各位领导、各位来宾、媒体的朋友们：

　　早晨好！今天由信息产业部软件与集成电路促进中心和科技部知识产权事务中心联合主办 “2005开源软件与知识产权年会”，我能和大家一起研讨我国软件产业发展中的问题，感到很高兴。首先请允许我代表信息产业部电子信息产品管理司，对科技部和国务院各有关部委及北京市的各级领导、各位专家、中外IT业界同仁和媒体的朋友们百忙中光临会议表示热烈的欢迎和衷心的感谢，借会议之机，我对长期以来关心和支持我国软件产业发展的社会各界朋友，表示我们由衷的感谢！

　　众所周知，软件作为国家优先发展的战略性先导产业，是信息产业与信息服务业的核心，是信息技术应用和国民经济与社会信息化的基础。软件产业的快速健康发展，对实现全面建设小康社会、加快社会主义现代化和信息化的宏伟目标，以及构建和谐社会与节约型社会，具有极其重要的意义。

党中央和国务院领导高度重视软件产业发展，多次做出明确指示，立足战略高度，大力扶植产业发展。在国务院18号文件等相关产业政策的支持下，我国软件产业取得了可喜成绩，发展环境明显改善。2004年我国软件产业总规模达到2300亿元，同比增长35%，占国内市场的30%，但仅占我国电子信息产业销售总额的9%，占世界软件产业总额的3.55%；去年软件出口达到26亿美元，增长40%多，但仅占电子信息产品总出口额的1.3%；这表明，我国软件产业发展很快，但还很弱小，产业发展与企业的自主创新能力不强，还不能满足国内市场与国家宏观发展对软件的需求，我们更多感受到的是压力和加快发展的紧迫感。

　　上个世纪末，以Linux为代表的开放源代码软件的兴起与快速发展，使我们看到了希望，为我国软件产业，尤其是OS等系统软件产业的发展注入了生机与活力，也为我国发展自主安全的软件产业提供了难得机遇。早在1997年，我司开始关注Linux发展，组织业内进行跟踪研究；1999年信息产业部组织召开了“Linux与中国软件产业”大型研讨会，作为行业主管部门，及时引导我国业界大力发展Linux及开源软件。7年来，我们以Linux为突破口，重点支持自主安全的基础软件研发及产业化，努力掌握发展的主动权。通过编制电子信息产业发展基金《项目指南》进行正确引导，不断提高软件产业自主创新能力。作为发展我国软件产业的重要战略举措之一，我部高度重视和支持Linux为代表的开放源代码软件产业发展，务实推动开源软件领域的技术交流与产业合作。几年来，我部利用电子信息产业发展基金等手段，组织安排了Linux操作系统的优化升级及产业化、Linux公共开发平台、基于Linux的集成电子政务系统等年度重大招标项目，倾斜支持Linux操作系统及相关支撑软件与应用软件的研发和产业化，不断促进软件基础核心技术及产品的持续创新，有力地推动了我国自主软件产品的快速发展。为了解决各种版本Linux的差异和软硬件接口的差异，我部组织成立了开源软件标准化工作组，加快制定标准和规范，以解决软件现存的兼容性问题。通过拟定国产Linux技术发展路线，把握国内开源软件发展的主动权。为了支持广大中小软件企业的发展，我部申报中央编委并获批准，2004年正式组建了信息产业部软件与集成电路促进中心（CSIP），专门承担国家软件与集成电路产业发展公共服务平台建设。在产业发展资金严重不足的情况下，我们加大资金投入，抓紧建设为国内软件企业和开源软件产业发展提供公共技术支撑的、开放的、国际化的开发平台。目前，该中心中外共建的Linux软件等三个实验室已经面向全行业开展技术支撑服务，得到广大企业的拥护和好评。为适应信息技术应用和信息化建设的需要，我部在山东烟台、江西南昌等地设立了Linux电子政务推广应用试点，积极鼓励和推动国内自主研发的Linux产品在电子政务、行业信息化等方面的应用，取得了良好的效果。在开放的大环境下，我们积极推动开源软件领域的国际交流与社区合作，2004年我部与日本经产省、总务省和韩国情报通信部在北京成功举办了“首届中日韩三国IT局长OSS会议及东北亚OSS推进论坛”，签署了《中国信息产业部、日本经济产业省、韩国情报通信部开放源代码软件合作备忘录》，确定了9个重点合作项目，同时在《合作备忘录》中，明确提出要重视开源软件的知识产权保护工作，维护个人和企业的合法权益。首届中日韩三国IT局长OSS会议的成功举办是三国在开源软件方面加强国际交流与产业合作的重大举措，三方寻求互利共赢，共同开创软件产业发展新局面。今年12月三国开源软件第4次工作会议将在中国厦门召开，会议期间除产品研发、应用外，还将深入研究开源软件标准、商业运作规则以及许可证法律等问题，以加强社区合作，为促进东北亚乃至全球OSS发展做出积极贡献。

　　为了解决我国软件企业规模小，综合实力不强的现状，去年我部牵头组织成立了中国开源软件（OSS）推进联盟和中国Linux产业战略联盟，积极务实地推动开源软件领域业界的广泛交流与合作，打造完整产业链，引导我国开源软件产业的健康发展。

　　在业界的共同努力下，我国以Linux为代表的开源软件及其产业发展取得了明显进展，涌现出了红旗Linux、中标普华Linux、共创开源Linux、永中Office、Red Office等一批优秀Linux软件，我司积极组织推介会，支持国产优秀软件的广泛应用取得了明显实效，特别在电子政务等重要领域得到了成功应用。在2004年省级地方人民政府软件正版化工作中，我部积极推荐国产优秀LINUX软件产品，在政府采购中取得了明显成效。据统计，2004年各省政府共采购国产软件28.3万套，占全部采购套数的68.4%；采购国产软件的经费为6120万元，占全部采购经费的24%。在此次软件正版化采购中，国产软件产品的份额有了很大的提升，其中采购的国产操作系统4.5万套，占总采购量的39.2%，国产办公套件11.96万套，占总采购量的67.7%，国产杀毒软件11.79万套，占总采购量的97%。软件正版化工作推动了国产软件的发展。

　　我国政府高度重视知识产权保护工作，特别是IT行业主管部门，20多年来对软件知识产权保护始终高度重视。早在1980年，国家电子计算机工业总局率先提出软件著作权问题，开启了中国政府保护软件知识产权的先河。我们一贯认为：软件知识产权保护不分国内外，同等重要。因为不尊重别人的知识产权，我国的软件产业同样得不到保护，也不可能正常发展。必须尊重一切软件开发者的合法权益，高度重视软件的知识产权保护，这是促进我国软件产业发展的一个关键问题。

　　软件盗版曾是制约我国软件产业发展的一个重要原因，对智力劳动成果的不尊重，严重影响了软件开发者的创造积极性，制约了国产软件产品的不断推出，影响软件产业的快速发展。80年代末，我部首次起草了我国的《计算机软件保护条例》，这项职能1995年按国务院要求转交给国家版权局。经各部门多年努力，我国初步建立起比较完善的软件知识产权保护法律法规体系。

　　我认为开源软件在中国还是一个新事物，近年来我国开源软件发展取得了很大成绩，但与国外相比仍然存在相当差距，其发展依然面临严峻挑战。特别是目前国内对开源软件的认识还不够，存在不少模糊概念；由于开放源代码软件特殊的开发模式和授权方式也引发业界对一系列法律问题的不解，对由此带来的知识产权风险感到困惑。最近业界对此出现了不同的认识和争论，我认为是很正常的，只有通过深入研讨和争辩，才能使大家逐步加深对开源软件的了解、进一步统一思想和认识，找出现存的问题，积极拟定正确、有效的应对措施，必将推动我国开源软件在自主创新和法制化的基础上健康有序发展，迈上更高的台阶。我部将坚持科学发展观和实事求是的态度，积极研究应对措施。“十一五”是我国信息产业自主创新、实现跨越式发展、建设信息产业强国的关键时期，党的16届5中全会为我们指明了方向，我部愿会同科技部等国务院各有关部门及地方政府，共同努力营造有利于软件产业发展的政策环境与和谐的舆论环境，使业界同仁能知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒；当然了，必须坚持与人为善，不乱扣帽子、不抓辫子。我深信：一个和谐的、积极向上的产业发展环境，必然会带来产业的蓬勃发展与兴旺，为此我恳请业内外同仁为团结、合作、联合、发展而多做贡献。

　　同志们、朋友们，今天，信息产业部软件与集成电路促进中心会同科技部知识产权事务中心针对开源软件与商业专有软件由于技术结合与商业运作模式上的融合而带来的知识产权等法律问题，而联合主办开源软件与知识产权年会，为业界搭建了沟通互动平台，营造了良好学术氛围，我们非常支持和赞赏这样的论坛活动，相信与会专家、学者和广大业界同仁能够充分利用这一平台，围绕开源软件发展与知识产权这一主题，广泛交流、深入研讨、集思广益，为推动我国开源软件健康发展积极献计献策，也为营造团结、向上、开放、透明的和谐发展环境做出应有的贡献。