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江西省常务副省长吴新雄：充分发挥信息化作用 加快江西崛起进程 |
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| 江西省常务副省长吴新雄：充分发挥信息化作用 加快江西崛起进程 |
| 作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2006-10-1 |
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在省委省政府的领导和高度重视下，“十五”时期，江西省信息化步伐进一步加快，信息基础设施快速发展，信息产业发展加快，政务信息化取得重大进展，企业信息化初见成效，服务业信息化稳步发展。这些成绩的取得，为“十一五”期间进一步提升我省信息化水平、促进我省经济社会又快又好地发展打下了坚实的基础。
去年年底，温家宝总理主持召开了国家信息化领导小组第五次会议，审议并原则通过了2006-2020国家信息化发展战略。对于这次会议的精神，我们要认真学习、深刻领会，增强抓好信息化工作的责任感和主动性。要充分认识信息化对江西发展的重要意义，江西已经进入了加快发展的新阶段，但是作为经济欠发达地区的地位还未根本改变。要加快江西崛起进程，实现跨越式发展，就必须充分发挥信息化的带动作用，以信息化带动工业化，带动农业农村现代化，促进全省经济社会又快又好发展。
江西省“十一五”时期信息化发展目标
我们要按照国家信息化发展战略要求，结合江西的实际，明确“十一五”时期的信息化发展的目标任务。
第一、推进信息化，要制定既积极又可行的发展目标。要紧紧围绕全省“十一五”国民经济和社会发展的总体目标，坚持以体制机制创新和科技创新为动力，以满足人民群众对信息服务的需求为目的，制定信息化发展的各项目标，把全省经济社会发展的总体要求体现到信息化建设之中。要十分清楚，加快江西在中部地区崛起，必然要求江西信息化发展水平处于中部地区的前列。全省各地、各部门以及与信息化建设密切相关的单位和企业必须以更高的要求去开展工作，制定相应的目标措施。要确立信息基础设施建设的目标要求，在电话、电视、宽带网的建设水平上达到一个新的台阶。确立信息技术普及应用的目标要求，明显提高企业、农村、公共服务部门以及普通群众的信息技术利用水平。确立信息化带动信息产业发展的目标要求，充分把握信息化带来的机遇，使江西信息产业的规模和竞争力上升到新的水平。要十分重视信息技术的自主创新能力，坚持有所为、有所不为，发挥优势，突出重点，争取在若干关键领域拥有自主知识产权。要加强信息化的安全保障能力建设，健全安全保障的制度和技术措施，保障信息化的顺利推进。
第二、推进信息化，要明确重点领域的重点任务。按照国家信息化发展战略确定的发展方向，就江西来看，就是要加快推进政务信息化、企业信息化、农业农村信息化和公共服务信息化。推进政务信息化，要围绕提高依法行政能力、降低行政成本、转变政府职能、更好地为民服务，加快建设面向社会信息服务网络，建设高效的行政信息体系，建设电子政务。推进企业信息化，要加快信息技术向企业的管理、科研、生产、营销等各个领域渗透，既重视单个企业的信息技术应用，使大中型企业在一段时期达到较高的信息化水平，又要重视企业之间的信息化联合，探索有效形式推进中小企业信息化，使信息技术和网络在不同领域和不同环节成为高效便捷的纽带。推进农业农村信息化，就是要针对农村的特点，综合运用多种传媒网络和信息终端，让信息进村入户，消除城乡数字鸿沟。推进公共服务信息化，要充分发挥主管部门和行业管理的主导作用，充分调动相关企事业单位积极性，形成合力，“十一五”时期要在教育、卫生、文化、旅游、城市管理、社区服务等若干重点领域取得信息化的实效。
第三、推进信息化，要采取有效的方法和措施。推进信息化要加强统筹规划，要在积极探索、反复比较、充分论证的基础上搞好规划，要把整体规划与单个项目的规划制定和衔接好，以规划引导信息化的实施，提高信息化工作的科学性、合理性。要加强综合协调，既要尊重各方面的意愿，充分调动方方面面的积极性和主动性，又要注重协调推进、相互配合、形成合力，防止各自为政，防止重复建设，防止铺张浪费。要加强示范带动，紧紧抓住信息化建设的重点领域和重大工程，突出重点，以点带面，注重实效，推进信息技术在各领域的普及应用。要加强资源整合，综合利用网络基础设施、业务应用系统和信息资源，打破部门之间、行业之间的界线，实现信息共享，提高信息开发利用的总体水平。
扎实做好今年工作
今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是江西省信息化发展承上启下关键的一年，做好今年全省信息化工作具有重要意义。我们要顺应信息化发展的大趋势，明确目标，突出重点，采取切实措施，扎扎实实做好40项重点工作。
一是强化电子政务应用。目前全省各级政府和各部门的政务网络已逐步完善，现在的工作重点就是要强化应用，充分发挥网络平台的功能，提高行政效率和为民服务水平。今年要做好电子政务统一应用平台建设，启动建设政务数据、数据交换、网上服务、安全管理和灾难备份五大中心。省政府决策支持综合服务系统，要建成宏观经济、经济社会专题、重点工程、法律法规、基础地理空间信息等九个数据库和经济决策支持、社会发展决策支持、重大改革方案、应对公共突发事件等六大服务系统，还要设立省政府决策支持综合服务内网门户网站。省级应急指挥统一服务平台建设，要整合公安、交通、水利等现有应用系统和信息资源，实现数据、语音、视频等信息的交换、汇总与共享，逐步形成统一的应急基础信息库。
二是推进公共服务信息化。公共服务信息化对于提高人民群众的工作和生活质量具体重要意义，是以人为本的重要体现。要加快有线电视数字化，为用户提供更丰富的数字电视节目，年底前完成有线电视数字化整体转化10万户。实施好政府网站为民办事工程，重点完善780项行政许可事项的办事服务能力，所有厅局要根据本部门业务特点开通网上查询和在线咨询，逐步开展网上办理。要建好“民声通道”，在政府门户网站上建设沟通政府和公众的“民声通道”专栏及联接各部门的内部办理监督协同平台。各级政府通过“民声通道”专栏受理群众意见，通过内部办理监督协同平台进行督办、审核、分析、协同，及时处理群众意见、解答群众问题，跟踪办理过程、监督办理情况，反馈办理结果。要建设全省交通运输安全GPS统一平台，在营运客车、危险品运输车、水上船舶逐步安装GPS终端。继续扩大高速公路联网收费，提高车辆通行速度。建设“江西公众出行辅助查询系统”，为出行者提供所需的信息服务。
三是发展电子商务与企业信息化。要加强引导，争取国家政策支持，帮助企业利用信息化提高经营水平。
四是建设信息化新农村。建设信息化新农村是推进农业农村现代化、建设社会主义新农村的重要措施，各部门要大力协同，共同推进。继续推进电话村村通工程，采用有线与无线相结合，发挥各方面的积极性，加大农村通信的基础设施资金投入力度，推进电话向自然村延伸，重点完成6000个示范自然村通电话，实现40%以上自然村通电话。进一步扩大移动通信网络的覆盖范围，实现行政村移动通信覆盖率达到90%以上。推进“千村万户上宽带”，通过有线、无线等方式，进一步加大农村宽带网络覆盖面，加快农村宽带信息的整合应用。力争年底实现100%的乡镇和40%以上行政村通宽带，90%以上乡镇实现100M出口带宽。建设农村综合信息服务平台，整合涉农信息源，探索“三农”信息服务新模式。实施“千村百镇”信息化新农村示范工程，加快信息服务站点建设，今年要在全省建设1000个“信息化新农村示范行政村”和100个“信息化新农村示范乡镇”。
五是加快发展信息产业。信息产业是我省的支柱产业，要以信息化为带动，加快信息产业做大做强，逐步实现从加工、制造到创造的进程，实现信息产业在新的起点上更快更好的发展。
加强组织领导，切实落实信息化工作的各项措施
一要加强组织领导。信息化建设是一项事关全局的工程，各地各部门要将信息化工作列入本单位重要议事日程，切实加强领导，进一步健全信息化工作领导机构，明确主管领导，落实责任部门。涉及信息化的重要决策，主要领导要亲自过问。要建立信息化建设跨部门协调管理体制，省信息办要充分发挥职能，加强组织协调工作。
二要完善促进机制。政府网站是政府实现为民服务的重要窗口，今年要重点围绕电子政务应用建立、完善促进机制。采取各种有效措施，包括定期开展政府门户网站建设评比活动等，不断促使全省政府网站提高建设水平、丰富网站内容、加快信息更新、扩大资源共享。要着力实现政府各部门的协同办公，方面群众办事，使信息化真正惠及全民。
三要推进法规建设。在国家政策法规指导下，今年我省要出台一系列地方政策法规，使信息化建设依法进行。在信息化系统建设方面，要制定全省政务网的IP地址规划、网络设备命名规则及虚拟主机管理规范，政府网站内容格式规范和评估指标体系，电子政务数据资源目录以及CA认证系统技术规范等。在电子政务方面，要出台提高我省电子政务应用水平的意见和公务员信息化与电子政务基本知识及操作技能培训、考核办法。在电子商务方面，要研究制定促进我省电子商务健康发展的法律制度和金融、税收政策。
四要强化信息安全工作。要建立信息网络安全通报制度和工作联席会议制度，强化各方面的协调配合。对基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定等方面的重要信息系统实行信息安全等级保护，对网络与信息系统安全的潜在威胁、薄弱环节、防护措施等进行信息安全分析评估，推动以密码技术为基础的信息网络信任体系建设。要从法律、管理、技术和人才等方面采取措施，保障基础信息网络重要信息系统和信息内容安全。
五要加强资源整合和开发利用。加强统筹规划和综合协调，充分调动方方面面的积极性和主动性，相互配合、形成合力、共同推进。综合利用网络基础设施、业务应用系统和信息资源，打破部门之间、行业之间的界线，强化资源整合，实现信息共享，重点整合农口信息资源，提高信息开发利用的总体水平。
六要开展信息化人才培训。要建立公务员的培训制度，定期进行信息化与电子政务的基本知识和操作技能培训，全省50岁以下的公务员都要参加，今年要第一批培训。开展农村信息化人才培养工作，不断提高农民的信息利用能力。在全社会普及信息化知识，积极开展各类培训讲座，增强全社会信息化意识，形成有利于信息化发展的良好氛围。
回顾“十五”，在省委省政府的正确领导和各部门的大力配合下，江西省信息化工作取得了显著成绩。展望“十一五”，我省信息化工作任重道远，我们既有良好的基础，也有很多不足。我们要采取真措施、硬措施，把我省信息化工作提高到新水平，在中部各省中要争取走在前列，使信息化在我省中部地区崛起中发挥重要作用。
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| 文章录入：高琨 责任编辑：唐国栋 |
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