第3期（总第98期）

江西省信息产业厅办公室                  2005年3月1日

【编者按】2005年全省信息产业工作会议已经结束，为更好地贯彻会议精神，现将省信息产业厅李春燕厅长所作的工作报告予以印发，希望有关单位按照报告确定的目标、任务以及工作措施，结合各自情况真抓实干，举全行业之力做大做强我省电子信息产业，加快信息化与信息产业互动发展的步伐，为实现江西在中部地区崛起做出新的更大的贡献。

着眼信息化大环境

提升我省信息产业发展水平

——在2005年全省信息产业工作会议上的报告

李　春　燕

（二○○五年二月二十五日）

今年全省信息产业工作会议，是在我省经济社会面临在新的起点和更高层次上实现更快更好发展的新形势、信息产业发展面临新机遇新挑战的情况下召开的，主要任务是贯彻落实省委十一届八次全会和全国信息产业工作会议精神，总结2004年工作，部署2005年任务。

一、2004年发展情况

2004年，在省委省政府的正确领导下，全省信息产业系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届三中、四中全会和省委十一届七次全会精神，树立和落实科学发展观，按照省委省政府提出的以工业化为核心、以大开放为主战略和走新型工业化道路的发展思路，采取行之有效的措施认真落实各项工作任务，电子信息产品制造业发展态势良好，软件产业增速加快，无线电管理工作进一步加强，国民经济和社会信息化逐步推进，开创了全行业持续健康发展的可喜局面。

（一）信息产业规模跃上新台阶。电子信息产品制造业全年工业总产值首次突破百亿大关，达到111.8亿元（不变价），主要经济指标实现了三年翻番的目标。完成产品销售收入46.23亿元，同比增长24.51％；实现利税总额3.43亿元，增长23.0％，其中利润2.36亿元，增长29.67％；出口交货值9亿元，增长29.1％。主要产品产量大幅增长，产销衔接良好，产销率达98.64％，其中，生产计算机13.75万台，增长 30.21％；彩电70.07万台，增长18.0％；激光视盘机7.65万台，增长2.9倍；LED芯片产量42.3亿粒，增长46.37％。全年软件产业销售收入18.2亿元，增长24.7％，三年翻了两番，其中软件收入13.7亿元，增长29.2％；实现利税总额2.1亿元，增长52.2％，其中利润1.6亿元，增长58.6％。

（二）重点项目建设取得新进展。列入六大支柱产业规划的LED半导体发光器件、LCOS数字背投电视和CRT显示器等重点项目已建成投产。LED产品链条中的GaN外延片、芯片扩产、片式器件、背光源、单灯、显示屏等子项目在去年相继竣工投产，外延片、片式器件和背光源的技术处于国内先进水平，芯片的产量国内最大；LCOS数字背投电视不断推出新产品，实现了系列化，在去年深圳高交会上展出时倍受业界好评，目前正在与国际大公司进行合作，在国内数字电视尚未全面启动的情况下，积极开拓美国数字电视市场，以加快产业化步伐；CRT显示器已经形成批量生产能力，为优派公司贴牌生产了近万台高端显示器。另外，新余飞宇公司的电声项目、江铜耶兹公司的电子铜箔项目、广丰晶元公司的键盘项目都进入工程的收尾阶段，即将建成投产，南昌精湛公司的集成电路项目、南昌华科大韩公司的手机项目已经启动，吉安井冈山华禹公司的手机项目已进入核准程序。我省电子信息企业的技术创新能力有了新的提高，连续两年在信息产业部电子发展基金“数字电视接收机及关键件——LCOS光引擎”和“半导体照明高亮度功率白光二极管芯片及产业化”招标项目的竞争中中标，获得大额度的基金支持。去年，我省信息产业列入国家级科技计划项目的有23项，列入省级科技计划项目的有106项。其中，江西思创科技公司的“南昌市基于Linux的业务基础主件平台的研究与应用”项目列入国家“863”计划，江西联创光电公司的“功率型芯片产业化关键技术”和“室内外装饰照明产品开发”项目列入国家科技攻关计划，南昌利德丰公司的“LDF视频测速系统”项目列入国家重点新产品计划，泰豪科技公司的“卷烟商流企业管理系统”项目列入国家火炬计划，南昌先锋软件公司的“先锋KRM-A6管理信息系统”、江西大有科技有限公司的“汽车音响、导航仪器滤波电感铁芯”、江西无线电厂的“无刷无槽电机控制器”、九江3T数字投影技术发展有限公司的“商用／家用多媒体投影和家用前投电视”等项目列入100项省重点新产品计划。这些项目技术含量高、市场前景好，将为企业增添新的生机和活力。

（三）企业市场竞争力得到新提高。全行业顺应产业发展的趋势，不断探索产业集约发展和差别发展的新思路，坚持了“三个围绕”，即围绕重点项目有效配置资源、围绕重点产品配套延伸产业链、围绕重点企业推动电子信息特色园区的建设和营造良好的发展环境。去年，在我厅和省科技厅的共同努力下，南昌与厦门、大连、上海一起被科技部确定为国家半导体照明产业化基地，为我省半导体照明产业的发展创造了条件。经过组织申报推荐工作，我省先锋、金鼎、泰豪、捷德等4家规模较大的软件公司被列入国家规划布局内重点软件企业。有效开展了“双软”认定工作，全省迄今共认定软件企业63家，软件产品登记备案146项，其中去年新增认定的软件企业12家，登记备案的软件产品49项。目前我省获得信息产业部计算机信息系统集成资质的企业已有29家，其中二级资质5家，三级资质19家，四级资质5家，信息化建设市场秩序得以规范，企业竞争力得到提高。积极组织开展国家电子信息产业发展基金和省科技三项经费等的申报工作，争取到国家和省里政策性资金1950万元，推动了我省电子信息企业的产品研发和技术进步。质量监督工作继续加强，名牌战略取得新成果，泰豪科技公司荣获“2004年全国质量管理先进企业”称号，江西万平电子公司的“陶瓷真空电容器”和江西景光电子公司的“金属陶瓷发射管、超高频电子管”被评为2004年江西省名牌产品。军工电子企业保密资格认证工作进展顺利，13家军工电子企业通过了省武器装备科研生产单位保密资格认证委员会的认证，其中有3家企业获得二级保密资格，为军工电子企业的发展创造了条件。

（四）无线电管理工作取得新成果。无线电管理工作力度进一步加大，无线电频率资源得到有效合理利用。加快了无线电管理和技术设施建设的步伐，台站数据库日趋完善，省无线电监测中心站高新分站全面投入使用，无线电管理信息网和监测网在工作中发挥了越来越重要的作用；保护民用航空无线电专用频率专项整顿工作收到显著效果，对民航专用频率的干扰比往年下降了80％；重新审定了全省蜂窝通信基站，规范了各通信运营公司在台站设置使用方面的竞争行为；无线电监测工作进一步强化，保证了十六届四中全会、春运、高考、第五届全国农民运动会和世界客属第十九届恳亲大会等重点时期内重点频段和重要业务的通信安全顺畅；加强了无线电管理业务知识的学习，无线电监测水平明显提升，在全国首次无线电监测技术大赛中，我省代表队荣获决赛总成绩的二等奖；各设台单位认真贯彻落实无线电管理法规，加强台站建设，积极支持无线电管理部门的工作，共同维护空中电波秩序，促进了无线电事业的健康发展。一年来，全省无线电台（站）总数从上年622万部增加到824万部，增长32％。其中，公众移动电话671万部，无线市话（小灵通）150万部，广播电视台406座，短波电台275部，超短波电台5902部，蜂窝移动基站7435个，PHS基站11626个，卫星地球站226座，微波站451座。

（五）信息化推进工作实现新突破。在省信息化工作领导小组领导下，认真履行推进国民经济和社会信息化的职责。积极配合有关部门做好政府、企业和社会信息化推进工作，以电子政务和骨干企业信息化为重点的信息化建设取得了一定的成果。利用省政务信息网统一平台，推动“政务通”等应用系统的开发和使用。全省企业信息化工作继续深入，与各级政府及有关部门通力协作、强势引导，试点企业和一批大中型企业的信息化项目建设初见成效，近年来共投入1500余万元，扶持了15个重点信息化项目，直接拉动企业信息化投资2.3亿元。积极开展农业信息化调研，拨出专款用于县乡村信息化建设的试点工作。加强信息化建设市场的规范管理，根据信息产业部的统一部署，在我省全面启动了信息系统工程监理工作，建立起信息系统工程监理资质的申报和审批机制，已有3家单位获得相应资质，为确保信息系统工程的质量、安全、效益和我省信息化建设的顺利发展奠定了基础。为形成信息化应当拉动和提升信息产业发展的社会共识不遗余力，已显见成效。

（六）依法行政工作有了新进步。各级信息产业主管部门从实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民、全面推进依法行政的高度，从正确履行政府职能、进一步规范机关行政行为的实际出发，在自身建设上创新，不断创新领导方式和工作方法，变领导为引导，变管理为服务，加快了行政行为和方式由管理型向服务型的转变，把工作职能更多地体现到为行业发展创造良好环境上来，体现到为市场主体服务上来，把工作着力点放在为基层和企业办好事、办实事上，政务环境不断优化，在政务环境评议评价中得到服务对象的高度赞扬。按照省政府的统一部署，认真组织了《行政许可法》的学习和培训，狠抓了贯彻实施。为界定行政权限、落实法定责任、规范行政行为、强化行政监督、公开办事程序，制定了有关行政许可、行政处罚、行政征收、电子政务、政务公开等工作制度。这些工作制度在行业指导、市场监管、无线电管理、信息化建设等方面都得到了很好的落实，促进了全省信息产业主管部门行政效能的不断提高。我厅在省政府组织的行政执法工作评比检查中成绩突出，被评为优秀单位，督查工作也进入政府部门的先进行列。

回顾一年来的工作，我们体会较深的有三点：第一，各级领导高度重视是信息产业发展的重要前提。省委省政府提出要不失时机地推进国民经济和社会信息化，省委孟建柱书记始终对信息产业给予热情关怀，凡是有利于扶持IT企业做大做强的事有求必应。他亲自力促省内IT企业加强与国际国内知名大公司联系，要求企业注意瞄准新技术、跟踪新趋势，结合自身实际，积极寻求承接产业梯度转移的合作机会，从产业链的有利环节入手，逐步壮大自身实力，提升总量、加快发展。省政府黄智权省长多次在政府工作报告中强调坚持以信息化带动工业化，今年又指出要围绕培育六大支柱产业，依托核心企业，加快实施一批重点项目。去年“两会”期间，吴新雄常务副省长和孙刚副省长带领有关部门领导专门走访信息产业部，在省内外产生强烈反响，为我省的4个项目争取到了信息产业部的支持。分管的凌成兴副省长，为江西信息产业的发展创造了一整套加强领导的新方法。国信办曲维枝常务副主任和信息产业部奚国华副部长来赣时，充分肯定了我省信息产业发展的成就，对于我厅致力于营造江西IT大家庭和谐发展氛围的定位给予了积极评价，勉励我们要有信心迎头赶上，要有雄心努力超越。省直有关部门和全省各设区市及其信息产业主管机构的分管领导也十分重视，有的还亲自帮助引项目、跑招商，为我省信息产业的发展作出了重要贡献。第二，全社会关心支持和全行业共同努力是信息产业发展的不竭动力。去年我省电子信息产业国有企业改革稳步推进，股份制和民营企业发展迅速，投资力度是历史上最大的一年，招商引资项目数量明显增加，质量不断提高，方式有所创新，外商独资企业开始进入江西，集成电路等高技术项目落户南昌。投资主体实现了多元化，区域合作更加广泛，“引进来、走出去”，“总部经济、企校合作”，“委托加工、两头在外”等多种合作发展的模式已初步形成。一年来，通过大力招商引资，加大对信息产业的投资，进一步营造了护商、助商、留商的好环境，加快了产业的发展。国家鼓励发展信息产业的优惠政策得以落实，用争取到的更多资金，集中支持了能够形成自主知识产权和独有技术的LED、LCOS、软件等产品的发展，有助于提高核心竞争能力。通过实施重大产业化项目、发挥龙头产品的拉动作用来支撑产业发展，完善配套条件，培育和延伸产业链，解决已投产项目的达产达标和产品配套问题。通过加大扶持、协调和服务的工作力度，做大做强优势企业，鼓励和扶持中小企业朝“专、精、通、特、新”的方向发展，形成相互依存的生产体系。按照国务院和省政府的要求，省直有关部门加强合作，认真组织实施了软件正版化工作，我省拥有自主知识产权的软件产品已被国家列入政府使用正版软件产品推荐目录。在质量技术监督和广播电视等部门的积极支持下，全省境外卫星电视接收设备产销专项整治工作顺利完成。我厅还成功地与省劳动和社会保障厅、省总工会共同举办了全省首届计算机调试员职业技能大赛，并组队参加了由信息产业部、劳动和社会保障部联合举办的首届计算机全国调试员职业技能大赛，我省代表队获得最佳组织奖、团体优胜奖，队员孙慰荣获个人第五名的佳绩，实现了竞赛成绩和精神文明双丰收的预期目标，为江西IT界争得了荣誉。第三，扬长避短发挥自身优势是信息产业发展的必然选择。我们清醒地认识到我省信息产业所处的阶段和发展的现状，科学准确定位，发挥比较优势，重点发展有基础、有特色的电子元器件和电子材料产品，树立品牌、技术、规模、品种、成本的竞争优势。积极主动地承接产业转移，发挥综合成本较低的优势，把江西打造成电子信息产品制造基地。创造条件参与数字电视、数字通信等市场热点产品的竞争，为产业的持续发展积聚足够的原动力。通过调整产业布局和优化企业结构，重点地区和骨干企业在行业发展中的作用越来越显著。去年电子信息产品制造业有 8家企业的销售收入超过1亿元，其中江西联创光电公司、清华泰豪集团公司两家企业超过10亿元，8家企业完成的产品销售收入占全行业的84.77％，工业增加值占全行业的65.56％，利润总额占全行业的111.79％，出口交货值占全行业的92.25％；软件业有5家公司的销售收入超过1亿元，占全部软件销售收入的66.1％。从区域概念来讲，南昌市的信息产业在全行业中的地位越来越突出，电子信息产品制造业完成的产品销售收入、工业增加值、利润总额、出口交货值分别占全行业的68.48％、54.38％、110.36％、41.96％，软件销售收入占全行业的99.3％，这表明我省电子信息产业集中度正进一步提高，已经开始具有了与行业集中发展相一致的特征。同时，产品结构不断优化，高附加值的产品比重有所增加，整机产品数字化、系统化趋势明显，电子元器件产品现价产值的增长大大高于产量的增长。

过去的一年我们虽然取得了可喜的成绩，但与兄弟省份相比，还有很大的差距。必须清醒地看到我省电子信息产业总量不大、特色不够鲜明、在全国电子信息产业和全省工业中的比重低的问题依然存在。尽管产业集中度有所提高，但骨干企业和龙头产品的辐射带动作用还不强，整个行业受市场波动的影响依然较大，招商引资未能取得重大突破，政策研究相对滞后，产业发展的软、硬环境亟待改善，技术创新能力和产业化水平亟待提高，这些都需要我们在今后的工作中很好地加以研究和解决。

同志们，2004年我们所取得的成绩，得益于省委省政府的正确领导和信息产业部的热情关心，得益于社会各界的积极支持，得益于全系统广大干部职工的不懈奋斗。在此，我谨代表省信息产业厅，向所有关心支持信息产业发展的领导和同志们、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢，向我省信息产业战线上的全体干部职工致以崇高的敬意！

二、2005年主要工作

2005年是“十五”计划的最后一年，也是衔接“十一五”发展的重要一年，我们既面临十分有利的发展机遇，又面临严峻的挑战。世界经济仍将保持较快增长，以信息技术等为标志的全球性科技革命蓬勃发展，高新技术成果向现实生产力的转化越来越快，发达国家制造能力加速向发展中国家转移，产业结构调整步伐进一步加快，为我们创造了更多的引进和利用外资的条件，有利于开展各种形式的国际经济技术合作。从国情出发，国家提出优先发展信息产业、以信息化带动工业化和走新型工业化道路的发展战略，今年全国信息产业工作会议又提出要建设电子强国，为信息产业带来了前所未有的发展机遇和广阔的市场空间。同时，区域经济合作正加速推进，产业转移的步伐也在加快，有利于我们发挥比较优势，更多地承接“长珠闽”和境外产业转移。从省情考虑，省委省政府提出要不失时机地推进信息化，并把电子信息和现代家电产业列入我省六大支柱产业，这无疑为信息产业大发展开创了新天地。近年来，全行业上下在省委省政府的领导下，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，我省电子信息产业已呈现出良好的势头，步入了快速发展的新阶段。但是，信息产业要更快更好地发展，仍将面临很多困难和问题，要实现做大做强电子信息产业的奋斗目标，任务繁重而艰巨。我们要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，牢牢把握重要的战略机遇期，实现全省信息产业跨越式发展。全行业要继续保持较快的发展势头，立足现有基础，培育新的增长极，做到产业规模和增长质量并进，做大与做强并举，力争在发展速度上与全国信息产业同步，使电子信息产业真正成为我省的支柱产业，为“十一五”时期的大发展奠定坚实的基础。

我省今年信息产业工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省委十一届八次全会和全国信息产业工作会议精神，以科学发展观统领全局，充分履行省政府赋予的行政职能，提高依法行政和指导行业发展的能力，不断优化行业发展的政策环境。牢固树立在加速推进信息化的大环境下大力发展信息产业的观念，开创信息产业与信息化相互支撑、互动发展的局面。围绕服务企业，着力推动产品结构调整和企业技术创新，扩大招商引资以加大投资力度。加强无线电管理和信息技术应用。努力改善和优化发展环境，促进信息产业持续快速协调健康发展。

2005年我省电子信息产业主要发展目标是：销售收入75亿元，同比增长25％；工业增加值24亿元，同比增长33％；利税总额7.2亿元，同比增长30％；出口交货值11亿元，同比增长22％。为了实现既定的目标，今年要重点抓好以下六个方面的工作：

（一）科学编制“十一五”规划，明确产业发展目标。制定规划是政府履行经济管理重要职能的关键，也是指导产业发展的主要手段。未来五年是我省信息产业发展的战略机遇期，编制好“十一五”规划，直接关系到产业发展和改革的大局，要根据省政府和信息产业部有关“十一五”规划编制工作的要求，加强对全局性、战略性、方向性问题的研究，按照“加快发展、提升总量、突出特色、增强后劲”的发展思路，做好“十一五”规划的制定工作。认真贯彻省委省政府提出的以工业化为核心、以大开放为主战略的方针，深刻认识信息产业在实现工业化、推进信息化、建设现代化中的重要作用，结合我省加快工业发展、不失时机地推进信息化的战略任务，在对“十五”计划执行情况进行评估和总结的基础上，理清“十一五”时期的发展思路，2005年上半年完成规划草案。要全方位、多层次地进行规划的编制，深入调查研究，广泛听取意见，集中全行业的智慧，使规划具有前瞻性、指导性和可操作性。规划要充分体现科学发展观，体现经济增长方式的转变，体现行业做大做强和提高核心竞争力，体现以体制、机制和技术创新为动力，全面准确分析行业发展的现状和趋势，确立奋斗目标和努力方向，尤其要找准差距和薄弱环节，提出发展战略和措施。要把发展规划的编制与产业政策的完善有机地结合起来。这个规划既是全省电子信息产业发展规划，又是全省信息化发展规划中的专项规划，同时还可作为泛珠三角区域信息化发展合作规划的组成部分。全省各级信息产业主管部门和开发区要加强联系与合作，做好信息产业的区域规划，特别是高新开发区特色园区的产业规划，要落实到重点企业、重点产品、重点项目以及产业链和配套等具体层面上，力求在块块规划中彰显行业特色，在条条规划中突出区域特点。

（二）强化支柱产业意识，夯实行业发展基础。在我省六大支柱产业的发展规划中，要求电子信息和现代家电产业2007年达到销售收入380亿元、占全省工业销售收入11％的目标。因此，惟有通过制度创新和技术创新，发挥现有基础的优势，加大投入，增强产业发展的动力，才能实现信息产业由战略性产业到支柱性产业的跨越。第四届泛珠三角区域信息产业厅（局）长联席会议将于5月在南昌召开，泛珠三角区域信息产业发展论坛将同时举办，要以此为契机，诚邀海内外大公司与会，各方要精心准备招商项目，下大力气引进大企业、大项目，积极参与区域分工合作，做好“融入与对接”的文章。进一步加大招商引资的力度，在利用存量资产招商引资和以商招商等方面出新招、出实招，“政府搭台，行业牵线，企业唱戏”，今年要在省政府统一的招商活动中，开辟信息产业招商专场，组织小分队定点、定向招商，特别注意引进世界500强企业。上半年力争完成建立微软（江西）技术中心的计划，使之成为我省乃至中部地区软件产品研发评测、软件人才培训、微软产品本地化服务的平台，提升我省软件产业发展的实力和水平。支持“三资”和民营企业发展，鼓励具备一定实力的电子企业适时走出国门、建立战略联盟，以合作赢得竞争优势。继续抓好列入六大支柱产业发展规划的电子信息产业重点项目的建设和投产。积极筹划新项目，加快移动通信终端、集成电路、电声器件等十大项目的实施。对重点项目进行全程跟踪服务。继续协调推进重点项目的实施，力争南昌新索丽公司显示器和江铜耶茨电子铜箔顺利投产达产，积极推进南昌精湛电子公司集成电路项目、新余飞宇公司电声项目、南昌华科大韩公司和吉安井冈山华禹公司手机项目的建设，强化对联创光电、清华泰豪、先锋软件等重点企业的服务。

（三）大力调整产业结构，搞好特色园区建设。加快产业结构调整和产品结构优化的步伐，围绕经济社会发展和信息化建设需求，重点发展数字视听产品、新型元器件产品、电子材料、新一代数字通信及网络产品。坚持分类指导、因地制宜，坚持有所为、有所不为，调动社会各方面发展信息产业和推进信息化的积极性。要稳健地开展信息产业特色园区的规划和认定工作，按照突出主业，提高配套能力和延伸产业链的要求，推进数字显示产业基地和半导体照明产业基地的建设。按照产业分布的特点，建设信息产业特色园区，南昌以数字视听产品、新型元器件和软件及服务为主，九江以无线通信设备和数字电视为主，吉安以通信终端和通信线缆为主，景德镇以无线接入设备和元器件产品为主，通过规划指导和市场引导，进一步提高产业集中度，形成以南昌为中心、特色园区为载体、大公司为骨干、重点产品为龙头的产业发展新格局。积极探索与“长珠闽”对接和互动的途径，建立健全以市场为导向的电子信息和现代家电产业发展机制，提高市场化运作水平，发挥市场机制对生产要素的配置功能和聚合效应，促进产业迅速扩张。把软件产业发展放在突出的位置，抓住一切有利于软件产业发展的机会，推动产业良性发展机制的形成，进一步优化信息产业的整体结构。在继续落实软件产业政策、完善环境的同时，进一步加大软件产业发展力度，着力抓好行业应用软件、嵌入式软件、网络软件等产品的研发并提高产业化能力，提高标准化、兼容性和系统集成水平。大力发展外包业务，推动软件出口，增强市场拓展能力。各级信息产业主管部门要协同努力，加强经济运行监控和信息引导，做好产销衔接。在做好基金项目验收工作的同时，继续组织电子发展基金的申报，扩大项目选择范围，提高项目质量，争取信息产业部更大的支持。开展军工电子质量年活动，按照国防科工委和信息产业部的统一部署，以军工电子生产许可证的审查和发放为抓手，加强军工电子保密工作和质量工作，建立和完善配套的规章制度，推动形成管理、协调、监督、服务相结合的军工电子管理体制，提高我省军工电子企业的科研生产能力，确保军工生产任务的完成。

（四）突出管理工作重点，促进无线电事业发展。进一步做好无线电管理工作，科学规划、合理利用频谱资源，整治非法使用频率和设置台站等违规行为。抓好无线电管理“十五”规划的各项落实工作，精心编制 “十一五”发展规划。继续清理3G核心频率，为第三代移动通信业务的开展做好充分准备。巩固民用航空专用频率和蜂窝通信基站的整治成果，建立和完善应对无线电干扰突发事件的应急处置机制和长效工作机制。进一步加强无线电监测监听工作，重点查处对民用航空等专用频率的干扰，打击“法轮功”分子破坏卫星通信和干扰广播电视的违法行径，维护空中电波秩序。坚持“应收尽收、所收全缴”的收费原则，严格执行“收支两条线”等规定，加强频率占用费的收缴与管理力度。搞好省无线电监测中心站基建工程、全省无线电管理信息网二期工程和无线电监测网三期工程的建设，完成11个设区市无线电管理处局域网建设，实现国家、省、市三级无线电管理信息网的互联互通，充分发挥网络整体效能。着手地理信息系统的建设，不断完善、更新我省频率台站数据库。加强无线电通信新技术、新业务学习，抓好无线电管理业务技能培训，全面提高我省无线电管理工作人员的专业知识水平，造就一支能够担当重任、经得起各种突发事件考验的高素质干部队伍和技术人员队伍，使我省无线电管理工作再上一个新台阶。

（五）积极推进信息化，拓宽社会应用领域。要高度重视和加强信息化推广与应用工作，牢固树立在信息化的大环境下发展信息产业的观念，在国家产业政策和行业发展规划指导下，充分发挥政府对信息化和信息产业发展的引导作用，进一步推动信息化建设的健康发展。我省信息化建设的主要任务是，加强现代信息基础设施建设，推动全社会广泛应用信息技术。省市信息产业主管部门要与有关单位密切协作，着力抓好信息资源开发利用和信息技术应用，充分利用统一的网络平台实现资源共享，注重实效、务实推进。继续开展农业信息化项目试点工作，整合省、市、县有关部门及相关IT企业的资源，抓好示范性应用，带动农业信息技术应用的推广和普及；协助省国资委依托江西省政务信息网建设统一的“江西省国有企业资产管理信息系统”，实现省国资委职能部门与各监管企业之间业务系统的互联互通和资源共享，以便于对全省国有企业的经营和运行状况实行实时动态监管，提高工作效率和监管质量；以企业为主体，以重点大型企业信息化应用为龙头，带动中小企业的电子商务发展，发挥政策引导和市场监管的作用，为电子商务发展创造良好的外部环境，大力促进电子商务在国民经济各个领域的应用。建立健全政府信息公开制度，为公众获取、查阅公开的政府信息提供便利条件。加强信息系统工程监理工作，有关建设单位和信息系统工程监理机构都要自觉遵守国家规定，使这项工作纳入规范化轨道。推进《电子签名法》的贯彻实施，抓紧研究制定配套规章，积极稳妥地做好电子认证服务机构许可和监督管理等工作。电子信息产品制造和软件企业要围绕各领域信息化的需求，积极主动地提供技术装备和信息服务，逐步形成信息产业与信息化相互支撑、互动发展的良好局面。加强信息技术和信息化知识的宣传普及工作，增强全社会的信息化意识。此外，今年将启动《江西省信息化条例》制定的前期调研工作，为更好地依法行政打下基础。

（六）扎实搞好先进性教育，努力提高行政能力。认真贯彻党的十六届四中全会和省委十一届八次全体（扩大）会议精神，切实加强领导班子的思想政治建设，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，不断深化对科学发展观的认识，牢固树立正确的政绩观。加强政治理论、政策法规和新技术、新业务的学习，做到以科学发展观统领信息产业发展的各项工作，不断提高各级领导干部驾驭市场经济的能力、依法行政的能力和指导产业发展的能力。按照中央和省委的统一部署，认真开展保持共产党员先进性教育活动，把先进性教育活动的成效体现到促进全省信息产业快速发展的各项工作上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。集思广益，提炼出符合行业实际的保持共产党员先进性的具体要求，在本系统广大党员中形成共同遵守的行为规范。各级信息产业主管部门要切实加强和改进作风建设，进一步优化政务环境，提高工作效率，把主要精力转到引导、规范、监管、服务上来。大兴调查研究之风，及时发现和树立产业发展的先进典型。增强为人民服务的自觉性，扑下身子为基层、为企业服务，凡是对产业发展有利的事情都要尽心竭力做好服务，千方百计为基层和企业解决实际困难。加强与各设区市政府的联系，充分发挥当地信息产业主管部门的作用，密切电子信息产业与通信业的联系，促进电子信息产业与通信业互动发展。

认真贯彻省纪委六次全会和省政府廉政工作会议精神，坚持和落实党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉工作力度，继续推进党风廉政建设。

认真贯彻全省人才工作会议精神，实行人才强业战略。充分发挥省信息技术教育培训基地的作用，为进一步提高全社会的信息化指数做更多的事情。与有关部门合作，做好对各级领导干部信息化知识的培训工作。抓好信息产业人才队伍建设，着力培养人才、吸引人才、用好人才，按照科学发展观的要求努力为各类人才的成长创造良好环境。注意发现、锻炼专业技术人才和高级技能型人才，不失时机地组织第二届全省计算机调试员大赛、全省首届电脑艺术设计大赛，开展全省“十大IT青年”评选表彰活动，充分调动信息产业系统广大干部职工爱岗敬业、无私奉献、立足本职、争当崛起先锋的积极性和创造性。

同志们，信息产业前景光明，但在全省经济发展中要达到支柱产业的地位还任重道远。我们要在省委省政府和信息产业部的正确领导下，励精图治、开拓创新，扎实工作、奋发有为，进一步加快信息产业发展步伐，推进我省的信息化、现代化建设，为构建和谐平安江西作出新的贡献!

报：信息产业部及有关厅司局，省委办公厅、省政府办公厅。

孟建柱书记，黄智权省长，吴新雄常务副省长，凌成兴副省长，

姚木根副秘书长，朱希副秘书长。

发：厅机关各处室，厅属各单位，各市无线电管理处。

送：省直有关部门和单位，各设区市人民政府及其电子工业主管部门。

准印证号：赣府简2001001号

共印98份