各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
    《省信息化工作领导小组第三次会议纪要》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇三年九月五日
 

省信息化工作领导小组第三次会议纪要
（二〇〇三年九月二日）

    2003年8月22日，常务副省长、省信息化工作领导小组组长吴新雄主持召开了省信息化工作领导小组第三次会议。副省长、省信息化工作领导小组副组长凌成兴、孙刚出席了会议，省信息化工作领导小组副组长、省信息产业厅厅长李春燕，省信息化工作领导小组副组长、省政府副秘书长、省政府办公厅主任姚木根，省军区副参谋长杨志、省交通厅厅长蒲日新、省计委副主任兼省信息办主任叶柏青、省信息产业厅副厅长李江河、省经贸委副主任张玲君、省国土资源厅助理巡视员吴金禄、省科技厅副厅长杨贵平、省通信管理局副局长卢卫、省电信公司副总经理蒋力三、省教育厅副厅长洪三国、省统计局副局长孙菊生、省公安厅助理巡视员杨宏庆、南昌海关副关长魏斌、省工商局助理巡视员吴伟、省气象局副局长黎健、省劳动保障厅纪检组长刘金炎、省信息中心副主任金锋以及省人行南昌中心支行、省广电局、省财政厅、省地税局、省质量技监局、省国家保密局、省国税局、省外经贸厅、省旅游局、省建设厅、省卫生厅、省农业厅等有关同志参加了会议。会议听取了省信息办关于我省信息化的工作汇报，并就有关问题进行了研究。现将会议研究确定的事项纪要如下：
    一、关于信息化建设的总体评价。会议认为，近年来，我省信息化建设取得了很大成绩。省政务信息网省市联网工程已经建成并开通运行，实现了省委、省人大、省政府、省政协、省直各部门与各设区市党政部门的网络互联、信息共享、业务协同和安全管理，得到国家有关主管部门和兄弟省市的充分肯定和高度评价。全省电子政务应用系统建设取得一定成效；一批省直部门和设区市建立了门户网站并开发了一些数据库；全省政务信息网电子邮件系统得到广泛应用；南昌市等设区市电子政务应用系统建设进展较快；许多省直部门正在积极规划和实现本部门业务应用系统建设，省国税局、南昌海关、各大商业银行等已建成各自的业务应用系统，取得了明显的经济效益和社会效益。但也存在一些问题，主要是一些地方和部门领导对信息化工作的重要性认识不足，对信息化建设和业务应用缺乏紧迫感，一些单位片面强调自身利益，不愿积极做好网络互联和信息共享，信息安全保密还存在一些隐患。
    二、关于省政务信息网市县联网工程建设。为加快全省电子政务建设，促进政府职能转变，增强政府监管和服务能力，提高工作效率和质量，在去年实现省政务信息网省市联网的基础上，今年启动建设市县联网工程，实现省市县三级政务部门的网络互联、信息共享、业务协同和安全管理，构筑全省电子政务统一网络大平台，形成我省党政机关内部“信息高速公路”。省政务信息网市县联网工程是推进我省电子政务的关键性、基础性工程。要按照“统筹规划、统一标准、集中采购、同步开通”的原则积极有序地推进，确保用8个月的时间完成工程建设任务。为此，要切实做到“四落实”。一是组织落实。各市、县要在省政府的统一领导下，把本工程建设纳入重要议事日程，建立健全强有力的工程组织领导机构，扎扎实实完成工程建设任务；二是人员落实。各市、县要配备充实得力的管理干部和技术骨干；三是机房场地落实。要在靠近县（市、区）政府办公的地方，长久性落实好网管中心机房和电视会议室；四是经费落实。各市、县政府要按照省政府的统一部署，安排落实好建设资金。
    省政务信息网省、市、县三级统一网络大平台建成后，省政府不再支持任何地方、任何部门重复建设电子政务物理网络。各地、各部门都要依托省政务信息网统一网络平台进行网络互联和信息共享。已建成的应用系统要尽快全部切换到省政务信息网统一网络平台上来；新建应用系统必须以省政务信息网统一网络平台为依托，开展本部门、本系统的业务应用。
    三、关于电子政务应用系统建设。电子政务重在应用，加快应用步伐是我们当前要抓的一项十分紧迫的任务。要从江西实际出发，下大力气抓好我省电子政务应用系统建设。要按照投资少，见效快，需求导向，急用先上的原则，有重点、分步骤加以实施。近期主要抓好五大应用系统建设，一是省直各部门、各级政府门户网站建设，以此为契机，进一步搞好政务公开工作。该项工作由省信息办负责组织协调、检查督促；二是政府系统公文无纸化传输，进一步提高政府机关办事效率和质量。同时，启动《省政府决策支持综合信息服务系统》。该项工作由省政府办公厅牵头负责。三是省直党政机关计算机密码通信系统建设，以便加快秘密信息和紧急重要电报传输速度，提高领导决策指挥的时效。该工作由省委机要局组织实施；四是信息交换应用系统，以促进政务部门之间的信息快捷交流与资源共享。该工作由信息办牵头实施；五是网上审批项目表格下载，切实方便群众，搞好网上为民服务。该工作由省信息办和省监察厅牵头组织。这五项工作年内都要取得明显成效。下阶段还要从深度和广度上全面推进省市县三级电子政务应用系统建设。重点抓好“信用江西”信息系统，省法律法规库，省宏观经济数据库，省政府公文数据库，省数字安全认证系统，省网上政府采购管理信息系统，省直部门纵向业务应用系统和专业数据库建设。统筹规划建设省社会保障“一卡通”工程。
    四、关于发展信息产业。我省要紧紧抓住国内外资本大流动和产业梯度大转移的机遇，主动接轨长、珠、闽经济圈，融入电子信息产业全球化浪潮，全面提升对外开放水平，努力把信息产业培育成我省新的经济增长点和支柱产业。重点发展关键优势行业和重点企业、骨干企业，帮助做大做强，提高自主创新和综合竞争能力，实现我省信息产业跨越式发展。
    五、关于组织领导。大力推进我省信息化建设，要切实加强对信息化工作的组织领导和管理。一是要健全组织机构，各级政府要建立和健全信息化工作领导小组，省直部门特别是省信息化工作领导小组成员单位要建立信息化工作小组。二是进一步制定和完善全省信息化发展规划和年度计划，在网络建设、应用软件、信息资源开发、技术标准和信息安全等方面按计划一步一步地扎实做好。三是建立和健全强有力的信息化推进协调机制和制度，避免政出多门和多头管理。四是加强人员培训，提高应用技能，培养人才高地。五是要保证必要的专职人员和工作经费。六是对各地、各部门的信息化应用及网站建设进行评比，表彰先进，鞭策后进。