江西省信息产业厅民主评议政风行风领导小组办公室
赣信民评办督字〔2007〕1号
关于印发全省信息产业系统民主评议
政风行风自查自纠工作实施方案的通知
各设区市无线电管理局、厅属各单位、厅机关各部门:
《全省信息产业系统民主评议政风行风自查自纠工作实施方案》经厅民主评议政风行风领导小组批准,现印发给你
们,请认真贯彻执行。
附件:《全省信息产业系统民主评议政风行风自查自纠工作实施方案》
二○○七年六月二十五日
主题词:政风行风 自查自纠 实施方案 通知
江西省信息产业厅办公室 2007年6月25日印发
共印25份
附件:
全省信息产业系统民主评议
政风行风自查自纠工作实施方案
根据《2007年全省信息产业系统民主评议政风行风工作实施方案》的总体部署和要求,现就全省信息产业系统民主评议政风行风自查自纠工作,提出以下实施方案。
一、自查自纠的时间:2007年7月1日—7月31日为民主评议政风行风征求意见和自查自纠阶段。
二、自查自纠的对象:各设区市无线电管理局、厅属各单位、厅机关各部门
三、自查自纠的主要内容:
按照贯彻上级指示和政令畅通情况、依法行政和依法办事情况、文明服务和政务公开情况、建立和推行责任制情况、行政效能情况等五个方面的评议内容。联系工作实际,内外结合,把单位内部、服务对象以及有关单位、社会各界的意见和建议结合起来,主要从以下34处查摆问题:
1. 全面贯彻执行党和国家路线、方针、政策的情况。
2. 全面贯彻落实省委省政府决策部署和省委省政府领导重要批示的情况,落实省政府工作报告中涉及我厅分工事项等重要工作的办理情况。
3. 认真贯彻落实省委省政府,省纪委(监察厅)关于政风行风建设的各项指示精神的情况。
4. 认真落实厅党组各项决定和指示的情况。
5. 是否存在有令不行、有禁不止等情况。
6. 认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》的情况。
7. 是否坚持领导干部和行政机关工作人员学法用法。
8. 行政执法行为是否规范,执法程序是否合法,执法文书填写是否规范。
9. 是否存在违规执法、乱收费、乱检查、乱罚款、得回扣,吃拿卡要,以手中的权力牟取私利等行为。
10. 是否存在不给好处不办事、给了好处乱办事,熟人好办事、生人难办事等情况。
11. 是否存在缺位、越位、错位、行政不作为和乱作为的现象。
12. 是否存在对滥用职权、失职渎职、执法违法、徇私舞弊等行为纠正或查处不力的情况。
13. 主动接受人大依法监督、政协民主监督,接受新闻舆论监督和社会公众监督,接受监察、审计等部门专项监督的情况。
14. 是否推行便民、利民、为民措施,实行“一个窗口对外”、“一次性告知”、“首问责任制”等制度。
15. 是否存在对服务对象的承诺不兑现,失信于民的情况。
16. 是否进一步规范审批程序、方式,简化办事手续,明确各个审批环节的条件、时限和相应的责任。
17. 是否编制本单位的政务公开目录,全面推行政务公开。对目录中公开的每一项行政许可和行业管理事项,依照运行程序绘制成流程图,与项目名称、办理条件、法律依据、承办岗位、办结时限、收费标准、投诉举报途径和方式等内容一并向全社会公开。
18. “以民为本、为民解困”,改善服务态度,提高办事效率,热心为群众服务,主动为服务对象排忧解难,正确处理部门利益和群众利益关系等情况。
19. 推行网上申请、审批,门户网站建设及电子政务应用情况。
20. 政风行风建设存在的主要问题,特别是严重损害群众利益和群众反映强烈的突出问题。
21.建立和推行党风廉政建设责任制的情况。
22.建立和落实行政执法责任制和服务承诺制的情况。
23.建立和落实执法过错责任追究制的情况。
24. 落实《江西省信息产业厅建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则》的情况。
25. 建立和落实安全管理责任制的情况。
26. 落实无线电频率使用、台站设置管理制度的情况。
27. 落实无线电管理工程建设及专项资金使用管理制度的情况。
28. 落实无线电监测日常工作及月报工作制度的情况。
29. 依法履行社会管理和公共服务职能,目标任务完成情况。
30. 人民群众和上级机关对本单位的认可评价情况。
31. 公共经费使用效益和工程建设成效情况。
32. 是否建立健全民主评议政风行风工作机构,认真组织实施民主评议政风行风工作。
33. 对存在问题进行整改的情况,人民群众对其整改实效的满意情况。
34. 评议工作创新及成效。
四、方法步骤
自查自纠关键在于查找问题,必须坚持实事求是的原则,紧密联系自身实际,有什么问题就查找什么问题,既要敢于揭短,不回避矛盾,做到听取意见不怕刺、自我剖析不怕痛、相互批评不护短,面对矛盾不回避、面对问题不辩解、面对责任不推卸。广辟渠道、广开言路、广泛听取各方面的意见和建议,认真查找政风行风建设中存在的问题。要注意方式方法,以解决问题,推进工作,促进单位作风建设为目的,方法步骤如下:
(一)制定工作方案。各单位、各部门于6月30日前制定好民主评议政风行风自查自纠工作方案,并报厅民主评议政风行风领导小组办公室。
(二)动员部署、统一思想、提高认识。七月初召开全省信息产业系统民主评议政风行风自查自纠阶段动员会,对第一阶段(宣传动员阶段)进行总结,安排部署第二阶段工作。
(三)自查自纠、互查互评。
1.召开民主会,领导带头自查,认真自纠。要本着“关心、爱护、帮助”的态度,认真开展批评和自我批评,大力倡导实事求是、实话实说、知无不言、言无不尽,让人人敢讲话,讲真话,讲实话,把问题摆上桌面,将意见说在当前,真心实意、坦诚相见、开诚布公。
2.对照评议内容“揭、摆、查”,采取自己找、大家提、相互帮的方式,通过查、找、问、议、测等多种方式来剖析本单位、本人存在的问题。
3.针对查摆出来的问题,对照政风行风评议的内容和要求,进行边查边改,做到查出一个问题,核实一个问题,整改一个问题。
(四)广泛征求意见。采取上门求谏、开门纳谏的方法,广泛征求意见。一是到设台单位和有关部门登门拜访,查问题、找差距;二是向设台单位和有关部门发放政风行风征求意见表;三是召开设台单位和有关部门参加的座谈会,广泛征求意见和建议;四是设立意见箱、在网站上设专栏、通过各种媒体公布投诉电话、电子信箱等方式征求意见;五是积极参加当地民主评议政风行风领导小组统一组织的各种活动,与各界群众进行“零距离”交流,征求意见,受理投诉,解答问题。
(五)认真梳理,积极整改。
1.将征求的意见建议进行认真梳理,综合分析,归类整理。由此及彼,由表及里地找准政风行风建设方面存在的问题。
2.将整理出来的意见和建议,以书面形式反馈到单位和个人。
3.对社会各界征求到的意见和建议以及本单位内部查找出来的问题进行深入分析、集中剖析,逐条逐项地制定整改措施。
五、工作要求
(一)要充分认识自查自纠工作的重要性,增强参与民主评议政风行风活动的自觉性、主动性。自查自评自纠是民主评议政风行风的关键阶段,时间紧,任务重。一定要深化思想教育工作,将全体干部职工的思想,进一步统一到开展民主评议政风行风工作的总体部署和要求上来,充分认识自查自评的重要意义,明确自查自纠阶段工作的内容、方法、步骤和要求,以认真务实的态度、积极的行动投入到自查自纠工作中去。
(二)要以自查自纠为主,以查领导班子作风为主,以查严重影响单位形象和声誉的问题为主。在查摆中,既摆现象,又查原因;既就事论事,又就追根溯源。从促进工作和解决实际问题出发,不避重就轻,不避实就虚,不文过饰非。要从严自省,做到剖析自我不怕严,查摆问题不护短,触及灵魂不怕痛。查摆问题一定要全面、具体、明确,不留死角。
(三)要抓住突出问题,重点进行整改。民主评议政风行风活动,重在整改。要把工作的重心放在那些社会关注、与群众利益密切相关、与无线电管理密切相关的重点问题进行整改。