北京市近年来数字鸿沟问题逐渐显现，尤其是城乡间数字鸿沟明显，且有加速扩大的趋势。

把脉：层次划分明显

北京市不同层次人群的数字化指标得分呈现出“马太效应”，“强者越强，弱者越弱”的自我强化惯性明显。

调查显示，北京市数字鸿沟目前主要存在于城乡及其人群之间，不同人群间数字鸿沟明显。

数字高端群体占到北京市人口总数的9%。该群体的典型特征是年均家庭收入达6万元，几乎全部拥有电脑，都有邮箱并可以上网，以单身及夫妇二人家庭结构居多，其典型代表是白领和大学生群体。

数字中端群体占到北京市人口总数的37.6%。该群体的典型特征是年均家庭收入达3.2万元，电脑拥有率超过50%，以三口之家比例最高，其典型代表是蓝领群体、个体工商户群体和中小学生群体。

数字低端群体占人口总数的53.4%。该群体典型特征是年均家庭收入达1.6万元，电脑拥有率低，几乎不能上网，以三代同堂的家庭居多。

下药：推进四大工程

为缩小城乡间巨大的数字鸿沟，北京市重点实施了一系列面向郊区农村和农民的措施，加强农村信息基础设施和信息服务体系建设。

北京市于2004年分别启动了221行动计划和燎原行动计划。221行动计划面向农村，主要是摸清农产品市场需求和郊区农业资源状况两张底牌，搞好农业科技和资金两个支撑，搭建一个现代农业综合信息平台，为生产者、经营者以及消费者提供信息服务。

燎原行动计划则面向郊区，北京市在政策上对郊区信息化建设予以倾斜，以信息化手段统筹城乡发展，全面推动郊区电子政务、信息应用系统、信息网络教育和企业信息化等工作。

“村村通”光纤宽带网络工程的目的在于改善农村信息基础设施。至2006年底，十个郊区县中，平区、密云、房山三个区县全面实现村村通宽带网络，大兴、通州等2007年也将全面完成。2007年底，光纤网络将覆盖全市80%的行政村。

北京市还开展了数字家园工程。按照每个行政村“设立一个综合信息服务站点，接入一条宽带，建立一个信息发布网站，组织一批信息和服务资源，制订一套信息化机制”等“五个一”标准统筹建设农村“数字家园”，旨在为农村居民提供一个集信息服务、技能培训和学习娱乐为一体的公共服务平台。

北京数字家园惠及农民

评论：

北京市对于数字鸿沟的治理，遵循了普遍服务原则，沿着基础设施建设和基础信息提供两条主线，保证了最低数量和基本质量的公共服务，有利于有效缩小数字鸿沟，提高居民整体数字水平。 （X229）