整合8个部门的信息资源

泰安市财经信息网工程涉及到8个部门：财政局、工商局、国税局、地税局、质量技术监督局、人行泰安支行、经贸委、统计局，各自都有自己的主要业务系统。经过多年的信息化建设，各部门内部系统的共享程度已经很高，但是各部门之间的基础数据共享程度很低，各部门的业务系统形成了一个个的“信息孤岛”，涉及跨部门的业务或工作很难开展，各级领导和部门无法从宏观上把握全市各主要部门的财经整体情况。

各部门的主要业务系统在体系结构上也不尽相同，因此，泰安市财经信息网工程属于典型的分布式异构系统的整合。如何有效地解决这些异构系统之间的数据交换和共享是工程能否成功建设的关键。

泰安市财经信息网工程的建设，按照“统一规划、统一标准、集中管理，联合建设”的原则，以泰安市财政局为龙头，涵盖财政局、国税局、地税局、人行、经贸委、统计局、工商局、质监局8个部门，实现部门间有关财经数据信息的互联互通、资源整合和信息共享，建立财经信息中心数据库，并为市领导提供科学的决策依据。涉及到的财经信息主要内容包括：财政收入支出情况、国地税收入情况、各重点纳税企业经营财务情况、各金融部门存贷款情况、企业登记与变更情况、财经政策法规快递、统计月报及分析、经济运行情况快讯和有关部门收费情况等。

为此，系统功能主要包括两部分：

1.数据采集与传输

构建数据抽取传输平台实现8部门之间资源整合，即对8个部门的数据进行抽取、传输、集中、提炼，形成财经信息数据中心，从而为领导决策提供数据基础。

2.数据展示和决策支持

基于财经信息数据中心的数据构建决策支持平台，最终通过这个应用平台为领导提供决策分析界面，使领导能够形象直观的了解各项财经信息，从而为决策提供依据。

根据功能需求描述，系统的建设主要分为数据交换平台、综合查询分析支持平台和信息发布网站三大部分。数据交换平台涉及到8个部门的业务系统需要进行抽取的交换，将这些部门的财经数据整合到数据中心后，形成综合数据库和数据仓库，基于数据中心，建立综合查询分析支持平台，包括查询分析、报表管理和主题分析等主要功能，同时工程建设还需要为8个部门建立信息发布网站。从数据交换平台到数据中心再到综合查询分析支持平台和网站，整个系统的管理需要统一规划。财经信息网工程总体模型如下图所示。

中间件功不可没

泰安市财经信息网工程的建设，立足于“一个网络、一个平台、一套数据标准”的软件应用框架，按照一体化的要求，逐步整合各部门单独运行的各类应用系统。“一个网络”是指涵盖全市各级各部门的政务网络，“一个平台”是指包含各部门财经基础信息的统一的数据交换平台，“一套数据标准”是指系统建设时，既要充分考虑兼容现有系统数据标准定义，同时又要考虑到未来数据格式统一的需要，在此基础上推广统一、规范的数据标准定义。

基于InforEAI的数据交换平台

由于泰安市财经信息网是“八网合一”，所以该系统涉及部门多、建立数据整合标准难度较高、涉及的数据量大、涉及的系统多、数据源类别多，将这些数据整合后，形成统一的数据中心，难度较大。

基于B/S多层体系结构的展示平台

在泰安财经网展示平台的建设中，将基于B/S的多层体系结构规划为：数据层、数据访问层、业务实体层、应用层、表现层和表现集成层6个层次，6层之间的衔接需要以中间件为核心的支撑环境，它们贯穿应用软件系统多个层面。整个逻辑框架建立在中间件为基础的通信平台之上，从而很好地解决了数据库和操作系统的异构问题。一方面，中间件为分布构件之间的互连提供了机制上的支持，使得构件成为整个系统业务链条连接的纽带，另一方面也使得整个业务系统的构件化组装成为可能。

基于CWM标准的统一元数据管理

泰安市财经信息网工程中数据仓库的建设，以现阶段涉及的8个部门业务系统和大量财经信息数据的积累为基础；采用基于EAI的信息集成技术，提供适应业务系统扩展和内容需求变化的信息集成手段，建立财经信息数据中心；基于统一的元数据管理，采用可视化建模工具，把信息整理、归纳和重组，把分析报告和查询结果，通过B/S的模式和多种展示形式，及时提供市委、市政府领导决策分析的支持，从而达到充分发挥信息的作用，将大量的信息加工为泰安市财经信息网的政府知识库，实现从数据中挖掘出经验和规律，最终创造出效益。

完善的内容管理

为了更好地完成泰安市财经信息网工程中对各部门网站的建设需求，实现内容管理的各项要求指标，通过专门的政府信息门户构建基础平台，具有完善的门户功能，将通用与个性化统一、安全与开放相统一，使用便捷高效，安装配置简单，并支持多种平台，具有很强的可移植性和可扩展性，能够实现如下功能：

完善的内容分类管理功能，可以对政府部门信息按栏目分类管理，建立无限多级栏目。

完善信息发布功能。各栏目的信息可以指定专门的管理员，可以由各部门自行发布各部门的信息，即文字、表格、图像等非结构化数据的发布，信息发布也可遵循一定的审批流程。内嵌式编辑器功能强大，使用方便。

完善的模板管理功能。模板管理系统功能强大，使用方便，门户的所有界面及内容显示均可通过图形化模板定义实现，不需要任何编程，一般经过培训就可以完成门户网站的实施。

完善的组织机构管理功能。可以维护无限级的树形组织机构。

完善的用户及角色管理功能。可以维护无限制的角色树，可以对用户进行IP地址或MAC地址的绑定，保证只有从指定机器才能登录系统。

完善的授权管理机制。对系统内容进行授权管理，包括授权发布、授权审核、授权浏览，可以对部门、角色授权，也可以对某一IP网段进行授权。

统一的安全权限管理。整个系统只要一次身份认证，即可按照各自的权限范围浏览、发布、审核分门别类的信息，以及访问不同的应用系统（无需再输入口令），实现无缝、透明地集成政府部门的各种数据、信息以及应用。

全文检索。可以对内部网上的所有栏目进行全文搜索，能够按照信息的标题、时间、关键字、栏目分类等方式进行检索。

灵活的报表管理

通过使用针对B/S模式下开发复杂的中国式报表所面临的问题而研发的报表工具InforReport，主要面向B/S结构应用，同时兼顾C/S结构应用，是快速实现中西式复杂报表的设计、部署、生成、展现、打印和管理的开发运行平台。采用和Excel风格类似的单元格网格布局来设计报表格式，通过报表模型组织数据自动填充报表数据，支持各种类型的复杂报表，“所见即所得”的图形化方式设计报表，支持证件和票据套打，适应多种平台及数据库环境，并可以跟应用无缝集成，可以快速构建复杂的报表应用。

统一的安全认证

在泰安市财经信息网工程的建设中，通过使用成熟的单点登录构件，解决企事业单位在信息建设过程中遗留应用系统的自动登录建立基础平台，实现遗留C/S或B/S应用系统的界面集成及自动登录过程。通过以鼠标拖拽的方式生成旧有应用系统的自动登录脚本，从而把所有的应用系统纳入统一管理，不必再为记住每个系统的用户名及口令而大伤脑筋，基于建立好的平台，用户在办公过程中，只需要登录系统平台一次，以后进入各应用系统时就不需要再输入用户名及口令，只需要点一下链接系统即可自动完成登录过程。 (T229)