各位来宾，女士们、先生们：

　　早上好，很高兴参加今天的会议。当前，全球移动通信发展正处于网络演进的关键时期，人民邮电出版社举办这个论坛，使业界各方面的人士能够有机会就共同关注的一些问题进行交流和探讨，是一件很有意义的事。在此，我代表信息产业部，对论坛的召开表示祝贺，对各位来宾和专家学者表示欢迎。

　　当今世界，信息通信技术发展突飞猛进，对人类文明与进步产生了深刻的影响。在日新月异的信息通信技术中，移动通信的发展尤为瞩目。从全球范围来看，在过去的半个多世纪特别是最近的二十多年里，移动通信技术获得了很大的进步，迅速成为信息通信技术中发展最快、应用最广、渗透力最强的技术，在促进经济增长、推动社会进步、丰富人民生活等方面发挥了重要的作用。

　　和世界上大多数国家一样，近年来我国移动通信技术也得到了高速发展。1988年我国移动通信业务发展之初，用户仅3000多户，到今年2月底，我国的移动电话用户数已达4.74亿户，增长了近16万倍。2006年移动通信业务收入在整个电信业务收入中所占比重已达47.3％，将近占了一半的份额。与此同时，短信、彩铃、手机电视等基于移动通信网的增值业务发展迅猛，在全国2.2万家增值电信企业中，经营移动信息服务业务的企业已超过1万家，移动数据业务收入也已占到移动通信业务收入的21.6%，比上年提升3.7个百分点。目前，移动通信已成为带动整个我国电信业快速发展的强劲增长点，成为信息化建设的一个重要领域，成为最受广大人民群众欢迎的通信业务。

　　当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，社会对信息技术、网络和服务的需求将日益增长，包括移动通信在内的电信业将迎来难得的发展机遇，同时，也面临新的挑战。下面，我就移动通信发展谈几点意见，供大家参考。

　　第一，充分认识移动通信发展的重要意义。我国拥有世界上最大的移动电话用户群，移动通信业务成为我国电信业主要的收入来源之一，移动通信服务已进入千家万户，广泛应用于经济、社会生活的各个领域，在促进社会经济可持续发展方面发挥了重要作用。因此，我们要从推动经济建设、满足人民需要、促进行业发展的高度，充分认识发展移动通信产业的重要性，坚持理性务实，把握发展机遇，引导移动通信技术更好地为促进行业发展服务，为推动经济增长和社会进步服务，为提高人民的生活质量服务。作为行业主管部门，信息产业部在促进移动通信发展方面做了大量工作，取得了积极成效，今后将一如既往地加强宏观规划与指导，引导运营企业完善网络覆盖，丰富业务应用，更好的满足人民群众的信息通信需求，使移动通信技术更好地造福于社会、造福于人民。

　　第二，把握信息通信技术演进趋势，推动移动通信产业又好又快发展。当前，电信技术业务移动化、宽带化、IP化及多媒体化的趋势越来越明显，这为移动通信产业实现加速发展提供了很好的机遇。移动通信运营企业要树立信息服务业大行业观念，进一步拓宽发展思路，更加积极主动地参与到社会信息化及各行各业信息应用系统的建设中去，全方位地提供网络平台、应用开发、系统集成、运行维护等支撑和服务，在服务信息化建设的同时，为移动通信产业发展开辟更加广阔的空间。要在推进企业转型的同时，积极进行移动通信业务结构调整，加快数据多媒体业务的发展，不断提高非话音业务的比重，培育新的业务增长点。同时，要把构建和完善产业链放在突出位置，推动形成包括基础电信、增值电信、设备制造、系统集成、内容提供、应用服务等在内的更为紧密的产业链，促进互利共赢和互动发展。

　　第三，坚持以市场需求为导向，积极务实促进第三代移动通信发展。对于新技术新业务的发展，不仅要考虑技术本身，更要考虑业务应用，注重市场培育，将技术的先进性与适用性很好地结合起来。在第三代移动通信发展方面，我们就一直采取理性务实的态度，积极稳妥地加以推进。我们组织了世界上规模最大、参与厂商最多的3G网络技术试验，对WCDMA、cdma2000及TD－SCDMA等三种国际主流标准进行了全面测试，为我国3G的发展奠定了很好的基础。同时，加快推进三种标准，特别是TD－SCDMA的技术研发和产业化进程，组织开展了TD-SCDMA规模网络技术应用试验并取得了阶段性成果。我认为，TD-SCDMA的成功，意义不仅在于其自身，更重要的是它关系到我们自主创新的能力和信心，它为我们的原始创新探索出了一条路子，尤其是系统性的原始创新。经过多年的努力，我国发展第三代移动通信的条件已基本成熟。当然，牌照的发放不仅仅要考虑技术成熟度，还要考虑市场格局等因素。我们现在正着手进行市场格局设计，主要目标是形成有效竞争格局和防止过度的重复建设，力求使改革的成本最低。

　　第四，加强组织协调，形成推动第三代移动通信发展的合力。在很多情况下，一项新技术、新业务能否发展和完善，并最终得到市场的认可，需要政府部门、运营企业、设备制造企业、高等院校、研究机构等社会各方面的沟通、协调与配合。第三代移动通信的发展也是如此。作为政府主管部门，我们将充分考虑电信网规模经济特点，遵循市场竞争规则，推动自主知识产权技术发展，优化市场竞争结构，优化网络资源配置，制订和完善相关的准入、业务、资费、监管、频率、建设管理等政策，确保3G发展平稳起步。希望有关各方能够在业务开发与应用、核心技术研发、完善系统和终端产品、培育产业链等方面共同努力，尽快取得新的更大的进展。需要强调的是，当前新一轮移动通信国际标准的竞争即将展开，形势很紧迫，制造企业、运营企业、相关科研院所以及高校等各方面力量要共同参与，形成合力，抓紧时间进行研究，尽快提出我国的E3G或者4G发展战略。

　　女士们、先生们，本次论坛以“务实的网络建设，创新的业务应用”为主题，很有针对性，现实性很强，相信通过此次研讨，将会对我国移动通信产业的发展起到积极的促进作用。同时，真诚地希望大家多提意见建议，共同促进我国电信业的持续快速健康发展。

　　最后，预祝此次论坛取得圆满成功！