（二○○五年十月二十七日  重庆）

 

尊敬的黄奇帆市长，各位来宾、各位代表：

　　大家好！刚才王部长对贯彻十六届五中全会精神，以科学发展观为指导，进一步做好信息技术应用工作做了重要的指示，对推进国家信息化建设的重点工作进行了部署，我们要认真学习，抓好落实。

　　下面，我就“十五”以来信息技术推广应用工作情况，以及“十一五”信息技术推广应用工作谈几点看法和意见，与大家交流。

　　一、 “十五”期间信息技术推广应用取得了很好的成绩

　　今年是“十五”最后一年，近五年来，在党中央、国务院的正确领导下，全行业认真贯彻落实十六大“优先发展信息产业，在经济和社会领域广泛应用信息技术”的指示精神，加大信息技术推广应用工作力度，取得了显著的经济和社会效益。

　　（一）以“金”系列为代表的国家信息化重大工程进展顺利，在国民经济关键部门发挥了重要作用

　　金卡工程促进了金融电子化，推动了全国银行卡业务的发展和联营，到2005年6月，全国发卡总量超过18亿张，发卡金融机构达到91家。金税工程建成了从总局到省、地、县四级统一的税务专用计算机主干网，从中央到地方建立起一套完整的税收监控体系，有效防止了税款流失。金关工程投入运营了配额许可证管理、进出口统计、出口收汇和进口付汇核销、出口退税管理等四个业务系统，提高了海关工作效率和服务质量。目前，“金”系列工程正在进一步深化，工商与税务、银行与税务、海关与税务等跨部门互联的试点工作也在积极推进。

　　（二）信息技术在各行业的应用不断深入，对传统产业改造提升初见成效

　　围绕提高农业综合生产能力，积极推动信息技术在农业机械改造、农田灌溉、农业信息服务等方面的应用，信息技术在解决“三农”问题中发挥了很大作用。信息技术在传统工业中的应用进展迅速，工艺技术和装备水平明显提高。车载电子产品国产化率不断提高，汽车控制系统及产品已具备一定的国产化能力；数控机床取得突破，国产数控机床的技术水平明显提高；大中型煤矿在煤炭生产作业中已普遍使用了计算机控制的煤矿机电一体化产品，建立了煤矿安全生产监测系统；电力行业实现了电网调度自动化和电厂电站自动化监控；在建材、冶金等行业中，生产过程自动化控制系统得到普遍应用。

　　（三）企业信息化水平显著提高，促进了企业管理水平和经济效益的提高

　　国家重点企业基本普及了CAD/CAM，绝大部分企业实现了自动化办公，50％以上建立了内部局域网，一些企业开始实施MRPⅡ、ERP和CRM等系统。涌现了联想、海尔、斯达、一汽等一批信息技术应用较成功的典型。中小企业的管理信息化发展迅速，部分行业和地区建立了面向中小企业的共用信息技术服务平台。通过应用信息技术，企业提高了管理效率，降低了运营成本，增强了综合竞争实力。

　　（四）电子政务建设步伐加快，电子商务应用环境逐渐形成

　　中央各部委和绝大部分省级政府建立了政务信息平台，通过网络提供公共服务。部分政府机关开始使用网上招投标管理、网上业务审批。科技、教育、文化、卫生、环保、体育等社会事业单位信息技术应用步伐加快。电子商务的发展环境逐渐成熟，一些大型企业积极开展网络营销和网上采购，家电、医药、化工、服装、汽车等行业的B to B电子商务交易额大幅度增长。一些中小型企业通过电子商务扩展了市场范围，实现了国际贸易。

　　（五）城市信息化取得积极进展，社会服务信息化水平不断提高

　　城市信息化试点工作深入开展，越来越多的城市根据自身特点，实施了交通管理系统、旅游服务系统、电子商务交易平台、物流配送系统等。全国所有大城市和2/3以上的中等城市中公交、供水、供气都建立了计算机辅助调度系统。智能建筑、数字社区的试点建设工作稳步推进，家庭宽带接入更加方便，计算机拥有量和上网人数不断增长，人们生活得到了实惠。

　　（六）加强信息技术应用的引导和支持，创造了良好的社会环境

　　2001-2004年，我部通过电子信息产业发展基金安排“信息技术应用倍增计划”项目136项，资金9555万元，带动社会投资超过30亿元。去年出台了《加强信息技术应用，为传统产业改造服务的指导意见》，提出了应用信息技术改造和提升传统产业的指导思想和发展目标、工作重点和主要措施。组织开展行业应用软件产业化试点，推动行业应用软件部门成为独立经营主体，实现规模化、产业化发展，目前已确定试点企业35家。通过开展行业信息技术应用推广服务机构示范工作，在若干重点行业扶持了一批软件及系统集成企业，促其成为行业信息技术应用公共服务机构，以解决中小企业信息化建设中存在的大量共性问题，已确定了首批40家示范企业。积极开展软件与信息技术应用培训，为信息技术推广应用提供了智力和人才支持。

　　二、“十一五”期间信息技术推广应用的几点意见

　　“十一五”是我国经济和社会发展的关键时期，也是信息产业做大做强的关键时期。信息产业发展与信息技术应用是相互促进的，要处理好二者关系，推动产业不断向更高层次发展。为此，要重点抓好以下几方面的推广应用工作：

　　一是大力推进农业信息化和现代化。健全农业信息技术推广应用工作机制，集中推进重点地区、重要粮食产区信息技术应用工作，选择有条件、有基础的地区开展农业信息技术应用试点，结合地方特色，抓好示范性应用，带动农业信息技术应用的普及与推广。引导IT企业开发针对适应农业应用需求的电子产品，支持有实力的IT企业发展成为面向农业领域的信息技术开发中心，培养一批为农业服务的IT企业。建立健全农业信息技术应用人才教育培训体系，加快培养适合农业发展需要的信息技术应用专业人才。

　　二是改造和提升装备制造、工艺流程、商贸流通和资源开采等四大领域。以数控机床、重型机械、汽车农机、电力装备、重要基础件为重点，发展柔性制造和制造执行系统等先进技术，提高装备工业智能化和国产化水平。加快电子装备业发展，积极争取在国家“十一五”规划中提高电子专用设备制造业在工业领域中的地位，加大对半导体和集成电路生产专用设备、电子整机装联设备、新型显示设备生产专用设备、新型电子元器件生产专用设备等重点领域的支持；以市场为导向，加强电子设备生产企业与下游应用企业在研发、应用、人才等各方面的合作，促进上下游良性互动发展。在工艺流程领域重点推广新技术、新工艺，努力在工艺创新、节能降耗、质量保证、技术升级以及清洁生产等方面取得明显突破，提高生产集约化和自动化水平。大力发展电子商务和现代物流业，支持商贸流通企业应用互联网等信息技术，实现资源共享、数据共用和信息互通；推广应用智能化运输系统，加快构建全国和区域性物流信息平台，优化供应链管理。在资源开采领域重点推广安全生产监测监控系统、预警系统、环保监测系统、资源数据库等信息技术的应用，提高资源型企业的可持续发展能力。

　　三是加快发展工业应用电子产品和新型信息服务业。结合区域特点，充分发挥地方优势，重点发展汽车、机床、航空、船舶、能源、医疗、电力等领域的电子信息产品、软件和系统，大力推广国产电子产品的应用。“十一五”规划中汽车电子、汽车计算平台已作为专项规划报国家发改委，航管电子也准备报国家的专项规划。大力发展传统产业改造中的信息技术咨询服务、系统集成等业务，促进系统集成商、应用服务提供商等新型信息服务企业的发展。

　　四是支持构建公共技术服务体系。建立信息技术应用公共服务体系，为各行业信息技术应用提供测试环境、软件构件库、工具软件库、成果交易市场、技术评测认证等服务，建立一系列针对特定行业的信息技术推广应用公共服务平台。平台起源于计算机即插即用的概念，不是一个平台对所有的企业或行业都适用，有的平台是适用于某个行业的，有的平台可能只适用于中小企业，因此在建设中首先必须要明确目标，有针对性，才能充分发挥出平台的作用。按照“行业抓重点、地方抓特色”的原则，在不同领域和行业选择一批各具特色的传统产业企业开展信息技术应用试点，以点带面，全面推进传统产业的改造与优化升级。积极发展跨行业、跨区域、跨领域的通用产品和系统。

　　五是大力推进企业信息化和城市信息化。鼓励企业根据各自特点，在设计、生产、制造、管理、财务、营销等各环节应用适合的信息技术，实现物流、资金流和信息流的集成和优化，增强企业核心竞争力和可持续发展能力。适应我国城市化进程加快的发展趋势，要结合各城市的经济条件和发展需求，加大信息技术在城市建设和管理中的应用，提高城市信息化水平。

　　六是完善信息技术推广应用的环境。出台促进信息技术应用的鼓励政策，推动信息技术推广应用的法制化进程。组织制订和完善农业、商业、煤矿、城市、家庭、金融税务等重点领域的共用信息技术标准和产品标准，解决信息技术应用过程中信息源的数据编码标准和接口规范问题。建立信息技术应用效益评价标准与体系，指导、规范和监督信息技术在各领域的应用。

　　王旭东部长在重庆调研后指示要对重庆有特色有优势的产业和企业给予支持。去年我在重庆调研时，黄市长提出每年拿出20亿元支持信息产业发展，刚才黄市长又介绍了重庆市1162的规划方案，在装备制造业、集成电路、通讯设备、医疗电子、城市信息化管理等方面做了很好的规划，发展信息产业的力度很大，很有吸引力，希望参会的企业家们对重庆给予积极关注，根据你们的市场洞察力，积极参与到重庆的建设中来。

　　今天参加会议的同志，除信息产业系统的同志，还有来自国务院有关部门、有关金融机构以及企业界的代表，长期以来，你们一直关心和支持我国信息产业发展和信息化建设，在此表示诚挚的感谢！希望在下一步的工作中我们能加深理解，形成合力，共同把这项工作做得更好。

　　同志们，信息技术的推广应用关系到国民经济和社会发展的全局，党中央、国务院非常重视，我部一直作为重点工作予以推进，我们要充分认识这项工作的重要意义，增强使命感和责任感，开拓创新，扎实工作，努力推动信息技术应用工作迈上新的台阶，为全面建设小康社会做出更大贡献。

　　　　最后预祝会议取得圆满成功！

　　　　谢谢大家！