚达监理公司的资质监督检查，组织对江西赛特监理公司、江西科能监理公司、江西中昌监理公司资质有效期延长的审查并获得通过。同时通过加强宣传，增加社会各界对信息系统工程监理制度的了解。目前，信息系统工程监理制度已列入省电子政务建设管理办法，规定财政投资的电子政务项目必须进行工程建设监理，并将工程监理费用纳入项目预算，为信息系统工程监理的推广创造了有利条件。

（五）政风行风展现新面貌

2007年，按照全省的统一部署，我们在信息产业系统开展了民主评议政风行风工作。厅机关和设区市无线电管理局迅速行动、精心组织，开门纳谏、落实整改，服务中心、勇于挑战，为方便社会各界参与和监督，在利用电视、广播、报刊等传统媒体广泛进行宣传的同时，我们专门开通了厅政风行风热线网站，将《2007年全省信息产业系统民主评议政风行风工作实施方案》等组织开展民主评议工作的各类文件和各被评单位的工作动态实时对外发布，加强了我厅与上下左右的沟通联系，增进了社会各界对信息产业的理解、关心和支持。针对自查自纠发现的问题，围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的作风效能建设目标，研究制定了《省信息产业厅关于提高执行力、公信力、操作力的意见》、《省信息产业厅各负其责齐抓共管加强政风行风建设工作制度》、《省信息产业厅拓宽渠道广泛接受群众监督工作制度》和《省信息产业厅预防和解决损害群众利益突出问题工作制度》等政风建设工作制度。这些制度的建立健全和全面贯彻落实，对克服工作的随意性、提高办事效率、提升服务质量和水平，起到了明显的效果，建立和完善了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，初步形成了政风行风建设的长效机制。还通过门户网站、局域网、宣传册、电子触摸屏、政务公开栏等多种方式，进一步公开信息产业的相关法律、法规、规章、政策以及机关职能设置、管理范围、行政许可信息、行政处罚项目、征收频率占用费标准、联系方式、办事程序和便民信息等，行政管理项目的法律依据、办结时限一目了然。为体现“优化环境、促进发展”这个主题，我们建立完善了以优化政务环境为突破口的制度体系，坚持边整边改、边改边建，坚持“两手抓”，既保证了日常工作的有序运转，又保证了民主评议收到预期效果，真正做到“两不误、两促进”。我们的民主评议政风行风工作取得了显著成效，工作作风进一步改进，行政行为进一步规范，服务效能进一步提高，管理职能进一步发挥，全系统上下的精神面貌焕然一新，形成了“真抓实干、求真务实”和“集中精力谋发展、团结一心干事业”的人文环境。鹰潭市无线电管理局、上饶市无线电管理局、景德镇市无线电管理局取得较好的成绩，获得省政府授予的“2007年全省民主评议政风行风工作人民群众满意的行政管理部门”荣誉称号。厅机关也进入全省的先进行列，荣获省政府颁发的“2007年全省民主评议政风行风工作优秀组织奖”。

继续深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，不断深化干部人事制度改革，积极推进竞争上岗，优化人力资源配置，建立充满活力的干部激励机制，全系统形成了“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的浓厚氛围。连续4年面向全社会招考录用高素质专业技术干部，较好地改善了厅属事业单位专业技术人员的年龄结构和知识结构，为实现我省信息产业又好又快发展打下了坚实的基础。按照省委关于大规模培训干部的工作部署，制定了干部教育培训规划，落实了教育培训专项经费，安排了一大批处以上领导干部到浦东干部学院、香港特别行政区廉政公署、省委党校、省行政学院学习培训，各级领导干部的决策思维和发展眼光得到了有效拓展。同时，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，强化了财务管理和内部审计监督。

此外，为发展壮大优化我省信息产业的人才队伍，在省内6所软件学院和11所大专院校设立电子行业技能人才实训基地，加大了高技能人才的培训培养力度。目前，通过技能鉴定并获得技能证书的有1500余人。在与微软公司合作共建江西微软技术中心的基础上，进一步加强合作，共同开展面向全社会、包容性强、开放程度高、能被各方接受的共享型IT人才实训。经过多方协调与沟通，我们与南昌市人民政府、省教育厅、微软（中国）有限公司就合作共建江西IT人才实训基地签署了合作备忘录，参与首期实训的48名学员已全部结业。对此，省委省政府领导给予了高度评价，原省委书记孟建柱欣然批示：“很好，有创意！望继续大力推进这项有重大意义的人才培训计划。”南昌市与IBM公司共建了江西省服务外包人才实训基地，2007年6月11日正式签约挂牌，计划用5年时间为我省培训10000名从事离岸外包业务的专业人才，南昌因此成为继北京、上海等之后第9个设立服务外包人才实训基地的城市，首批参加实训的337名学员中有77名被IBM（中国）全球执行中心录用。先锋软件公司和中兴通讯软件公司也发挥各自优势，加强与IBM等公司合作，积极开展软件人才实训。我们与北京奥博洋咨询有限公司联合举办CMMI研讨会，组织思创、先锋等企业参加商务部组织的软件服务外包培训班。2007年与赛宝认证中心联合举办了一期高级、两期初级项目经理培训班，共有108人次参加培训。还与省资质认证中心联合举办了两次全省计算机信息系统集成资质管理讲座，共组织90多位企业人士参加，不仅提高了大家的认识和水平，而且帮助企业解决了大量实际问题。为使优秀的高技能人才能够脱颖而出，我们与团省委等单位联合开展了第三届全省十大IT青年的评选表彰活动，在全省青年中产生了良好反响，在全国发挥了示范作用。

一年来我省信息产业发展取得的可喜成绩，得益于省委省政府、信息产业部的正确领导和热情关心，得益于全社会的理解和支持，得益于全行业广大干部职工的共同奋斗。在此，我谨代表省信息产业厅，向所有关心和支持我省电子信息产业发展的各级领导、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢，向全省信息产业系统的先进单位、先进个人和全体干部职工致以崇高的敬意！

二、2008年重点工作任务

2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施信息产业“十一五”规划承上启下的一年。在总结2007年工作成绩的同时，更应该清醒地认识到我省电子信息产业规模不大、核心竞争力不强是我们面临的两大主要问题。另外，我省信息产业管理体制不顺、效能向下衰减的问题亟待解决，地方信息产业主管部门引导和调控手段亟待加强，信息产业特色园区建设也亟待探索新机制。

党的十七大明确提出要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展带来的新形势新任务”，“大力推进信息化与工业化融合”。这是对我国信息化、工业化发展实践的科学总结，是对信息化与工业化内在关系的深刻阐述。我们必须科学分析经济全球化的新机遇新挑战，深刻理解并准确把握国内外经济社会发展的新形势，把推进信息化与工业化融合和行业发展结合起来，加快发展信息基础设施和信息技术产业，大力发展信息服务业，不断提高在国民经济中的比重，优化经济结构。充分利用信息技术提升传统产业，抓住发展现代产业体系、大力推进信息化与工业化融合这一重要机遇期，在推进“融合”中实现对产业自身发展的拉动和提升，以自身的发展更好地促进“融合”。

我省正在加快工业化进程，省委提出要坚定不移地实施以新型工业化为核心的发展战略，实施重大项目带动战略，大力发展先进制造业和高新技术产业。当前恰逢信息技术在国民经济各个领域不断渗透，信息技术的普遍应用不仅极大地提高了劳动生产率，而且降低了资源消耗和生产成本，减少了环境污染，为我省高起点加速推进工业化提供了难得的历史机遇。同时，工业化又为信息化提供了可靠的物质基础，对信息化发展提出应用需求，信息化通过工业化发展而不断深化和加速。因此，只有坚持信息化带动工业化、工业化促进信息化，使信息化和工业化相互促进、有机融合，才能真正走出一条新型工业化的道路。电子信息和现代家电产业早已列入我省经济发展的六大支柱产业，太阳能光伏产业也已确定为我省规模超千亿的产业，这无疑为全省信息产业大发展开创了崭新的天地。我们要以战略思维和世界眼光，关注近期发展与长远目标的衔接，狠抓优势产业链的巩固提升，提高创新能力，积极发展有自主知识产权的产品，培育产业集聚和规模经营新优势，实现产业的协调可持续发展。

根据我省电子信息产业现阶段的发展任务，我们要提高认识、统一思想，处理好工业化与信息化、传统产业与信息产业的关系，按照信息产业部提出的鼓励各地发展特色优势产业的行业发展思路和省委省政府提出的“以新型工业化为核心，以大开放为主战略”的地方经济发展战略，坚持“加快发展、扩大规模、突出特色、提高质量”的方针，立足现有基础，进一步调整产业结构，整合生产要素，注重差异化发展，充分发挥比较优势和后发优势，构建优先发展信息产业的大格局。正确认识和把握产业发展“好”与“快”的关系，既注重产业规模的扩大，更重视产业运行质量的提高，努力实现量与质的同步发展。遵循产业发展的规律，抓住产业梯度转移的良好机遇，积极参与区域分工合作，加大招商引资力度，主动承接东部地区和境外的产业转移，争取更多有竞争力的企业落户江西，做大产业规模。更加注重重大项目和特色园区建设，坚持因地制宜、分类指导，依托中心城市打造特色产业，依托技术含量高的龙头项目带动园区建设、提升园区水平、形成集聚效应。

2008年我省电子信息产业工作总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实省委十二届四次全会和全国信息产业工作会议精神，以加快转变经济发展方式为契机，强化自主创新，优化产业结构，以重大项目建设为抓手，做大做强信息产业，促进信息化与工业化融合，为江西经济和社会的和谐健康发展做出新贡献。我省电子信息产业2008年主要发展目标是：完成主营业务收入310亿元，增长51.2％；工业增加值62亿元，增长31.6％；利税总额33亿元，增长50％；出口交货值91亿元，增长30％。其中，软件业完成主营业务收入50亿元，增长20％。为实现上述目标，我们重点要做好以下工作：

（一）突出产业园区特色，支持重大项目发展。一是着力推进电子信息产业特色园区建设，在省级电子信息产业园区实现零突破的基础上，加强特色园区规划、建设和发展，积极为申报国家级电子信息产业园区创造条件。这既是贯彻落实省委十二届四次全会精神的具体实践，也是学习借鉴发达地区抓好信息产业园建设、提升信息产业发展水平成功经验的具体举措。要继续实施电子信息产业园区、大公司、大集团战略，发挥辐射带动作用，进一步推动产业集约化发展。二是着力推进产业链和产业集群建设，支持先进制造业的发展，整合各种生产要素，完善资源—电子材料—元器件—部件—整机的环节，初步形成光伏和半导体照明产业集群，进而形成新能源与节能产业集群，打造铜—电子铜箔—覆铜板—线路板、显示芯片—光学零件—光引擎—数字投影电视等特色产业链。主动承接产业梯度转移，扩大先进制造业的规模，提升制造水平，继续扩大数字视听产品和数字通信产品的产量，在南昌、新余、吉安泰和、赣州信丰等地形成数字电视、液晶显示器及组件、激光视盘机、多媒体终端机等产品的规模生产能力，在南昌、吉安、九江等设区市形成数字通信设备及配套关键件的规模生产能力。三是加快重大项目的建设步伐，加强企业的自主创新能力，推进一批具有自主知识产权、技术水平高、市场效益好的大项目。2008年，新余赛维LDK太阳能项目计划达到800MW的生产能力，预计实现销售收入过100亿；抚州格美公司多晶硅项目4月开工生产，销售收入预计达10亿；吉安红板公司高密度多层线路板和盛泰手机项目销售收入将突破10亿；江西晶能公司LED外延片和芯片项目，2008年一季度有望进行试生产，产能将达到日产1000万粒；南昌菱光公司动态传感器和液态镜头项目和江西鸿源公司LCOS芯片液晶封装项目将建成投产；江西新和技术有限公司具有自主知识产权并列入国家重点新产品计划、国家火炬计划、国家创新基金项目的“公用智能语音网络缴费平台—缴费通”项目，已累计完成投资5000余万元，硬件平台已建成，2008年3月有望正式投入运营；思创数码科技股份有限公司的思创公共财政管理系统、“数字乡村”综合服务平台和宏观经济智能决策支持系统及服务外包等，预计实现销售收入1.2亿元；泰豪软件股份有限公司自主研发的“泰豪电网调度运行管理系统（OMS）”和“泰豪eOMP农电业务应用集成与数据交换平台”也将带来2.1亿元的收入。四是加快关键技术产业化的步伐，重点推进江西赛维LDK公司多晶硅料技术及产业化、江西格美多晶硅片和太阳能电池技术及产业化、江西晶能公司硅衬底LED外延片和芯片技术及产业化、江西鸿源公司LCOS芯片液晶封装技术及显示芯片产业化、江西特康公司图象识别技术及五分群数字血细胞分析仪器产业化，形成技术竞争优势。五是推进多晶硅材料新工艺和薄膜太阳能电池技术的研发，探索行业招商引资的新途径，发挥产业集群的辐射作用和产业链的配套作用，突出核心技术的引领作用和稀缺资源的吸引作用，按照省开放型经济办公室下发的《关于开展产业招商活动的工作方案》的通知要求，围绕龙头企业和项目，填平补齐、成龙配套、区域集中、共同发展，提高电子信息产业招商的质量和效果，工作重点要放在特色产业链和企业集群上，放在项目洽谈的技术环节上，放在重点大中型电子信息企业上，放在信息产业集中的区域上。主动参与重大项目的招商活动，协助园区务实推进电子信息产业的招商工作。六是加快推进电子信息产业节能工作，按照省部统一部署，基本目标是到2010年全行业能耗要比2005年降低15％，彩电、微机、手机等产品的能耗降低10％。2008年要重点抓好循环经济示范园区建设，提高资源利用效率，推行清洁生产，做好我省循环经济试点备选单位的组织推荐工作。七是进一步做好电子发展基金、国家高技术产业发展专项、省高技术产业化资金等项目的申报和推荐工作，争取更多政策性资金的支持。

（二）拓展服务外包业务，增强产业发展后劲。围绕软件服务这个推进信息化与工业化融合的重要切入点，努力发展软件外包等现代服务业，进一步加快软件产业发展，积极配合有关部门做好南昌市申请中国服务外包基地城市的工作，邀请国家部委有关领导、国内知名专家、国内知名服务外包企业家等来赣交流，探索发展思路，寻找合作机会。以国家正在实施的“千百十工程”为契机，实施外源型和内源型双轮驱动的发展战略，鼓励我省企业走出去，内外互动，实现全方位、多层次的发展。充分利用各开发区、出口加工区的区位和政策优势，支持国际流通企业来我省兴建电子信息产品物流公司，带动电子信息产品出口和对外加工业务。扩大软硬件信息产品的出口，参与国际分工和竞争。依托江西微软技术中心，整合各方优势资源，建立开放型、共享型的软件人才实训基地，以市场化方式进行运作，为我省信息产业尤其是软件外包产业的发展提供人才支撑。动漫产业是能耗低、产出高的绿色产业，发展动漫产业是贯彻落实党的十七大精神、丰富广大人民群众精神文化生活、构建社会主义和谐社会的需要，是优化调整经济结构、促进我省经济发展方式转变的需要。省政府高度重视正处于起步阶段的江西动漫产业，省政府办公厅转发了省财政厅等部门关于推动我省动漫产业发展的实施意见，我们务必扎扎实实地贯彻执行，在资源整合、组织管理、人才培养、市场监管、资金扶持等方面下功夫，积极主动地跟踪服务，促进我省动漫产业的蓬勃发展。

（三）强化技术管理手段，维护空中电波秩序。根据国家无线电办公室统一部署，按照全省无线电管理“十一五”规划要求，加快无线电管理基础设施和技术设施建设步伐。2008年，完成省级无线电监测控制中心改造升级，新建11个市级无线电监测控制分中心和6个固定监测站，改造升级7个固定监测站，提高全省无线电监测能力和应对突发事件的应急处置能力。积极完成北京奥运会无线电管理保障工作，为无线电管理事业再立新功。认真清理频率台站数据库，做到各类台站数据资料完整率和准确率达100％，为国防建设、经济建设和社会建设做好服务保障。加大整治非法使用频率、设置台站等违规行为，切实为全社会创造一个健康有序和谐的电磁环境。力争尽快将《江西省无线电管理条例》列入省政府立法计划项目，建立和完善地方性法规，坚持依法行政，规范管理行为。认真宣传贯彻《中华人民共和国无线电频率划分规定》，科学规划、合理利用好有限的频谱资源，为第三代移动通信的应用做好充分准备，大力促进无线电新技术和新业务在我省的推广应用。进一步加快无线电监测规范化建设步伐，建立健全监测制度、监测日志、监测电子档案，建立保护民用航空专用通信频率的长效机制，确保民航飞行通信安全。加强无线电日常监测，有力打击“法轮功”分子干扰破坏广播电视等不法行径。进一步加快人才培养的步伐，采取在职与脱产两种培训方法，努力提高现有人员的政策水平、技术素养和工作能力，并在此基础上加速引进高技术人才，以带动全省无线电管理队伍整体素质的提升，力争无线电管理工作取得更大的成果。

（四）建设资源共享机制，促进信息技术应用。我省信息化工作重点已转向信息技术在国民经济和社会发展中的广泛应用，转向信息资源共享体系的建设，转向信息化与工业化的融合。为了有效地对全省信息化工作进行统筹规划和规范协调，亟待在体制上理顺关系、形成合力，建立和完善政府信息化管理机制。在积极争取成立省政府信息化推进专职机构的同时，协助各设区市建立健全各级信息化工作机构，落实人员、经费和工作场所，建立信息化建设的推进机制。为贯彻落实《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》，从我省信息化建设需要出发，对全省信息化建设情况进行一次全面的调查摸底，力求掌握我省近年来信息化建设的现状、成绩和发展趋势，为各级政府制定信息化的政策、决策和评估重大信息化工程建设项目提供科学依据。希望各设区市信息化主管部门高度重视，按照统一部署，精心组织，落实专人负责，及时、高质量地完成报表填报任务。积极协助有关部门整合和开发信息资源，加快“金”字工程建设，促进信息技术在政务方面的应用；加快关乎民生的信息化推进工作，促进社会保障、劳动就业、医疗卫生、社区服务信息化。

深入开展农村信息化综合信息服务试点工作，积极探索农村信息化综合信息服务新模式，全面推进我省信息化新农村建设，按照省部要求和部署，在2007年试点工作的基础上，继续抓好国家首批农村信息化综合信息服务试点城市——上饶市的试点工作，并及时将好的经验和做法在全省推广。组织开展省级农村信息化综合信息服务试点，各设区市信息化主管部门要将此项工作排上重要议事日程，加强领导和组织，推动农村信息化工作进入由点到面的良性发展轨道，全面推进我省农村信息化建设，促进信息化与农业产业化融合，打造特色经济，为全省社会主义新农村建设做出更大的贡献。要积极协助省委组织部做好农村党员干部现代远程教育工作，为农村党员干部远程教育网络建设提供技术指导和服务。各设区市信息化主管部门可以提出申请，利用信息产业部赠送给我省的信息大篷车，定期开展农村信息化培训，普及信息化知识和实用技术，促进农业增收，帮助农民致富。充分调动电信运营商的积极性，参与农村信息化人才的培训，为农村信息化建设营造人才大量涌现的环境。

鼓励和推动企业电子商务综合服务平台建设，积极发展面向中小企业的电子商务服务，为企业发展提供多种形式的信息技术服务。积极推进企业使用正版软件的工作。协调各设区市做好“数字城市”建设工作，依托信息技术的应用，使城市管理数字化、网络化、智能化，提高城市规划、建设和管理水平。按照省委省政府提出的“举全省之力办好第七届城市运动会”的要求，积极参与“数字城运”项目的建设，协助做好场馆和赛事信息系统的规划、设计和运行工作，彰显“数字城运”的亮点和特色，展示我省信息化建设成果。协助省信息中心和各设区市信息办向社区、居民区延伸宽带网络，指导建设市民“一站式”服务系统和呼叫中心等，加快社区信息化建设。加强信息系统工程监理人员培训，培育信息系统工程监理市场，规范信息系统工程监理资质的审批和监管，进一步规范信息系统工程监理市场秩序。

（五）加强队伍作风建设，构筑专业人才高地。为更好地适应电子信息产业发展、改革、监管、服务等工作任务日益繁重的新形势，必须按照十七大提出的以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的总要求，用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作，大力加强领导班子和干部队伍建设，认真学习掌握并坚决贯彻执行国家和省政府确定的有关促进产业发展的一系列路线、方针、政策，进一步加深理解、学以致用，并真正落实到日常管理工作当中，提高各级领导干部领导科学发展的能力和执政本领。大规模培训干部，大幅度提高干部素质，努力培养和造就一支学习型、创新型的高素质干部队伍，为各项任务的顺利完成提供有力的思想和组织保障。不断深化干部人事制度改革，继续坚持正确的用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人的公信度。大力加强领导干部作风建设，扎实推进党风廉政建设，切实搞好反腐倡廉工作。要认真落实中央和省委有关要求，继续落实党风廉政建设责任制，强化对领导干部的监督，注重从源头上防范和治理腐败。

加强对各设区市电子信息产业行业管理和信息化推进工作的指导，研究出台相关政策法规，密切省与各设区市之间的工作联系，开展业务工作时要多听取设区市行业主管部门的意见，指导和协助设区市发挥各自的产业优势，为全省经济发展和社会进步做好服务。要积极开展省市互动，就改进行业管理、加强信息化工作协调等问题深入进行调研，总结和推广成功经验，引导各部门准确定位、主动作为。加强对各设区市无线电管理局的领导，不断提高干部素质和执法水平，突出抓好“一把手”的能力建设，从职能履行、行政执法、干部人事、财务审计、作风转变、廉政建设等方面提出明确具体的要求，牢固树立“管理就是服务”的监管理念，提高整体工作效能和公共服务水平，推动制度化和规范化建设，不断提升监管工作水平。

统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设，在建立电子行业技能人才实训基地的基础上，进一步加大技能人才的培训力度。紧紧抓住培养、吸引、用好人才的各个环节，创新人才工作机制，激发人才的创造力，不断开创人才辈出、人尽其才的良好局面。

同志们，2008年我们要在省委省政府的正确领导下，牢牢把握党的十七大提出的总体思路和基本要求，联系实际、深入思考，力求做到学习有新认识、决策有新思维、工作有新思路、实践有新举措，以良好的精神状态、饱满的工作热情、扎实的工作作风，立足本职岗位，服务产业发展，努力完成好各项任务，为江西崛起、富民兴赣的宏伟大业做出新的更大的贡献！

新春佳节即将来临，我代表省信息产业厅党组提前给大家拜个年，祝愿各位在新的一年里身体健康、事业发达、合家幸福、万事如意！

谢谢大家！