根据市无线电管理局民主评议政风行风自查自纠及整改工作实施方案要求和省信息产业厅民评办检查组反馈给我局的意见,从8月份开始,我局结合无线电管理工作实际,认真开展了本局政风行风方面存在问题的整改和建立健全政风行风建设长效机制工作。通过自查;召开座谈会、发放征求意见函和征求意见表、上门现场征查;上街摆台普查;网上设立征求意见栏、在办公场所挂放征求意见箱公查等,查出我局在认真履行国家赋予的无线电管理工作职责和完成上级交给的各项工作任务的同时,还存在15个方面的问题。对存在的这15个方面的问题,我局高度重视,认真进行了梳理,并制定了整改方案和具体整改措施,将整改任务进行分解,责任到人,强化责任制,做到能改的立即改,能做的立即做,不能立即整改的限定时间,逐步整改。目前已有12个问题整改到位,3个问题正在逐步整改之中。整改期间,结合本局无线电管理工作实际,边改边建立政风行风建设长效机制。第三阶段的主要做法:
一、加强组织领导,落实整改和建立政风行风建设长效机制责任制
1、为加强对第三阶段整改和建立政风行风建设长效机制的组织领导,市无线电管理局成立了政风行风整改和建设长效机制领导小组。由贺国庆局长任组长,何世平副局长任副组长,领导小组下设办公室,由刘德楠站长任主任。
2、落实了整改和建立政风行风建设工作责任制。推进无线电管理政风行风建设,必须坚持“统一管理,分级负责”的原则。经局务会研究,一是明确了贺国庆局长为市无线电管理局政风行风建设第一责任人,全面负责市无线电管理局政风行风建设,并对班子成员履行政风行风建设职责进行检查监督;何世平副局长对分管的部门和业务的政风行风建设负具体的领导责任。二是明确了部门责任,市无线电管理局监测站负责全市无线电技术管理,包括无线电监测、检测、无线电干扰查处、电磁环境测试等,局办公室负责无线电规费征收和政务公开、行政许可、安全管理与检查监督等;部门负责人为该部门政风行风建设责任人,具体负责本部门的政风行风建设。三是明确了全局各工作人员的责任。要求全局各工作人员按照岗位职责分工,自觉遵守各项规章制度,按照社会主义荣辱观的要求规范自己的从政行为,履行自己的工作职责。
3、召开了第三阶段整改和建立长效机制动员会,对第三阶段进入政风行风评议整改和建立长效机制工作进行再动员。8月2日,我局召开了政风行风评议第三阶段动员会,贺国庆局长在动员会上强调,第三阶段是民主评议政风行风的重点和落脚点,政风行风评议整改和建立长效机制工作的好坏,直接关系到整个民主评议政风行风工作的绩效,因此大家在第三阶段要沉下心来,针对前段时间查摆出的问题认真进行梳理整改,并制定出建立长效机制的措施。全局工作人员响应局领导的号召,在讨论会上积极发言,谈观点,提建议,议方案、定措施,把整改和建立长效机制工作放到了重中之重的位置进行部署。
二、制定整改措施,规定整改期限,逐条进行整改
针对第一、二阶段查摆出来的问题,我局从8月份开始,集中时间、精力,认真进行整改和建立政风行风建设长效机制。
一是在8月上旬,连续两天召开局务会,研究制定整改方案和整改措施,先后制定了吉安市无线电管理局政风行风评议整改工作方案和整改工作措施,并按第三阶段的工作部署,明确了实施整改的责任人和整改期限,对查摆出来的15个问题逐条制定整改措施进行整改,对能立即整改的问题,如遵守作息制度,加强作风和业务能力建设等,立即进行整改;对不能立即整改到位的,需要从人力、物力、财力、政策、法规等方面综合解决的问题,则先行梳理,再集体研究,分步解决;对超越我局职责范围,一时难以整改到位,则及时向群众或服务对象作出解释和说明。
二是在整改过程中,充分听取责任人和服务对象的意见和建议,一切以人民群众和服务对象满意不满意,上级领导机关是否满意为标准,边整边改,同时将整改情况及时反馈给服务对象和上报上级领导机关。
三是整改建制不忘正常无线电管理工作,不因整改建制而放弃履行无线电管理职责。在整改期间,我局除加强无线电监测值班,做好日常无线电管理工作外,还在8月22日和8月23日,先后两次配合公安、移动部门查获两起利用群拨手机进行诈骗的案件,抓获犯罪嫌疑人3名,收缴手机359部、备用机35部、拨号器50部及其它作案工具等。通过这两次的实战行动,队伍得到了锻炼、社会形象得到了提高、有效地打击了违法犯罪行为,维护了社会的稳定,这是我局在民主评议政风行风工作期间卓有成效的两次测向定位实战活动,在社会上产生了重大影响。
三、建章立制,以建立政风行风建设长效机制来保证民主评议活动成果
民主评议政风活动成果最终要靠建立长效机制来保证,而建立长效机制是解决政风行风建设来时“一阵风”,过后“一场空”问题的有效方法。在建立政风行风建设长效机制的过程中,我局一是进一步完善了各项规章制度和考核机制,注重政风行风建设绩效。根据工作职责要求和省信息产业厅的统一部署,8月份,我局进一步完善了局各项规章制度,用严格的规章制度规范全局工作人员的从政行为。市无线电管理局在原有33项规章制度的基础上,新增和修改了13项规章制度,并特别增加了民主评议政风行风工作制度、政务公开制度、征求意见制度。同时实行了“三项评议”和“三个挂钩”。即社会评议,服务对象评议,单位内部自评自纠;将政风行风评议结果与评优评先挂钩,当年评议政风行风工作不达标的部门和工作人员不能评为先进工作者或优秀公务员。将政风行风评议结果与工作人员的职务和职称晋升挂钩,评议结果不达标的,当年不推荐晋升职务和职称。将评议结果与考核奖金挂钩,对在政风行风建设中不履行职责和不作为,政风行风评议不达标的部门和工作人员,通报批评,年终扣发考核奖金。对违反无线电管理政风行风建设基本要求的工作人员,特别是违规行为比较严重,在服务对象和社会上造成较大负面影响的,经查实后,将根据错误性质依规从严处理;对在无线电管理服务工作中收受“红包”,一经查实,年度考核定为不合格。
二是畅通监督渠道,强化了政风行风建设日常检查监督。市无线电管理局长期对外公布了监督举报热线电话:0796-8223530;0796-8231062;并公布监督举报网址:WWW.jxdii.gov.cn/jianwgj电子邮箱:jiawgc@jxdii.gov.cn ;在办公场所挂放政风行风建设意见箱,认真征求、处理群众来信、来访、咨询和举报事宜,做到件件有回音,事事有落实。
维护好、实现好、发展好人民群众利益,是党和政府各项工作的出发点和落脚点。开展民主评议政风行风工作,是加强政风行风建设,是维护群众利益最为直接,也是最为有效的途径。今后,我局将立足工作实际,紧贴省信息产业厅和市委、市政府中心工作,本着求真务实、注重创新、扎实推进的精神,把我局政风行风建设提升到更高的层次和水平。