江西省信息产业厅
赣信无〔2006〕3号
关于印发《江西省2006年无线电
管理工作要点》的通知
各设区市无线电管理局,省无线电监测站:
现将《江西省2006年无线电管理工作要点》印发给你们,望结合工作实际认真贯彻执行。
附件:1.《江西省2006年无线电管理工作要点》;
2. 2006年工作要点内容、责任单位、时间进度表。
省信息产业厅
二〇〇六年二月十七日
主题词:无线电管理 2006年 工作要点
抄送:国家无线电办公室,国家无线电监测中心。
江西省信息产业厅办公室 2006年2月27日印发
共印40份
附件1:
江西省2006年无线电管理工作要点
2006年全省无线电管理工作,要以党的十六届五中全会精神和全国无线电管理工作会精神为指导,树立和落实科学发展观,按照无线电管理“十一五”规划任务和要求,全面加强我省无线电管理工作。工作目标是:实现无线电管理工作四个新提高,一是营造和服务和谐发展环境有新提高;二是无线电管理技术基础设施建设有新提高;三是无线电管理规范化水平有新提高;四是无线电管理队伍素质有新提高。
一、主要工作
(一)加快我省无线电管理基础技术设施建设。完成全省无线电管理信息网二期工程和无线电监测网三期工程建设,完善监测网络功能,筹备地理信息系统建设。年内实现信息网全省市互联互通。完成各市局监测固定站和主要市局监测移动站建设及联网监测试运行。无线电管理基础技术设施建设要坚持高标准、高质量,深入调研,科学论证,严密组织,确保方案设计好、施工质量好、运行管理好。
(二)加快无线电管理法制建设。积极做好调研论证、立项申报工作,年内争取《江西省无线电管理条例》在省政府立法立项。结合《中华人民共和国无线电管理条例》修订颁布,组织开展无线电管理宣传月活动,加大无线电管理法规宣传力度,提高全社会遵守无线电管理法规和相关规定的自觉性,宣传一批自觉遵守和维护无线电管理法规的单位及个人,集中查处和纠正违规行为,各市无管局要积极向当地政府法制局申办行政执法主体资格证,进一步确立各市无管局独立执法主体资格。
(三)认真贯彻《行政许可法》,进一步增强依法行政意识,规范管理行为。做好无线电管理行政许可受理工作,严格按规定、按时限办结受理事项。逐步建立起各市无线电管理标准档案室,审批后的各种文件材料按要求完整、准确归档。萍乡市无管局上半年先行,7月份,在该市举办全省无线电管理系统档案管理工作现场会暨档案管理培训班,各市无管局年内初步建立起标准化档案室,力争在两年内全部达到省三级档案管理单位标准。
(四)进一步加大无线电管理行政执法力度,以维护空中电波秩序,规范管理,确保安全、稳定、畅通为重点,周密计划、严密组织,开展无线电管理专项整治活动,纠正违规设置无线电台站、擅自改变发射设备技术参数的行为。上半年,对全省微波设备的设置使用情况进行专项整治。9月份,开展对全省蜂窝无线电通信基站监测检测工作。4月份,利用测试软件核实全省PHS基站数。下半年,对全省超短波对讲机进行清理整顿,并利用公众媒体向社会公示清理情况。加强县以下地区的无线电管理工作,建立县级无线电管理协管员制度,上饶市无管局先行试点,建立协管员聘任、管理制度,明确协管职责、方法和要求,9月份组织验收。
(五)进一步加强无线电台站管理,完善全省频率台站数据库。按照一审批一档案的工作要求抓好落实,确保本地区频率台站数据库的完整性、真实性、可靠性,并及时更新频率台站数据库资料,本地区无线电台站查实率要达到99%以上,注册率不低于95%。5月份,举办全省计算机业务知识培训班,学习新版频率台站数据库软件的应用。11月份,对各市频率电台站数据库进行检查评比,总结交流经验,表彰先进单位。
(六)进一步加强无线电监测。贯彻落实无线电监测技术规范,研究制定省市监测计划,年度监测计划要覆盖所辖地域,明确监测任务,明确时间、地点、频段、方法,明确监测责任。按规范要求健全监测制度,规范监测日志,建立监测电子档案。8月份,对各单位监测制度建立情况、监测计划落实情况、监测设备管理情况进行普查和对现有设备的使用、保管、维护情况进行检查。各市无管局按照质量监督复审标准和要求,明确复审达标目标,制定达标计划和措施。4季度,进行全省无线电监测检验性演练,考核各市无管局应对、处置突发事件的能力。
(七)积极筹备华东地区无线电管理工作会议。年内完成会议方案、无线电管理专题片、监测演示汇报的准备工作。各项准备工作要坚持高标准,树立精品意识,精心组织,周密计划,学习吸取兄弟省市会议组织经验,突出我省无线电管理工作特色。
(八)加大无线电频率占用费的收缴力度,坚持应收尽收,所收全缴的收费原则。学习借鉴兄弟省市的做法和经验,严格核实本地区频率使用情况和台站设置情况,制定收费目标,避免漏缴,杜绝少缴,确保国家规费不流失。9月、1 0月份,集中清缴无线电频率占用费,对少缴、漏缴的设台站单位要追缴,对个别拒缴单位按《无线电管理条例》进行行政处罚,申请法院强制执行。
(九)加强无线电管理队伍建设。一要努力提高无线电管理专业水平,积极组织业务培训。 10月份,省厅组织无线电新技术、新业务知识培训,采取走出去请进来的办法,积极安排参加国家组织的各类业务培训班。各市局要结合自身情况,制定计划,组织专业知识学习,鼓励干部职工参加各类函授在职学习,开展无线电业务技术岗位练兵活动。二要努力提高行政执法能力和水平,认真组织学习全国无线电管理系统优秀行政执法案例,解决好在管理中重技术轻执法、在执法中重实体轻程序的现象。三要积极摸索严格控制,优化队伍结构,采取在职培养、择优录用、社会聘用等多种形式,保证无线电管理工作需要。
二、工作要求
(一)进一步增强无线电管理工作的责任感。2006年是实施“十一五”规划的第一年,如何起好步、开好局,关系到我省无线电管理事业可持续发展的关键,全省无线电管理工作者要站在对事业负责的高度,认真落实“十一五”规划和工作要点制定的工作目标,扎扎实实完成各项工作任务。
(二)进一步提高履职尽责抓落实的能力。各单位要认真组织学习全省无线电管理工作要点,根据所分配的工作任务,要高起点、严要求,制定好本单位的实施计划,并将每一项任务责任到人,确保工作要点落到实处。
(三)进一步加强无线电管理的规范化建设。通过实施要点,全省无线电管理工作要逐步走上法制化、正规化、规范化轨道,建立起科学、完整、准确的频率台站数据库,全面落实无线电监测技术规范,从而使我省无线电管理水平上一个新台阶。
附件2:
2006年工作要点内容、责任单位、时间进度表
|
序号 |
工 作 内 容 |
时 间 |
责任单位 |
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1 |
起草《江西省无线电管理条例》,做好调研论证工作,完成在省政府立法立项 |
元月1日至6月30日前 |
厅办公室
厅无管处 |
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2 |
完成省监测站和南昌、九江、上饶、抚州、宜春、吉安、赣州、景德镇、萍乡、新余、鹰潭无线电管理局局域网建设 |
元月1日至
6月30日前 |
厅信息网工程
办公室 |
|
3 |
完成南昌、九江、上饶、抚州、宜春、吉安、赣州、景德镇、萍乡、新余、鹰潭市监测固定站建设 |
元月1日至
12月31日前 |
厅监测网工程
办公室 |
|
4 |
完成南昌、上饶、抚州、宜春、吉安、景德镇、新余、鹰潭市监测移动站建设 |
元月1日至
12月31日前 |
厅监测网工程
办公室 |
|
5 |
启动南昌、九江、上饶、抚州、宜春、吉安、赣州、景德镇、萍乡、新余、鹰潭1:1万和全省1:5万大比例地理信息系统建设 |
元月1日至
12月31日前 |
厅信息网工程
办公室 |
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6 |
在上饶市建立县级无线电管理协管员制度(试点) |
元月1日至
3月30日 |
上饶无管局 |
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7 |
筹备华东地区无线电管理工作会议,完成会议方案、无线电管理专题片、监测演示汇报内容的准备工作 |
元月1日至
12月31日前 |
厅无管处
省监测站 |
|
8 |
筹备全省无线电管理工作会议 |
2月中旬 |
厅无管处 |
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9 |
开展对全省微波通信设备设置使用的专项整治活动 |
待定 |
各市无管局 |
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10 |
利用测试软件核实全省PHS基站数 |
4月1
至30日 |
各市无管局 |
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11 |
举办全省计算机业务知识培训班,学习新版无线电台站数据库软件的应用 |
5月中旬 |
厅无管处 |
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12 |
开展对全省超短波对讲机的清理整治活动,并将整治情况对社会公示 |
待定 |
各市无管局 |
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13 |
在萍乡市举办全省无线电管理系统档案管理工作现场会暨档案管理培训班 |
7月中旬 |
厅办公室
厅无管处
萍乡市无管局 |
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14 |
进行全省无线电管理业务知识及监测技术培训班 |
8月1日
至30日 |
厅无管处
省监测站 |
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15 |
认真宣传《中华人民共和国无线电管理条例》,表彰遵守无线电管理法规的先进单位和个人 |
9月1日
至30日 |
厅无管处
各市无管局
省监测站 |
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16 |
对上饶市建立无线电管理协管员情况进行检查验收 |
9月中旬 |
厅无管处
厅后勤中心 |
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17 |
开展对全省蜂窝无线电通信基站监测检测工作 |
9月1日至
10月30日 |
各市无管局
省监测站 |
|
18 |
开展对全省无线电监测值班工作制度落实情况的普查和对现有监测检测设备使用、保管、维护工作情况的检查 |
9月1日至
10月30日
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省监测站 |
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19 |
进行全省无线频率电台站数据库的检查评比活动,表彰先进单位 |
11月1日
至30日 |
厅无管处 |
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20 |
进行全省无线电监测检验性演练 |
12月中旬 |
省监测站 |