为深入贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和信息产业部《关于推进社会主义新农村建设工作的意见》文件精神，以信息化推动我省社会主义新农村建设，促进农业发展、农民增收和农村繁荣，推进全省农业和农村信息化工作，提出如下工作方案：

    一、充分认识农业和农村信息化工作的重大意义

    信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革和进步的重要力量。在社会主义新农村建设中，农业和农村信息化既是推进新农村建设的重要内容，又是城乡统筹发展的必然要求和重要手段。目前我省农业和农村信息化程度还很低，成为我省社会主义新农村建设中的一个薄弱环节，尽快提升信息化水平，已成为我省社会主义新农村建设的工作重点之一。大力推进农业和农村信息化，多方式、多途径、多终端地把信息接入广大农村，提供方便实用的信息服务，是建设现代农业、促进农民增收的有效途径，是转变政府职能、提高决策管理与服务水平的必然选择，是统筹城乡发展、优化资源配置的重要措施，对于推广农业科技、调整农业结构、开拓农产品市场、提高农民素质、实现农民增收以及加强农村社会管理和农村基层组织建设，都具有十分重要的意义。

   二、我省农业和农村信息化现状

    近年来，省委、省政府高度重视农业和农村信息化工作，省信息化领导小组还专门召开信息化新农村建设工作座谈会进行专题研究，在全省涉农部门和信息化主管部门的共同努力下，围绕利用信息技术提升农业生产管理水平和农业信息服务水平，在农业信息化项目的建设和农业信息化服务网络体系的构建等方面进行了有益地探索，取得了一定成效。

   （一）加强农业网站建设

    经过几年的建设， 目前我省已建成江西农业信息网、江西农业经济网、江西农村综合信息网三个专门为“三农”服务的省级网站，这三个网站依托自身优势，及时在网上发布农业科技、农业政策等涉农信息，宣传我省农业生产情况和农产品信息，及时为农民提供全面、准确的农业和市场信息。这些网站由于信息更新及时、内容丰富、界面友好，现已成为我省各级农业部门工作、信息交流的平台和向广大农民提供信息服务的重要载体，有效地满足各级政府、农业部门，农业龙头企业和农民对市场、科技、政策等信息的需求。

   （二）逐步延伸农业信息网络

     近年来，我省涉农部门和信息化主管部门不断加强农业信息网络的延伸力度。江西农业信息网经过几年努力，目前，全省11个设区市已全部建成了农业信息网站并与江西农业信息网链接，22个县建立了农业信息网站，82个县按照国家有关标准建成了信息服务平台，1536县乡级信息服务点通过网上认定认证，其中乡镇信息服务站1252个，占全省乡镇的86.4%。同时，网络信息服务内容也由单一市场信息拓展到产品供求、市场分析预测、劳动力供求、权益维护等各方面。目前，我省省市两级农业网络畅通，县乡两级网络正在形成，为下一步农业和农村信息化工作的进一步推进奠定了良好的基础。

   （三）扎实抓好农业信息服务工作

    在抓农业信息服务工作中，我省主要采取以下做法：一是通过网站开辟了网上展厅，在网上开辟企业宣传栏和产品展销厅，及时发布企业信息和农产品信息，开辟农产品市场销售渠道，使之成为宣传我省农业龙头企业的重要阵地和推介“名、优、特、新”农产品的主要窗口。二是推广供求热线“一站通”，广大农户通过农业部在中国农业信息网开辟的“一站通”供求信息服务平台，及时发布和采集产品供求信息，在网上达成协议后再进行现货交易，有效地降低交易成本。三是因地制宜，积极在有条件的地区开通声讯服务热线和手机短信服务，为农民提供政策指导、技术服务和市场供求等方面的信息，如吉安按照国家标准建立的“农民热线118”信息服务中心，储备了一大批农业方面的专家学者。专家们通过热线，为农民释疑解答，极大的方面了农民群众，受到各方的肯定。其它地方，如赣州的“农家乐”、新余的“800”也开展了声讯服务热线，均取得了良好的社会和经济效益，受到农民地欢迎。（四）积极开展农村信息员培训农村信息员队伍是连接基层农业信息服务机构与广大农民的桥梁和纽带，加强农村信息员队伍建设是解决信息服务“最后一公里”问题的有效途径。近年来，我省有关部门充分利用电脑和网络，开展了形式多样的农村信息员培训。截止到目前为此，全省共举办信息员培训班120余次，培训农村信息员6528名，有效地开辟了信息来源渠道，为全省农业信息化的进一步推进提供了人员和信息保证。 

   三、我厅推进农业和农村信息化工作的指导思想、总体目标和工作原则

   (一)指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总要求，以建立农业综合信息服务体系为重点，以提高农民信息应用能力为着力点，全面提高我省农业与农村信息化水平，促进我省社会主义新农村建设。

  (二)总体目标

    建成覆盖全省农村的农业综合信息服务体系，实现各类涉农信息资源的整合共享和信息入户。建立活跃在广大农村、具有较高素质的农村信息化人才队伍，为农民提供信息化服务。使现代信息技术在农业生产中得到更广泛应用，信息技术对于农业增加值的贡献率有较大提高。基本构建起适应我省社会主义新农村建设的信息化支撑体系。

  (三)工作原则

    1、需求主导，面向应用。从满足政府和“三农”当前最迫切的需求出发，紧扣新农村建设的需要，以开发应用系统为核心，确保信息化工作推进的针对性。

   2、突出重点，分步实施。针对我省农业和农村信息化工作基础差、需求大、投入有限的客观情况，重点夯实基础，同时建设需求最迫切的应用系统特别是农业信息服务系统。选择条件比较成熟、群众需求比较强烈的农村开展试点，积累经验，逐步推广，分步实施。 

   3、服务三农，讲求实效。根据各地不同情况和特点，因地制宜，注重实效，为广大农民群众提供经济实用的信息化产品和服务，力求效果最好，效益最优。

   4、整合资源，信息共享。统筹规划，实现对信息资源充分整合利用和共享，形成合力，推动网络互通、资源共享，防止各自为政，避免重复建设。 

   四、保障措施

  （一）加强领导，精心组织。农业和农村信息化工作是一项综合性工作，内容新、难度大、要求高。我厅将加强组织领导，健全工作机制，成立由厅领导挂帅，信息化推进处牵头，主要业务处室参加的推进社会主义新农村建设领导小组，按照信息产业部和省里的工作部署，主动配合涉农部门，精心组织，采取有效措施，务实推进农业和农村信息化。 

  （二）开展农业信息化关键技术研究，推进农村信息化产品研发和应用。引导、支持电子信息技术企业开发、生产适应农业和农村需求的电子信息产品和应用软件，推动信息技术在农产品研发、生产、销售、管理等环节的广泛应用，加快推进农产品生产、流通信息化和农村管理、社会服务信息化。

   (三) 合理配置用好稀缺频率资源，在通信运营商和广播电视部门对边远山村实施通讯和广播电视“村村通”工程中，对使用无线电频率的频占费实行优惠，并提供高效服务。

  （四）多方筹资，加大投入。积极组织农业和农业信息化化项目申报国家和省里的各类基金和专项资金，鼓励和支持企业加大投入，同时吸引外资、民间资本以及各类风险基金、创业基金参与农业和农村信息化建设。

   （五）加强人才培训，培养农村信息化人才。不断提高农民的信息利用能力。采用多种方式普及信息技术知识，培养农业信息化高级实用人才和农业信息技术应用专业人才，提高农村信息员信息采集、分析、整理、发布的能力，为农业和农村信息化工作提供智力支持。

   （六）加强农业和农村信息化宣传工作，通过各种宣传媒体和媒介，宣传信息产业在社会主义新农村建设中的重要性，开展农业和农村化信息化优秀成果展示和经验交流等各种活动，形成全社会关心和支持农业和农村信息化工作的良好氛围。

                                           二〇〇六年六月五日