要从现代化全局高度看信息化与工业化融合趋势;从人类社会活动特征看融合本质;从工业化发展角度看融合需求。大力推进信息化与工业化融合,是我国加快推进现代化的战略选择。信息化与工业化融合的主要任务是:
第一,推进信息化与工业制造的融合,增强智能装备发展能力。通过利用智能化、网络化手段,提高装备制造业劳动生产率;在基础制造技术、高档数控机床、国防安全核心关键技术及基础工艺、基础零部件和基础元器件等领域深化信息技术应用,实现高质量、低成本、快速响应的设计与制造,促进制造业实现由“中国制造”到“中国创造”转变。
——在生产控制层面,以网络化数控设备为基础,围绕创新研究和开发设计、工艺管理和加工制造、过程协同和质量控制、物料配送和产品管理等生产制造的关键环节推进信息化,以提高生产制造全过程工作效能。
——在资源配置层面,以成本分析为基础,围绕外部协作、内部计划、及时响应等关键环节推进信息化,以提高企业市场响应效率。
——在管理决策层面,以信息管理为基础,围绕产品市场与客户关系、人力资源与资本运作、发展战略与风险管理等关键环节推进信息化,以提高企业开拓创新、管理风险的能力。
第二,推进信息化与生产、消费服务的融合,增强现代服务业发展能力。现代服务业利用现代信息技术工具加工信息和知识,面向生产和消费领域提供产品和服务。发展现代服务业,不仅有利于提升全社会的信息和知识处理水平,也有利于提升其自身的核心竞争力。
——借助信息化条件下强大的信息处理能力,促进金融保险业、现代物流业、管理咨询业等现代服务业发展;如加强信息化与银行业融合,能增强现代商业银行核心竞争力。风险是银行的基本生存环境,风险管理及其收益能力是现代商业银行的核心竞争力。从风险中获取收益是典型的不完全信息条件下的非对称博弈,获取信息的能力决定着风险承担的合理性和风险管理的有效性。银行信息化的根本使命就是赋予银行大规模高效处理信息和知识的能力,这项能力从根本上决定着银行风险管理和收益能力,是现代商业银行核心竞争力的核心要素。
——依托信息通信技术发展涵盖信息通信服务、信息技术服务和信息内容服务的信息服务业;
——大力发展电子商务,促进经济发展模式创新,特别是要进一步发展第三方电子商务平台,不断创新电子商务模式和服务内容,加强电子商务信息、供应链、现代物流、交易、支付等管理平台和信用自律体系建设,为电子商务应用主体提供灵活、便捷、安全、高效服务;推进企业信息化,重要的是鼓励企业链接社会化电子商务平台,更好融入电子商务的发展环境。
电子商务是经济全球化进程中快速发展的新兴商务形态,是开放社会系统,参与者、服务者和监管者三种角色互动,其本质贡献是通过提升社会化分工协作效率来提升社会资源的配置效益。从国家层面看,发展电子商务必须关注市场需求能否满足,发展环境是否可信,业务拓展是否方便,创新能否被带动,覆盖面能否扩大,应用能否深化。为此:
1、要营造发展环境:一是健全法律法规:面向电子商务运行环境的电子签名法、信息安全保护法、个人数据保护法和电子商务法;面向维护秩序的在线交易管理条例、在线交易服务管理条例。二是制定政策措施,促进电子支付、电子商务公证、电子商务中保等业务发展。三是制定技术标准:统一身份认证标准、电子商务数据交换标准、对象标识信息标准、支付网关数据交换标准。
2、要促进创新:一是发展自主发送、自动收纳、P to P自动物流、全过程自动交易,不断促进商业模式创新。二是发展即时交易公证、商务中间担保、履约风险评估、即时在线支付,不断促进社会化协作机制创新。三是研发对象标识信息技术、泛在安全组网技术、虚拟现实发布技术、随需而变的服务架构技术、智能聚类与知识挖掘技术,不断促进技术创新。
3、要形成功能完备的基础设施,包括泛在通信网络;畅通现代物流;信用信息服务;安全在线支付;专业电子商务平台;统一身份认证;可靠容灾备份。
——提升传统服务业,发展面向中小企业的第三方公共服务平台,推广信息化应用服务,引导商贸、旅游、餐饮和社区服务等就业容量大的传统服务业创新发展模式,注入发展动力。
第三,推进信息化与资源、能源供给体系的融合,增强可持续发展能力。充分利用信息化手段,加强对钢铁、有色金属、建材、煤炭、电力、石油、化工、建筑等重点行业的能源消耗、资源消耗和污染排放联网监测。
加强对经济运行中资源、能源和环境成本信息监测与分析,以提高资源、能源利用效率和环保综合效益为目的,加强信息化应用,服务于行业准入、管理和行政执法监督,服务于能源资源节约和生态环境保护,促进节能降耗和污染减排调控目标的实现,推动行业淘汰落后生产能力。
第四,推进信息化与知识创新的融合,增强社会知识开发和应用发展能力。信息化是推动技术创新和体制创新的引擎。信息化推动科学知识、技术诀窍及金融、人才和专利等创新要素信息扩散,促进创新所需知识和信息的获取,降低创新成本。同时,利用信息技术手段,缩短新知识创造周期,加快技术创新步伐。
要进一步面向科学理论创新、产业技术创新、商务模式创新、管理机制创新和公共服务创新等实践活动,强化对国家创新环境监测评估和促进公共创新资源优化配置的信息化服务,以增强资源配置的透明度,统筹兼顾公共性和市场化的创新资源配置。
要面向国家战略需求,面向世界科技前沿,面向市场需求,通过加强关键技术创新与系统集成、加强官产学研用的结合,形成技术创新支撑体系,以发展计算技术、通信与网络、信息安全、信息获取与处理、集成电路设计和工艺、软件等关键信息技术并实现重大突破,推动信息产业发展,加快信息化进程。