同志们：
　　大家好！今天，信息产业部和国信办在济南召开全国信息技术应用工作会。今年的工作会是在全党全国深入学习贯彻党的十七大精神的新形势下召开的。通过这次会议，产业部门和应用部门的同志深入贯彻落实党的十七大精神，总结交流各行业、各领域信息技术应用情况，部署下一步的信息技术推广应用工作，推动信息技术在国民经济和社会各领域的广泛深入开展。参加会议的同志，除信息产业系统的同志，还有很多来自各部门、各行业的代表。在这里，我代表信息产业部向大家表示慰问和感谢！

　　下面，围绕学习贯彻十七大精神，结合信息产业发展、信息化建设和信息技术推广应用的工作实践，我谈几点看法，与大家交流。

　　一、认真学习领会、全面贯彻党的十七大精神，增强做好信息技术应用工作的紧迫感和责任感

　　党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。十七大报告高屋建瓴，内容丰富，思想深刻，是指导经济社会发展全局工作的行动指南，对信息产业发展、信息化建设，具有非常重要的指导意义。整个报告中提到信息化、信息产业、信息技术应用等共有10多处，应该说对我们信息产业与信息化工作提出了更高的要求，赋予了新的重任。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

　　报告在论述深入贯彻落实科学发展观部分，明确提出要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务”，这是对我国当前经济社会发展面临的总形势、肩负的总任务的一个高度凝炼又科学准确的概括，第一次将信息化与工业化、城镇化、市场化、国际化并列。信息化既是我们面临的形势，也是我们必须要完成的战略任务。

　　报告在十六大提出的坚持走新型工业化道路论断基础上，进一步提出要发展现代产业体系，大力推进信息化和工业化的融合。从十五大“大力推进国民经济和社会信息化”到十六大“信息化带动工业化，工业化促进信息化”，再到十七大“推进信息化和工业化融合”，反映出我们党和政府对信息化与工业化关系的认识进一步深化。“融合”一词，表明我国信息化建设取得了一定成绩，具备了与工业化进一步融合发展的基础，也表明工业化与信息化已经到了相互渗透、不能分离的阶段，离开了信息化，中国的工业化就无法达到国际先进水平，成为真正的工业强国。同样，离开工业化，信息化也很难持续发挥应有的作用，难以继续往更高层次、更广范围推进。关于工业化与信息化的融合，我想展开谈几点：

　　第一，怎样认识信息化和工业化。上个世纪六十年代，日本科学技术和经济研究小组参照工业化这个词提出了信息化的概念。信息社会是信息产业高度发展，并在产业结构中占据优势地位的社会，而信息化是工业社会向信息社会演进的过程，是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史过程。对工业化的认识，过去的一些表述是指传统的农业社会向现代工业社会转变的过程，是工业或者是第二产业的产值在国民生产总值中的比重不断上升的过程，以及工业就业人数在国民总就业人数中上升的过程。信息化和工业化都是过程。

　　第二，怎样理解“两化”融合发展。在发达国家，信息化的提出，一般认为是在工业化基本完成之后，或者是在后工业化时期提出的。对于我们这样一个处于工业化中期阶段的国家，中央提出信息化和工业化融合发展，是基于实际国情和国际大信息化大趋势的，是科学发展观中的必然要求。一方面，现阶段我国的工业化已经表现出明显的信息化特征，信息产业已经成为各工业门类中最重要的部门之一。从上个世纪90年代开始，信息产业不断增长，成为工业中增长最快的部门之一。到目前为止，信息产业增加值占全部GDP的7.5%，成为各工业部门中占GDP比重最大的部门。我国信息技术应用和信息化建设已经有了比较坚实的基础，具备了与工业化在更深层次、更高水平和更广范围相互促进的条件，迈入了与工业化进一步融合发展的新阶段。另一方面，我国目前仍然是一个以传统产业为主的发展中国家，传统产业特别是传统工业占国民经济的比重很大，经济发展主要依靠资本投入和增加物质资源消耗。在过去几十年中，我们虽然一直在探索走符合我国国情的工业化道路，积累了丰富的经验，但由于受条件、技术和体制的限制，推进工业化、保持经济快速发展仍然同资源、环境、生态之间产生了尖锐的矛盾，如果要再按照传统工业化道路走下去，能源、资源、环境都支撑不了，融合发展成为工业化的内在需要。因此，走出一条具有中国特色、符合中国国情的新型工业化道路来，必须要把信息化与工业化结合起来，实现融合发展。

　　第三，怎么样推动“两化”融合发展。应用信息技术改造提升传统工业、加快推进企业信息化是促进工业化与信息化融合的重要途径。信息技术具有高度的渗透性和带动性，信息技术与工业生产管理各环节的有机结合，可以提高自动化、智能化水平，提高产品质量和经济效益，实现传统工业结构的优化升级，实现我国经济发展方式向可持续发展的内涵集约式转变。应用信息技术改造传统工业的切入点和抓手是企业的信息化。通过应用CAD、CAM、CAPP等工具，实施企业资源管理、供应链管理和客户关系管理等信息系统，可以促进企业的业务流程再造和管理创新，有效提高企业的管理水平、技术创新能力和市场的竞争力。有的企业提出，“信息化是现代企业的基本形态。”实质就是企业生产、运营、管理各环节与信息化的充分融合。

　　最后，还要进一步扩展融合发展的内涵。信息化是覆盖国民经济和社会发展全局的战略任务，信息技术、信息化不仅要在改造提升传统工业中发挥作用，而且要广泛应用在经济社会各领域，提高信息化整体水平。利用信息技术的渗透作用，还可以培育出新的产业，实现产业结构优化升级，提高整个国民经济运行质量。信息技术在金融、商贸、旅游等传统服务业的应用，推动了服务模式创新，提高了服务水平和效率。基于信息网络的各类业务创新，信息技术与文化创意产业的紧密结合，孕育和催生了信息服务业和数字内容业等现代服务业。信息技术在广大农村地区的深入应用，可以促进农村经济发展，提高农民生活质量。目前全国通电话行政村达到99.21%，97%的乡镇具备互联网接入能力，生产、市场、政策以及农业科技知识等信息可以便捷地传输到千家万户，有效提高了农户生产效益。我们组织开发的新一代农村卫星电视接收系统，成本低，安装使用和维护都很简单，在广大农村地区、特别是偏远山区受到老百姓的欢迎，方便了农村老百姓看电视，丰富了农村文化生活。信息技术在政府管理、社保、卫生、城市社区等领域的广泛应用，提高了社会管理和公共服务水平，大家越来越多地享受到了信息技术和信息产业发展带来的实惠。

　　中央的大政方针已经确定，关键要抓好贯彻落实。我们必须深刻领会十七大提出的新观点、新论断、新举措，切实把十七大精神贯彻到信息技术推广应用的工作实践中去，努力开创信息产业发展与信息化建设的新局面。

　　二、信息技术推广应用要围绕中心，服务大局，找准切入点，突出重点

　　信息技术应用是信息化的核心，也是信息产业部门的一项重要工作。信息技术推广应用要贯彻落实好科学发展观，围绕经济社会发展、转变发展方式这个中心，服务信息化建设和信息产业发展大局，实现科学发展和成果由人民共享，促进社会和谐进步。在实际工作中，我们要找准切入点，重点在以下几个方向做好信息技术的推广应用：

　　一是改造提升传统产业，提高资源利用率和投入产出效率，促进工业做大做强。信息技术已经成为提升工业产业生产效率和附加值不可缺少的手段，包括钢铁、汽车、化工、纺织等，在产品升级、工业生产管理以及市场销售的各个环节，越来越离不开信息技术的应用。信息服务已经成为工业系统高效运营不可缺少的支撑。过去，工业产品的研发、设计都离不开信息化。现在，利用信息技术可以大大缩短研发的周期、研发的成本，能够顺应市场快速变化的需求。比如汽车工业，既是传统产业，也是新兴产业，过去提信息化、信息技术应用、信息产业带动汽车产业，现在看来提信息产业和技术工业的互动发展、融合发展更合理。据统计，现在我国汽车工业的整车成本中，成本中平均超过20%的是电子信息技术或产品所占比重。一般越是高级的汽车或轿车，这个比重越高，国际上有的已经超过50%，乃至60%。下一个五年，我们国家的平均水平可能要超过30%，国际水平可能是40%左右。这意味着，除了信息技术在汽车工业中的应用之外，电子信息技术产品也获得了大量的应用。过去经常提到的汽车视听娱乐、乘坐舒适度，电子导航GPS，安全装置等；以及现在非常重视的汽车节油问题，用计算机控制燃油系统；大功率电容器的使用，在汽车低速行驶或刹车时，将多余能量储存到电容器里，行驶时再释放出来；以及新一代的汽车动力系统，电动汽车等；都体现了信息化、信息技术和工业部门的融合发展产生的效益。再如：化学工业、生物医药以及大型工程设计。利用已经研发建立的实验模型，把已有的实验数据都建立相应模型并输入进去，可以大大缩短实验时间和研发周期，降低研发成本，适应市场需求变化，像基因图谱的解密，如果离开了超级计算机、巨型计算机，不可能实现；再如：大型水电站，大型船舶，传统设计流程周期很长，设计成本很高，现在大量使用信息技术，把过去已有的数据直接输到新的数据模型里面去，可以大大缩短时间。

　　二是要把利用信息技术助力节能减排放在工作的突出位置，推动实现单位GDP能耗水平大幅降低。这方面山东有不少好的经验。比如现在的钢铁厂，不可能再出现过去传统的钢铁工业的那种二次加热。从矿石进入，烧结到炼铁，到炼钢，到钢材出来，整个过程能源利用都离不开信息技术的应用，离不开流程的改造，而且节能降耗也降低了制造成本。当然，管理等方面可能要增加成本，但要从降低能耗保护环境的角度综合来看，这是可持续发展、提高竞争力的必然选择。今年10月底《节约能源法》通过人大审议，明年4月1日起就要正式实施了，对各行业、各部门都提出了更高的要求。我们要以冶金、化工、建材等行业为重点，开发和应用适合行业生产特点的综合数字控制系统，提高生产过程的自动化、智能化水平，大幅度降低资源能源消耗和污染排放。

　　三是信息技术推广应用要支撑、服务于社会主义新农村建设。传统农业同样需要信息技术。现在提出的精准农业、土壤分析、施肥等都离不开信息技术应用。有人讲，农村过去是要致富先修路，这确实是农村发展的瓶颈，这几年党中央国务院出台了大量的支农惠农政策。当农村道路交通、农村用电用能等问题解决了，农村还需要什么呢？我想下一步就是信息，农民需要信息，特别是科技知识和市场这两种信息。目前中国还处于初级阶段，也存在信息鸿沟，区域发展不平衡，城乡发展不平衡。像我们正在推广的新一代农村卫星电视接收系统，也是在促进信息的传播。中央在规划纲要中已经列了“村村通电话工程”。我们要组织研制各类适农电子信息产品，发展创新各类适农信息服务，建设好一批涉农网站，提高信息技术对农村经济发展的支撑服务水平。紧紧围绕发展现代农业，以信息化促进农村经济建设，健全农业信息化工作体系；紧紧围绕农业生产产业链和农民需求，提供切实可行的信息化支撑；紧紧围绕发展农村社会事业，以信息化提高社会管理和公共服务水平，走出一条求实效、重服务、低成本、易使用、多模式和广覆盖的中国特色农村信息化发展道路。

　　四是加快服务业信息化。十七大提出要发展现代服务业，前一段时间国务院也召开了促进现代服务业发展的重要会议，现代服务业是需要用信息服务业作为重要支撑的，换句话说，离开了信息服务业，也不称其为现代服务业。我们要依托信息网络，改造和提升传统服务业。加快发展网络增值服务、电子金融、现代物流、连锁经营、专业信息服务、咨询中介等新型服务业。大力发展电子商务，降低物流成本和交易成本。

　　五是信息技术推广应用要支撑、服务于社会主义和谐社会建设。包括电子医疗、远程医疗、远程教育，社区信息化，社会应急联动系统以及食品安全、生产安全等，信息技术大有可为。比如：煤矿瓦斯报警器，把传感技术、计算机软件技术和传输技术结合起来，实现了煤矿全程安全监控。再如现在大家关注较多的食品安全，我们把RFID技术应用到养殖业中，在猪耳朵上植入一个芯片，从小猪崽子开始养起，到屠宰加工成食品，一直可以跟踪到市场，完成全流程的监控，哪个环节出了问题、出了什么问题可以马上发现改正，这是加强食品安全非常有效的手段。这个过程如果没有RFID技术，那是不可想象的，仅靠人工不可能完成的。还有十七大提出的文化产业发展，八八年我们就提出我国社会的主要矛盾是先进社会制度和落后生产力之间的矛盾，要解放生产力、发展生产力满足人民生产生活以及文化的需要，信息技术、信息服务业与文化产业相结合是促进文化产业发展、满足人民群众文化需要的有效手段。

　　三、抓好信息技术的推广应用，形成信息化建设与信息产业发展互动、支撑的局面

　　信息技术推广应用和信息产业发展结合起来，形成互动、相互支撑，这样才能实现健康发展。一方面，信息产业的发展为信息技术的推广应用提供物质装备和技术支持；另一方面，信息技术在各行各业的应用又为信息产业发展开拓了市场，成为信息产业发展的动力和源泉。

　　要把自主创新与信息技术推广应用结合起来，增强自主创新能力，提高信息技术对信息化建设的支撑水平。目前，信息技术自主创新能力还不强，核心技术和关键装备主要依赖进口，自主装备能力急需增强。我们将重点支持信息技术和传统产业相结合的集成创新，加强关键信息化技术装备的引进消化吸收再创新，加快信息服务业模式创新。坚持技术创新与制度创新相结合，发挥重点项目的示范作用，鼓励企业探索信息技术应用的新模式、新途径。

　　大力发展各类应用电子产品、软件和信息应用系统，为国民经济和社会信息化建设提供更有力的支撑服务。出台鼓励各行业应用信息技术及产品的优惠政策，瞄准市场，狠抓应用，综合集成，以用兴业。要完善应用电子产品的评测和认证体系，将具备电子信息产品基本特征的行业应用电子产品纳入信息产业的行业管理。鼓励建立传统产业、应用电子产业和软件产业之间的合作和联盟，扶持传统产业派生出的新兴电子企业发展。

　　积极推动用户部门采购国产软硬件产品，加大对具有自主知识产权技术和产品的支持力度。没有国内市场的支持和支撑，我们自己的企业是不可能真正上去的。我们要继续落实国家鼓励自主创新的各项政策措施，推动落实和完善政府采购和首购制度，在政府及国有大企业大型信息系统建设中，优先采购国产信息技术产品及系统，支持国内信息产业企业发展。

　　四、做好信息技术推广应用工作的几点要求

　　一是要进一步加强信息产业部门和各应用部门的交流与互动。利用信息技术改造传统产业，除了技术因素外，政策环境、资金支持、人才培养、对外合作都非常重要。信息产业部门要以服务为本，积极了解需求，进一步加强与各应用部门之间的交流合作，完善服务于主要传统产业部门的工作机制，提供更全面更有针对性的技术和服务支撑，大力拓展国内应用市场。信息产业企业要主动加强对传统行业的了解，贴近用户需求，推动实现双方在更大范围、更高层次的合作开发和协作实施。

　　二是要把政府引导与市场机制很好地结合起来。充分发挥政府的引导作用，在政策、资金、条件建设等方面加大支持力度，不断营造促进信息技术推广应用的有利环境。坚持以市场为导向，充分发挥市场配置资源的基础性作用，形成各行业、各部门自发、主动促进信息技术应用的内在动力机制。

　　三是要不断改革和完善工作体系，不断创新工作方式方法。信息技术本身在快速发展，各行业、各领域的情况也在不断变化，这就要求我们要以更加开放的理念对待信息技术推广应用，工作体系要随着新情况、新要求不断改革完善，工作方式要不断发展创新。如：组织筛选行业信息技术应用优秀方案，向全行业发布推广；引导行业内大企业联合建立服务全行业的共性信息技术应用平台，构建公共技术服务能力体系；支持大企业内部负责信息技术应用与服务的部门独立出来，发展成为面向全行业服务的信息技术支持中心等等。

　　四是要抓好行业的“点”和地方的“面”，做到分类指导和因地制宜。不同的行业情况千差万别，推广应用好信息技术，有效的方法是要抓好应用效果好的典型企业和优秀应用方案，在行业内宣传和鼓励，以点带面，带动全行业的深入应用。不同的地区，经济水平、经济发展情况不一样，要根据自身的优势和特色，选准能对当地经济发展有帮助、可结合的信息技术，不搞一刀切，不能搞千篇一律，不能搞花架子。

　　上述我讲的几点意见，既是对信息产业部门的要求，也是对各行业应用单位的期望。愿我们能加深理解，形成共识，形成共鸣，形成工作的合力。我们的工作有不到位或不完善的地方，也请提出批评和意见、建议，共同把工作做得更好。

　　同志们，信息技术应用事关国民经济和社会发展全局，做好这项工作任重而道远。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，开拓创新，勤奋努力，扎实工作，努力开创我国信息技术推广应用工作的新局面，为全面建设小康社会做出应有的贡献。

　　最后，祝大会取得圆满成功！谢谢大家！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（根据录音整理）