各位专家：

　　下午好！由信息产业部主持召开的2005年度电子信息产业发展基金重点招标项目专家评审会今天在这里召开，我受部领导的委托，代表信息产业部发展基金项目审查委员会对各位专家在百忙中参加评审会，为产业的发展和关键核心技术与重点产品的研发，协助我们进行项目评审表示衷心的感谢！参加今天会议的有电子信息产业发展基金审查委员会的成员、各有关司局长，还有发展基金办公室的同志们、各有关司局的处长。我们的会议特邀驻部纪检组及监察局的有关领导到会，对发展基金的评审工作进行督查。下面我就今年发展基金招标项目的主项及招标前期工作的有关情况做简要介绍，并对参加评审的各位专家及工作人员提出几点要求。讲三个问题：

　　一、2005年度电子信息产业发展基金安排的指导思想

　　为全面贯彻落实党中央提出的“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路”，“优先发展信息产业，在经济和社会领域广泛应用信息技术”，“促进社会生产力的跨越式发展”，以及构建社会主义和谐社会与节约型社会，支持西部大开发，服务于东北等老工业基地振兴等重大战略方针，和进一步落实国务院18号文件和47号文件等国家产业政策，以及今年全国信息产业工作会议精神和重点工作，加快信息产业发展，大力推广信息技术应用，推动全面建设小康社会目标的实现。我部决定2005年度电子信息产业发展基金继续以提高自主创新能力，扩大产业规模、增强国际综合竞争力为目的，重点解决产业发展的“瓶颈”问题，选择对产业与应用具有重大带动和支撑作用的产品与技术，加大研发力度，重点支持其产业化；通过电子信息产业发展基金的引导与示范，引导、带动企业、地方政府和社会资金投入，共同扶持企业做大做强；坚持改革、扩大开放，优化产业结构，鼓励企业联合，打造完整产业链，支持其外向型发展，走国际化道路，提高产业国际竞争力，努力实现电子信息产业新的跨越式发展。

　　为了用好电子信息产业发展基金，进一步推动产业发展，按照“有限目标突出重点”的原则，部内各有关司局经过几个月反复研讨，修改和完善，达成共识，我部于4月30日发布了《2005年电子信息产业发展基金项目指南》，分为软件、中国芯工程、第三代移动通信（3G）与下一代网络、数字化3C与应用电子产品、数字电视与音视频产品、信息安全产业、信息技术应用与信息化重大工程、重大专项共八大类65项。依据《项目指南》，确定了其中14个重点项目为本年度电子信息产业发展基金重点招标项目，其中软件5项、集成电路2项、通信2项、数字音视频产品2项、信息安全产业1项、信息技术应用与信息化重大工程1项、重大专项1项。

我部组织实施电子发展基金项目已20年，在国家财政部的大力支持下，已累计投入基金39亿元，共资助1859个项目，带动了地方政府、金融机构和企业的资金投入超过2000亿元，对缓解我国电子信息产业投资不足的状况、促进产业持续快速健康发展起到了至关重要的作用。（展开介绍“十五”基金项目取得的重要成果。略）

　　二、今年发展基金招标项目前期进展情况

　　2005年6月17日，我部分别在《中国电子报》、信息产业部网、发展基金网、全电办网、中国信息产业商会网等相关媒体发布了《2005年度电子信息产业发展基金招标项目通告》，并从6月21日起正式接受企事业单位领购招标书，截止7月15日（标书领购截止日），共发出标书251份。企事业单位的踊跃申报，反映出今年发展基金招标项目对电子信息产业发展和信息技术应用起到了有力的引导和推动作用，已引起业界的广泛关注。其中，软件产品领域5个项目领购标书58份；集成电路产品领域2个项目领购标书28份；计算机领域2个项目领购标书62份；通信产品领域2个项目领购标书23份；广播电视产品领域2个项目领购标书36份；煤矿安全应用系统1个项目领购标书44份。

　　根据招标通告的要求，截止到目前，我们共受理投标单位向我部递交的投标文件共178份。其中，软件产品领域36份；集成电路产品领域25份；计算机产品领域43份；通信产品领域18份；广播电视产品领域29份；煤矿安全产品领域1个项目27份。本次会议将对返回的178份投标文件及承担单位进行评审。

　　三、招标项目评审会专家分组情况、会议议程及有关要求

　　（一）专家分组情况

　　为体现电子信息产业发展基金招标项目评审工作的公开、公平、公正的原则，我们严格按照“招标投标法”和“电子信息产业发展基金管理暂行办法”的有关规定，广泛组织来自大专院校、科研机构、企业和政府机关各界专家，组成6个专家组，共邀请了近70位专家参加项目评审工作（详见附件），我部发展基金项目审查委员会有关司局长也分在6个专家组内参与评审工作，部发展基金办公室的同志作为工作人员分在6个专家组，协助专家们完成项目评审工作。

　　（二）评审议程

　　评审会时间安排为：9月6日专家报到、下午开会及审阅投标书；7-10日进行逐项评审。今年一些项目投标单位多，评审工作量较大，对于各位专家心系产业发展、大力支持信息产业部的工作，在百忙工作中不辞辛劳地参加项目评审，对此我们表达由衷的敬意和衷心的感谢！

　　为了使2005年度电子信息产业发展基金招标项目评审工作能够顺利进行，制定评审议程如下：

　　1、项目投标单位情况介绍，控制在15-20分钟内。

　　2、专家提问和答辩10分钟

　　投标单位答辩后，请其尽快离开会场，以免影响评审工作。

　　3、集体评议及独立评分

　　各专家评审组组长可根据需要在小组内对同一项目的几个投标单位的情况进行集中评议，相互比较，但专家应独立进行评定和打分，并对项目特色及亮点作简要评价，请专家在每份评分表上签名。

　　4、评审结果统计整理

机关工作人员认真统计各组专家的评审结果，并统一保存评审原始资料。

　　5、在专家评审的基础上，产品司负责汇总并提出初步建议，提交发展基金项目审查委员会集体审议、确定中标单位及资金安排，经部领导审定签发，报财政部批准后，向社会公布2005年度电子信息产业发展基金招标项目中标单位名单。

　　（三）评分标准

　　根据2005年度电子信息产业发展基金安排的指导思想，为加强电子信息产品的自主研发及产业化，拟定了十个方面的评分内容：（1）对承担项目单位的符合性审查；（2）自主知识产权与创新能力；（3）项目负责人与技术团队实力；（4）经营管理与综合竞争力；（5）技术的先进性与实用性；（6）可持续发展与产业化；（7）市场开拓能力与推广应用前景；（8）企业财务状况与资金配套能力；（9）项目实施方案的可行性和可操作性；（10）产、学、研、用相结合或同业联合协作情况。专家对投标单位考评的依据为以上十项内容，满分100分，每项共分四个档次，分别是：9-10分为优、7-8分为良、5-6为一般、3-4分为差。请各位专家本着对产业发展和投标单位负责的态度，公正、严明，优选出最佳的项目承担单位，协助行业主管部门做好科学、公正的决策。

　　（四）对专家和工作人员的纪律要求

　　为加快我国电子信息产业的发展，加强重点产品的自主研发及产业化工作，推进国民经济与社会服务信息化，保证信息产业部2005年度电子信息产业发展基金重点招标项目的社会效益、经济效益的最大化，体现招标过程的公开、公平、公正的原则，凡参与2005年度电子信息产业发展基金招标项目评审工作的专家及工作人员，必须认真履行自己的职责，严格遵守如下纪律要求：

　　1、以“三个代表”的重要思想为指导，以振兴我国电子信息产业为己任，坚持实事求是、秉公办事，站在国家及全局的高度，求真务实，认真做好项目评审工作；

　　2、模范遵守纪律，不得擅自泄露项目评审日程安排、专家名单、专家意见、评审结果等与评审有关的信息，要严格保守投标单位的技术与商业秘密；

　　3、在专家组内积极发表意见，但不得通过不正当手段影响其他专家表达自己的意志，不得在会外透露会议讨论情况及表决结果等有关情况；

　　4、坚持廉洁自律，在招投标及评审过程中，不得对投标单位进行个别辅导等有碍公正的事情；不得接受投标方的任何宴请、礼品及馈赠等，不得参加有碍于公平、公正评审的任何活动；

　　5、专家对所在单位及有直接利益（亲属）关系的参加竞标的项目在评审时应实行回避，不参加该项目的答辩、讨论及评分，不得传递相关信息，以免影响其它专家发表意见，确保公正与公平；

　　6、评审全过程，已邀请驻部纪检组与监察局有关领导参会，并进行督查。

 

　　各位专家，党中央和国务院高度重视IT产业发展，最近中央领导多次指示，要求我们全面分析认真拟定新的产业政策，加大对软件、IC的支持力度，目的是更多的掌握核心技术，拥有自主知识产权，加快IT产业发展，以胜任新时代、新形势、新任务对IT产业的要求。在业界同仁的奋发努力下，我国信息产业的发展已经取得了辉煌成就。

　　2005年上半年电子全行业完成产品销售收入1.28万亿元，同比增长20.2%，其中软件收入1369.5亿元，同比增长28.9%。完成工业增加值2719.9亿元，同比增长21.1%，实现利润总额421.1亿元，同比下降4.1%，上缴税金139.5亿元，同比增长4.6%。2005年1-5月份电子信息产品完成进出口总额1705.1亿美元，同比增长23.1%；其中，电子产品出口完成928.1亿美元，同比增长29.7%，占国家外贸出口总额的33.6%，居第一位，实现贸易顺差151.1亿美元。今年上半年计算机行业增长最快，完成产品销售收入42935307万元，同比增长27.7%，高出全行业8.6个百分点；通信类产品完成销售23403755万元，同比增长15.8%；电子家电类产品完成产品销售16193408万元，同比增长14.8%；电子器件产品完成销售13925833万元，同比增长10.0%；电子元件产品完成销售19493486万元，同比增长22.1%。2005年上半年，我国软件业销售收入1369.5亿元，同比增长28.9%。其中软件产品收入797.9亿元，同比增长17.2%，占软件总收入的58.2%；系统集成收入增速最快，同比增长58.6%，占总收入的24%；软件服务收入210亿元，同比增长48.4%，占总收入的15.9%。软件收入超过100亿元收入的有4个省市（北京298亿元、广东226亿元、上海171亿元、江苏109亿元），这四个省市的软件收入占全国的比重为58.7%。

　　当前我部正在拟定“十一五”产业发展战略、规划及产品投资指南，产业发展要找准定位，必须服务于新的历史时期国家总体发展目标的实现，要为我国现代化与信息化建设做好技术支撑与服务；要根据我国全面建设小康社会、加快实现社会主义现代化和推进信息化建设，构建社会主义和谐社会的整体战略部署的要求，找出信息产业目前的差距和前进的方向，要面向市场与用户的需求确定产业发展的目标和重点，同时要努力提升信息产业为促进国家经济与社会协调发展的能力与作用，这是信息产业生存的根基。

　　让我们认真贯彻和实践“三个代表”的重要思想，坚持科学发展观，以振兴我国信息产业为己任，与时俱进、开拓创新，坚持实事求是、秉公办事，站在国家及全局的高度，求真务实，认真做好本次项目评审工作，为我国信息产业的持续、快速、健康发展，为小康社会的全面实现和推进国家的信息化建设作出我们新的贡献！

谢谢大家！再次感谢各位专家在百忙中光临会议，祝专家们3-4天的会议生活愉快、健康！也向大家提前祝贺中秋。

 

　　附件：2005年度电子信息产业发展基金招标项目评审专家及分组情况