nbsp; 在新的经济形势与信息技术、网络环境的迅猛变化下，我矿结合本矿实际情况，通过内部市场化先进的经营管理思想与网络信息技术相结合，在外部缺少同类型信息系统，聘请外部人员开发周期长，实施难度大的前提下，我矿提出自主创新、开发适用我矿内部市场经营管理信息化系统。经历了半年的使用，为我矿成功实施内部市场化，管理由粗放生产型到精细经营型的转变，各项经营指标日清日结提供了有力的技术保证。目前已在集团公司全面推广任楼矿开发的内部市场管理信息化系统及管理理念。内部市场及其信息化系统的成功应用使我矿荣获集团公司2006年皖北煤电精细化管理一等奖
人的行为的改变始于其思想的改变,企业发展状况的改变----无论是由衰败到繁荣,还是从兴旺到没落----都始于其战略的改变。煤矿作为单一经营性企业其战略核心问题就是总成本最低战略。市场经济是优胜劣汰的竞争经济，随着我国改革步伐的加快，工业的崛起，煤炭需求量越来越多，价格也一路强劲。对于煤矿来说一味追求产量固然能带来高效益，但我们应该在增加产量提高矿井效益的同时，应该继续想方设法挖掘矿井内部潜力，利用科学的管理理念走内涵式发展道路，进而降低成本消耗，提高企业整体经济效益，推动可持续发展步伐，确保企业在市场竞争中的优势。
任楼煤矿是集团公司自行设计和建造的第一座年产近300万吨的大型现代化矿井，自投产以来特别是走向市场经济以来，始终坚持以经济效益为中心，以科技进步为依托，坚持走“大规模、低成本、高效益”发展之路，经济效益位居全局榜首，并成功实施了多项重大科技攻关项目，近年来，我矿经过多次科学技术攻关和挖潜，实现了跨越式发展，创造了辉煌业绩，但是煤炭生产增量的空间已经很小，矿井面对的是如何实现“产量不增效益增”和如何“降成本增收入”的新课题。基于此，作为重大课题我矿立即行动，组建矿山内部生产管理市场化课题组，前往山西阳泉调研，结合我矿实际，以改革为动力，以发展为主题,以创新为目标，构建了具有我矿特色的内部市场管理模式。
矿山内部市场管理思想得以成功的推行，离不开计算机软件技术的支持。内部市场的建设离不开管理信息系统的建设。内部市场信息化系统是煤矿企业成本管理的战略工具，企业通过它可以及时准确地核算出所需的成本信息，随时查询实物流和价值流的实际情况，从而做出恰当决策，这也是煤矿坚持推行内部市场管理信息系统的关键所在。矿山内部市场应用软件是基于内部市场的管理信息系统，具有强大的复杂数据处理及网络功能，其主要功能在于按照内部市场管理思想对资源、动因和作业进行分析，同时按照“资源－动因－作业”对发生的各项成本进行归集、汇总并及时报告各项成本信息。
目前，我国绝大多数煤炭生产企业的内部经营管理业务处理和业务管理还采用人工管理方式，造成了业务信息反馈不及时、不准确，工作效率低，业务人员劳动强度大，客户服务质量低等问题。人工管理不可避免的“人情”和“面子”问题，给企业带来了一定的经济损失。正是由于缺乏先进的管理手段，使得管理制度的贯彻、执行具有一定的难度。各级管理者无法实时掌握本单位的经营状况，进而不能及时实施业务协调、业务监督和业务控制，导致企业整体管理效益不能充分发挥并给企业总体经营目标的实现造成了一定的风险。在传统手工作业模式下，内部经营管理的业务处理过程中产生的信息无法及时、有效共享，造成部分业务处理过程繁琐，工作量大但工作效率低，影响了企业对生产经营情况的控制。在新技术条件下内部市场的建设重中之重就是信息化平台的建设。
1、 我矿内部市场信息化系统目标
（1）通过内部市场化管理系统，实现内部经营管理业务处理和业务管理的信息化、网络化，改变了企业的内部经营管理手段。
（2）通过内部市场化管理系统，促使煤矿从内部市场化的角度出发，对企业的管理业务进行重新梳理、规范和优化，使业务流程更加清晰，业务人员的职责更加明晰，为煤矿建立起信息化条件下高效的业务运行和业务管理机制，为全面提升煤矿的整体管理水平奠定基础。
（3）通过内部市场化管理系统，使得煤矿的原煤生产、巷道进尺、材料消耗、电力消耗、维修加工、设备租赁、运输、员工工资、预算、结算、经营管理费用等业务环节有机衔接并相互监督，提高业务信息反馈的及时性、准确性和全面性，保证企业各级管理人员可以随时、方便跟踪并掌握煤矿生产动态和内部经营状况，进而提高煤矿的生产监控力度和工作效率，降低成本。
（4）通过内部市场化管理系统，进一步标准化并规范经营管理基础资料，建立内部市场经营信息的收集和管理机制，为企业的经营决策提供信息支持。
（5）通过内部市场化管理系统，进一步加强煤矿的信息化建设、同时也为煤矿科技创新、信息化、经营管理等方面积累宝贵经验。
2、 系统特点
管理体系
将ERP及内部市场管理思想导入内部市场化经营管理中来，以成本控制为中心，合理地统筹安排企业生产计划及各类作业计划，对煤炭生产和内部经济各项指标严密地实时监控，满足我矿精细化生产经营活动的需求，有条不紊地组织煤炭生产并确保经济价值的及时实现，控制吨煤成本和生产环节漏洞，提高企业效益。
系统实用性
“管理需要基础、效益在于应用”，内部市场化课题组深入的对企业内部市场化管理现状进行调研、研究分析，构建出了适合我矿内部经营管理基础及发展阶段的内部经营管理模式，融入我矿内部市场管理信息系统，为煤矿内部市场管理体系建设提供一个逐步优化、适用的支撑平台。系统从业务模型、功能设置、人机界面等方面对我矿现状有很强的针对性和实用性。
技术适用性
内部市场管理信息系统采用先进的基于.net的构件化软件技术开发，应用B/S结构，具有高灵活性、高可靠性以及可扩展性。充分适用于煤矿精细化管理的发展、有利于长期支撑，实现远程管理、移动办公。
运行经济性
数据的集中式管理，大大提高了信息的集成度，同时降低了由于分散管理带来的人员上、管理上的成本，降低了实施的难度，节省了煤炭企业信息化的投入。统一规划的总体原则保证了企业的投资“步步为赢”，经济性的投入有效地支撑企业规模不断发展和信息化投资之间的平衡。
实施内部市场管理信息系统，将从根本上改变管理手段，大大提高管理水平，取得明显的经济效益，主要体现在以下几个方面：
1、由于采用计算机处理业务数据，数据处理量和速度都大大提高；
2、由于信息共享，企业的决策有了及时的、全方位的数据依据；
3、通过管理信息系统的培训和业务操作，使业务操作人员的逐步改变以往的工作习惯，提高借助网络、信息技术完成工作的能力，逐步改变管理人员素质、工作效率；
4、管理人员和业务人员有更多的时间投入到业务的研究分析中，从而提高了自身的业务水平；
5、理顺并优化了我矿的内部经营管理业务流程，通过流程改革来效益整体提高；
6、使企业内部市场管理工作更好的规范化和标准化；
7、及时调整业务操作需求和上下流程的约束，员工的全局观念明显地增加，主观能动性性提高了；
8、整合企业内部资源，提高了企业的核心竞争力；
9、降低吨煤成本和损耗、提高设备周转率、降低材料消耗、吨煤电耗、减少浪费、提高全员劳动效率。
10、提高产量和进尺各项指标评估预算可信度、减少误差。各项成本控制到最低。
3、依据的理论、采用的试验研究方法及技术路线
3、1成本管理体系
高成本就如同企业身上的羸肉，他吃掉了企业利润。精益生产如同一把神奇的刻刀，能将一头臃肿的大象雕刻成一只轻盈的猎豹。大规模生产中存在着巨大的浪费。提出了以准时化生产、快速换装、需求拉动和减少库存为基础，消灭浪费、降低成本为核心的生产和经营理念。现在，实现“精益”已经成为每个现代企业追求的目标。作为煤炭企业面临激烈的竞争，建立现代成本管理控制体系，是适应市场规律的必然选择，这也为煤炭企业成本管理带来了新的挑战。
内部市场核算管理体系中，内部市场经营体损益核算采取收支两条线的平衡管理，其核算公式是根据会计中的一般核算公式“收入一成本=利润”引出，即：
经营收入-经营支出=经营效益（毛工资收入）的平衡，
式中经营收入为：按实际完成生产任务量或服务量结算、以及矿拨付给经营单位的活动经费指标收入和各种奖励；经营支出指材料费、电费、修理费、运输费和其它费用项目及各项考核罚款；人工工资从经营收益中支出，剩余部分作为留存，用于日后补亏。
同时，企业为保障矿山安全生产和促进矿区精神文明建设新发展，安全质量标准化、精神文明建设等企业文化目标纳入企业内部市场化建设，在核算各单位经营所得的同时，对各项建设指标进行考核，并按相应挂钩比例兑现奖罚。
3、2成本控制系统工程原理
成本控制系统的总目标就是成本决策的最优值，要实现这一目标，一方面要加强成本分析和预测工作，另一方面要采取系统的方法，通过成本计划将这一最优目标分解为各子系统的具体目标，使之形成一个横向到边、纵向到底的成本控制网络。另外，为强化成本控制系统的整体功能，矿成立了独立的内部考核办，考核办实行一条龙负责，采取“事前预算、事中监督、事后考核”的管理办法，由原来的月考核、季兑现变为现在的月考核、月兑现。这样加强了对全矿各子系统的成本控制活动的组织、指挥、协调、考核与奖惩。
3、3 ABC分析法：
从种类繁多，错综复杂的诸多项目中找出主要矛盾，抓重点，照顾一般的考核办法。它是以企业经营活动中的某一具体事物为对象，对其进行数量分析，以该对象组成部分占总体的比重为依据，按比重大小顺序排列，将该对象分为A、B、C三类，明确重点、一般、次要管理项目。
3、4 物质利益原则：
内部市场管理模式将物质利益原则作为基本原理之一，其目的就是为了完善企业经营激励机制，把成本控制与职工的切身利益直接挂钩，使企业职工做到主动经营、自我控制。贯彻物质利益原则，为将职工成本控制的效果直接与工资挂钩提供了坚实的理论基础。一方面有利于突破传统活劳动与物化劳动之间禁区，将成本控制效果直接同其工资收入挂钩，促使职工更加关心与积极参与企业的材料成本控制工作。不断推动企业成本控制水平的提高。另一方面有利于克服传统的定额成本、标准成本等方法因缺乏利益约束机制，而不能确保企业效益目标实现的不足，为建立和健全煤矿企业成本控制目标的自我约束机制和考核奖惩约束机制奠定了前提。
4、信息系统开发方案、功能介绍
开发技术
设计工具：Excel服务器 （北京勤哲软件公司开发）
应用环境
服务器环境
数据库及应用服务器操作系统：Windows 2003
应用服务器：BC Excel Server 2006
数据库系统：MSSQL2000
安全环境
主机安全：操作系统安全＋系统安全补丁、主机漏洞扫描（服务）
安全防护：防火墙＋入侵检测（行为审计）、网络漏洞扫描（服务）
病毒防护：全面的病毒防护
客户端运行环境
Windows操作系统
IE6.0以上版本的浏览器
MS OFFICE EXCEL
能够运行以上操作系统的PC机
软件基础架构
系统功能说明
根据我矿内部市场化业务的处理过程和管理要求，内部市场管理系统由巷道进尺、原煤产量、材料消耗、维修加工费用、可控性管理费用、员工工资、设备租赁、理赔费用、经营核算、预算管理共10个部分组成,如下图：
内部市场信息化系统登陆界面
操作界面：
㈠管理模块
本模块是根据系统维护的需要，预先为具体的应用系统设置微机运行的规则和依据，便于操作人员进行信息及数据的录入。该模块包括单位编码管理、用户角色管理及用户帐号权限维护管理、数据类型管理、数据规范管理、自动编号管理、报表数据管理、外部数据源管理、数据备份恢复管理、系统日志及当前活动管理11个子模块。
本模块依据我矿各单位的性质特点，划分本单位的权限，并设置各自的用户名及各自密码，各单位只能在各自的权限内进行传输及查看，无权查看其他单位的经营情况。本模块分为普通用户和超级用户两个级别，普通用户只能在其划分的权限内有权进行操作；超级用户是指具体负责本系统的修改、删除、数据的整理及数据的维护工作。本模块是对系统数据进行备份、恢复、索引等维护操作。
㈡报表模块
本模块是市场化管理的中枢环节，使整个系统的核心部分，它包括煤业市场、物业市场、实业市场考核三个模块，所用三大市场具体的经营数据、报表都包括在本模块中，在本系统中占用资源最大，是整个系统的核心模块。
1、基础定额：维护内部市场所需的基础数据信息。
内部市场基础定额包含维护办公费用分解表、辅助单位定额、任楼矿部门信息表、巷道进尺基础定额、修护定额、员工工资基础定额（暂时停止使用）、员工姓名基础信息表（暂时停止使用）、原煤开采基础定额。
2、生产报表：由安检处负责统计、填报，原煤产量、巷道进尺、修护工程量等生产信息。
生产报表包括生产月报、施工地点、巷道进尺日报、修护定额、原煤开采日报
3、工资管理：（略）
4、材料消耗：由经管科根据供应科月末提供领料单据进行分类汇总、填报
材料消耗管理暂时包括材料消耗汇总月报。
5、电力消耗：由用电管理科填报当月全矿电力消耗情况
电力消耗暂时包括电力费用统计月报
6、维修费用：由大修厂负责统计、填报每日维修费用发生情况
维修费用包括维修费用日报、维修费用月报。
7、日结算汇总表
8、月结算汇总表
9、工资发放汇总表
内部市场管理模式主要结论与成果
任楼煤矿是皖北煤电集团的排头兵，是煤炭行业的典范代表，特别是进入市场经济以来，任楼煤矿在集团公司建设过程中，积极依靠科技进步，强化科学管理，经济效益逐年攀升，并成功实施了多项重大科技攻关项目。
面对日益严峻的市场挑战，任楼煤矿经营者们经过冷静地思考：必须挖掘矿山内部潜力，利用科学的管理理念走内涵式发展道路，通过降低成本增加职工工资，提高矿山整体经济效益，确保矿山在市场竞争中的优势。结合我矿实际构建了内部市场管理模式，通过近期的运行，成绩十分显著，取得了良好的经济效益。
1、任楼煤矿内部市场管理模式切实可行，效益可观。任楼煤矿按照2003-2005年全矿成本控制情况，构建了符合我矿具体实际的内部市场管理模式，修改完善了相关配套制度，并整理汇编了《任楼煤矿内部市场化运行方案》、《任楼煤矿内部市场化管理规定》，并以[2004]2号、3号文下发，虽然有些还存在不完善之处，但通过今年7个月的实施，已逐步达到了理想的效果。
2、增强了广大干部职工的市场意识。“人叫人干人不干，机制带动一大片”。实践证明，市场机制的引入和运用，为矿山改革发展注入了新的生机和活力。主要呈现了一大转变、四大新变化：
一大转变，即：煤矿管理实现了由生产型向经营型的转变。
四大变化，即：一是职工就业观念发生新转变。干部职工改变了 “一岗定终身”的观念，增强了敬业爱岗的自觉性，认识到上班不是来领钱，而是来挣钱，实现了由“花别人的钱，干别人的事”向“花自己的钱，干自己的事”的转变。
二是节约挖潜意识明显增强。在市场机制作用下，人人精打细算，每位职工都成为当家理财的好手，使节约就是效益、降低成本就是增加收入的理念成为全员思想共识。
三是效益效率大幅度提高。一切以是否创造价值为标准，区队、班组、岗位、甚至个人都成为了市场主体，实现了分配机制创新，多劳多得、不劳不得，减少了内耗，提高了工作效率。
四是矿山管理水平跃上新台阶。市场化运作使矿山管理更加精细。
3、虽然本课题研究的是直接面向任楼煤矿实际，具有很强的针对性，但本课题所阐述的先进管理理念、构建的管理体系、开发的网站，则可直接为煤炭企业甚至其它企业所采用和借鉴。
4、本课题在数据集成的基础之上，建立了基于煤炭企业成本控制分析、核算、决策、优化等方面的数学模型，使矿山多年积累的管理方式得到了较为全面的升华，实现了矿山管理决策的科学化、规范化、从而大大减轻了管理人员的业务量和工作强度。
作者简介：
谢绍颖：皖北煤电集团公司任楼煤矿矿长，任楼矿内部市场项目组组长，是成功推行内部市场的倡导者、组织者、实施者
名词解释：
“企业内部市场化”，是企业创新经营管理，引入市场机制，把企业内部单位划分为不同的经营主体，进行自主经营管理、独立核算，按劳取酬。经营主体之间的业务往来模拟市场交易，充分利用价值规律、经济杠杆和竞争机制的调节作用，使职工个人与基层单位、基层单位与矿之间变单纯的行政隶属关系为行政隶属和经济关系有机结合的管理机制，使单位之间及单位与矿之间的协作关系和管理关系转变为等价交换的经济往来关系。经营体通过对经营收支、损益的核算，对单位和员工的生产经营活动行为进行有效地调控与督促，从而使劳动生产率不断得到提高，资源不断得到优化利用，成本逐渐降低，最终实现企业整体效益地不断提升和职工收入增加。
参考资料：
《任楼煤矿内部市场管理制度及运作办法》任楼矿内部市场项目组
《任楼煤矿内部市场信息化系统操作说明书》任楼矿内部市场项目组 |
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