ICT在给商业活动、公共与个人生活带来便利的同时，也给各种犯罪、恐怖主义活动提供了可乘之机。此类安全威胁已对现代社会构成了严峻挑战。

　　近年来，欧盟的网络安全形势发生了根本性的变化。如今的攻击者越来越“尖端”并且越来越有组织性，单纯地出于好奇或显示技术实力的攻击已不多见，取而代之的是以牟利为目的的攻击。恶意软件也越来越多地被黑客用来盗取机密信息，如信用卡信息，导致公共及个人财产遭受严重损失。今年以来，爱沙尼亚、法国、德国和英国都发生过大规模的网络攻击事件，民众、企业和政府都在一定程度上受到了影响。此类事件有可能削弱消费者对“数字化革命”的信心，而这对一个越来越依赖互联网的经济体而言，的确不是好兆头。

　　随着计算机系统和网络的不断发展和日趋复杂化，更多的安全问题将会显现。新技术和新应用(如RFID和普遍计算)不仅会给人们带来新的机遇，也将给安全和个人隐私带来新的挑战。

　　在欧盟本次电信改革中，网络与信息安全是重点内容之一，也将是新成立的欧盟电信市场管理局的核心业务之一。该机构将协助欧盟委员会执行新的安全举措，同时协调成员国对各类安全威胁作出共同的响应。欧盟电信市场管理局的创建将有助于加强欧盟成员国与欧盟机构之间以及公共部门与私营企业之间的协同配合。在首席网络安全官的领导下，欧盟电信市场管理局将接管欧洲网络与信息安全委员会(ENISA)现有的职能。作为欧盟在网络安全方面唯一的一个综合管理部门，欧盟电信市场管理局将在建设欧洲大陆的“安全文化”的过程中发挥重要作用。

　　为保证高质量、可靠的电信与信息服务，本次欧盟电信改革将强化现行的隐私和网络安全相关规则，例如，政策制订者必须更好地了解网络的实际安全水平，以便作出更佳的政策选择。

　　新规则还将赋予运营商和相关组织一些新的手段，更好地打击垃圾邮件、恶意软件及其它安全威胁，同时加强监管机构的执法权力。此外，新规则还将明确规定，欧盟现行的隐私保护法同样适用于RFID等类似的电子通信服务。（责任编辑：罗洪泽）