在省信息产业厅党组的正确领导、厅机关的大力支持和省无线电监测站的具体指导下,宜春市无线电管理局认真加强了无线电监测工作的规范化建设,提高了无线电管理的服务质量,较好地维护了辖区内的空中电波秩序。
一、主要做法
(一)详细制定计划,认真组织落实
年初我们就制定出当年度的无线电监测计划,每个月再根据不同时期的工作重点,将计划分解为具体的月度无线电监测计划,按照监测的内容、频段、时间、区域、仪器、人员等,安排好监听监测任务,核查合法无线电台站的发射状况,查找不明无线电信号。月底召开办公会对监测计划的落实情况逐项进行检查和详细点评,同时对下个月的监测计划提出要求和注意事项。
(二)多种手段并用,维护电波秩序
1. 坚持日常无线电监测值班。按当月监测计划认真开展日常无线电监测,每天监测时间不少于4小时,重要时期领导带班,启动 24小时值班制,对民航、广电、公安、武警、消防、防汛抗旱、森林防火、列车调度、移动通信等重要部门和重要业务使用的无线电频率进行重点监测,认真记录每天监测的频率、电平、调制方式、频率占用度,发现问题及时上报。同时规范监测值班日志的填写,每月初分析统计上月监测数据,形成月度监测情况小结并存档。去年,通过日常无线电监测,发现不明信号5个,查出非法电台8部。
2. 坚持区域监测。我们将宜春中心城区划分为4个监测有效覆盖区域,每月不少于4小时的区域监测。每个月集中安排时间到1至2个县(市、区)开展无线电监测及电磁环境测试,了解各频段背景噪声及变化状况,同时对监测数据进行详细分析,形成规范的监测测试报告,便于日后进行监测数据比对。去年我们对辖区内10个县(市、区)的城区进行了一次频段较完整的无线电监测及电磁环境测试,共发现不明无线电信号17个,查出供水、水文等部门和一些宾馆、酒店非法设置使用的电台18部,监测到广播电视台擅自变换发射内容和发射频道的违规行为2起。
3. 做好基础电磁环境监测。每天按照10MHz带宽进度进行监听监测,基本做到每天一张频谱图,逐渐积累起了比较翔实的监测资料。例如2005年4月5日,监测站当日值班人员对410~420MHz频段进行监测,发现了一个频率为417.325MHz的不明信号,经查找,证实是宜春德和大酒店擅自改变了电台的核定工作频率。
4. 做好无线电发射设备检测工作。加强对新设无线电台站的验收检测和对无线电台站在用发射设备的年检工作,大大减少了产生无线电有害干扰的隐患。例如,2005年在年检测试中发现宜丰和樟树两县广播电视部门的发射机存在带外发射,去年在验收检测中发现铜鼓县供水公司遥测电台产生二次谐波。
(三)加强设备管理,规范监测档案
1. 健全制度。建立健全了机房管理制度、岗位责任制度、监测检测工作制度、档案管理保密制度、档案查阅利用制度等,以制度约束和规范监测人员的工作。
2. 建立仪器档案。加强了各类仪器设备的管理,登记造册、专人专管,建立仪器设备验收制度,指定仪器日常管理员,做到日常使用和维护都有详细记录,每套仪器都建立了一份包括产品说明书、随机配件表、使用和维护记录等在内的档案资料。
3. 建立日常监测档案。将每月无线电监测的频谱图和监测数据等进行整理分析,做到一月一小结、一年一总结。按照日、月、年的顺序,对监测值班日志进行整理汇总,制成电子版文件并刻录光盘存档。
4. 建立县(市、区)电磁环境状况档案。按照监测计划开展县(市、区)无线电监测及电磁环境测试,认真整理频谱图和监测数据,经过详细分析后形成一份规范的监测测试报告,按县(市、区)分类型造册存档。
5. 建立台站资料档案。将全市各类已批准无线电台站的主要技术参数、航空通信频段及我省各机场使用的具体频点、重要无线电业务频段、常用无线电频段、易受干扰的无线电频段等资料一一进行认真整理,及时根据无线电台站变化情况进行修改,汇编成集并人手一册,供日常工作中参考。
(四)加强软件开发,发挥仪器效能
积极开发无线电监测软件,使现有仪器与计算机建立联接,充分发挥监测设备的最大效能。我们开发的《无线电监测应用工具软件》,分为日常监测、设备检测、常用资料查询、常用工具等4大功能共17个子模块。日常监测模块可通过操作IFR-2967综合测试仪开展监测并记录频谱图和监测数据,常用资料查询模块可方便工作人员对资料进行查询,常用工具模块可帮助一线人员在查找不明无线电信号或排查无线电有害干扰的过程中对互调进行分析计算等。
通过加强无线电监测工作规范化建设,无线电监测工作的主动性增强了,有效保护了合法电台的正当权益,对维护宜春市经济发展和社会稳定起了重要作用。在2004年第五届全国农运会和2006年中国光彩事业宜春行暨明月山森林温泉旅游节等重大活动中,在我市创建国家卫生城和国家园林城期间,我们都较好地保障了各类无线电通信业务的安全顺畅,严防了“法轮功”邪教组织利用无线电发射设备干扰广播电视信号等违法行为,受到市委、市政府、市委宣传部、市委610办的表彰和好评。
二、工作体会
(一)加强无线电监测工作的规范化建设,将过去的被动监测变为主动监测,及时掌握了辖区内无线电频谱使用情况,了解了辖区内各区域各业务频段背景噪声及变化状况,使宝贵的无线电频率资源得以更加合理有效的利用。
(二)通过按监测计划进行监听监测,及时发现了擅自设置使用无线电台站的违法行为,将长期处于失控状态中的各县(市、区)的无线电台站纳入了管理范畴。如通过对县(市、区)开展无线电监测,去年查出非法电台26部,收缴了4部,封存了9部,其余的补办了手续;又如去年6月对奉新县城区进行了无线电监测,发现奉新县广播电视局电视10频道擅自改变发射行为,未按核定项目转播,而是播放了自办的节目。
(三)无线电监测设备较为昂贵,每年需要投入的资金也比较多。加强规范化管理,监测和检测设备的使用寿命得以延长,不仅在工作中发挥了更大的作用,而且节约了经费。
(四)通过无线电监测规范化建设,不断丰富了频谱图和监测数据等资料,为今后开展频谱分析打下了良好的基础,为及时发现和快速解决存在的问题提供了可靠的依据,无线电管理工作迈上了一个新的台阶。