尊敬的各位专家，女士们、先生们：

　　很高兴参加由国家自然科学基金委管理科学部主办的第一期管理科学论坛。这次论坛来了很多著名的专家学者，研讨的范围也相当广泛，相信参会者一定能够有很多的收获。所以首先要感谢会议的组织者为我们提供了一个很好的学习交流机会。借此机会我想谈一些这方面的看法，供大家参考。

　　一、市场应用是信息技术创新的动力源泉

　　当今世界，信息技术日新月异，在经济社会各领域的应用不断深化，日益深刻地影响着人类社会发展。现在大家都可以深切地感受到，信息技术已经广泛地应用到社会生活各个角落，我们的日常工作和生活已经离不开计算机、互联网、移动电话等这些信息工具，汽车、钢铁、石化、电力等传统行业越来越需要信息技术的支持，金融保险、交通运营、教育文化、城市管理、社会服务等各领域也越来越离不开信息技术。信息产业已经发展成为当前世界上最大的产业。可以说，在当代高新技术群中，信息技术的发展速度最快，应用最为广泛，对经济社会发展的贡献最为显著。

　　信息技术的成功，归根结底是在应用上取得了成功。回顾信息技术发展的历程，可以发现，技术创新与推广应用的相互促进、产业发展与市场开拓的良性循环，是信息技术和信息产业取得成功的基本经验。凡是那些瞄准了应用和市场的技术创新，往往都能够取得产业上的成功，技术得到推广应用，企业得到发展壮大。在信息技术产业发展过程中，无论是微电子技术、计算机技术、通信技术，软件技术，还是网络技术，其发展的成功经验都可以归结为是应用的成功。应用赢得了市场，应用获得了持续发展的动力。正是因为信息技术创新在总体上坚持了以应用为方向、以市场为目标，源源不断地开发出深受用户欢迎的产品和服务，信息产业才能够保持长期高速发展，成为经济和社会发展的巨大推动力量，取得良好的经济效益和社会效益。

　　二、应用创新是当前信息技术创新的基本方向

　　进入21世纪，人类社会对信息产品的要求越来越高。人们越来越强烈地希望能够实现随时随地上网、移动办公、无线链接、计算功能与通信功能的统一，等等。应用的需求刺激了技术发展，应用创新成为当前信息技术创新的一个基本方向。现在世界上一些大型跨国公司正在研发融合计算与通信技术的产品，他们的口号是要让“每台计算机都可以用做通信工具，每台通信工具也都可以用做计算机”。这是一种技术融合型的应用创新道路。而另一些跨国公司则从向用户“提供单一产品”转向“提供系统服务和全面解决方案”，走的是技术集成型的应用创新道路。这些现象充分说明，世界IT巨头的技术创新道路，正是沿着推广应用和扩大市场的方向不断推进。

　　跨国公司的发展动向，值得我国信息产业界高度重视。我们要结合我国的具体情况，认真研究和探索信息技术创新的道路，准确把握技术创新的大方向。要进一步明确，我们的技术创新也要瞄准应用，瞄准市场，真正面向用户，把满足用户的应用需要、提高人民群众生活质量，作为技术创新的出发点。同时，还要看到，我国正处在工业化过程中，传统制造业将长期是国民经济的主要支柱，同时也是信息技术应用的大市场。在走新型工业化道路上，我们要把信息技术创新和应用的重点，放在传统产业的改造、社会服务领域的应用等方面，实现重点突破，全面推进，形成“以推广应用带动技术创新，以技术创新促进推广应用”的良性发展机制。

　　三、通过应用创新不断积累自主知识产权，是我国信息产业发展的可行道路

　　经过多年的高速增长，我国信息产业已经形成较大的规模，电信网络规模世界第一，电子制造业规模世界第三，电视机、移动电话、DVD等许多电子信息产品的产量位居世界前列，成为世界信息产业大国之一。但是，大家都知道，我国信息产业是从加工业起步的，技术创新能力不强，长期以来在核心技术上受制于人。近年来，随着我国电子信息产品出口的快速增长，知识产权纠纷和专利费问题日渐突出，对产业发展影响很大。从发展战略上看，我们必须要提高创新能力，突破核心技术的制约，进一步发展成为世界信息产业强国。但如何突破核心技术，实现自主发展，始终是我们信息产业界关注的焦点和难题。

　　就目前情况看，我国大多数企业的资本实力还不够雄厚，研发投入不足，技术创新能力还不够强大，要在短时间内攻克核心技术难关有较大的困难。但这并不是说我们只能消极等待。技术是多层次的，既有核心技术，也有应用技术；既有基础技术，也有产品设计技术和工艺技术；既有原创性的知识产权，也有基于原创性知识产权而开发的二次知识产权。一个世纪前，美国一个画家把橡皮与铅笔捆绑在一起，这个小小的应用创新就成了价值55万美元的专利。福特把内燃机应用到马车上，于是就产生了汽车，形成了一个巨大的产业。可见，应用技术创新投资少、见效快，是适合我国国情的技术创新道路。近年来，以华为、浪潮、大唐、联想为代表的一批国内企业，在应用创新方面取得了一定的成就，设计了不少深受用户欢迎的新型信息产品。与先进国家相比，国内企业在应用创新上有一定优势，我们的机会就在于应用创新。我们要继续扬长避短，独辟蹊径，发挥在应用技术、产品设计技术和工艺技术方面的优势，通过应用技术创新，不断积累研发经验和资金，逐步逼近核心技术。我们认为，核心技术并不是高不可攀的，只要我们扎扎实实去做，一点一滴积累，最终一定能在核心技术的自主知识产权上取得突破，实现信息产业由大到强的质的飞跃。

　　四、技术创新要善于利用外部知识

　　现代企业竞争在很大程度上是知识、技术和信息的竞争。要获得知识、技术和信息，一方面要靠企业自身的研发和创新，另一方面也要善于利用他人的创新成果。

　　技术进步加速发展的趋势，使企业利用外部知识的能力显得更为重要。现代经济中，技术进步的速度越来越快，产品生命周期不断缩短。一项新技术或新产品，过去可以用几十年的时间来完成产业化，现在要求在数年甚至数月的时间内完成。在十九世纪，电从发明到应用历时282年，电磁波实现通信用了26年，而到了二十世纪，集成电路仅7年时间就得到应用，激光技术应用仅花了一年时间。在这种形势下，企业的竞争从规模竞争变为速度竞争，从成本与价格竞争变为知识的竞争。谁先获得并以最快的速度充分利用最新的知识，谁就可以抢占市场先机。为了抢先获得知识，企业不一定所有的技术和产品都要自己投资开发，而是越来越走“外部化”的发展道路，依靠外部市场满足对知识产品的需要。由于技术分工提高了研发效率，从外部获得技术不仅成本比较低，而且有可能总是站在利用最新技术的最前沿。在这种形势下，能否充分挖掘和利用外部知识资源成为企业获得竞争优势的关键。

　　近些年来，许多跨国公司通过充分利用外部知识，提高了创新能力，强化了竞争优势。跨国公司经常用购买专利、技术联盟、信息交换、第三方研发等办法来获得和利用外部知识。美国企业通过各种渠道从大学和研究机构获得大量新技术，从中介机构获取了很多国内外市场的信息。日本和韩国的企业每年从国外购买成千上万的专利技术。很多跨国公司正在改变同行为敌的竞争战略，转向了深层次的技术合作和策略联盟。2003年，美国进口技术花费161亿美元，日本花费了98亿美元。日本和韩国企业在购买专利技术的基础上进行模仿和二次开发，缩短了赶超世界先进技术的时间。美国最近10年间在新材料、信息和生物工程等关键技术领域与外国公司缔结的新技术研发联盟多达5000多项。1980年以前，美国最大的1000家公司来自技术联盟的收益占其总收益的比重只有1％；到2003年，该比重已经达到20％。跨国公司通过合作研发，不但能集中资源突破关键技术，而且还分散了研发成本和投资风险，并通过成果共享，加快产业化步伐，缩短了技术投资的回收期。这种善于利用外部知识的能力，让跨国公司在国际经营中具有很强的灵活反应能力。

　　这些经验说明，在知识经济时代，企业要在激烈的国际竞争中占据优势，不但要增强自身的创新能力和知识开发能力，还必须善于利用外部知识，并通过综合利用内外部知识，提高创新能力和竞争能力。

　　我国企业与发达国家相比，利用外部知识的能力较为薄弱。我国企业引进的专利技术数量很少，企业之间的技术合作也很少，同行业的恶性竞争和过度竞争的现象相当严重。不善于利用外部知识，限制了我国企业的技术创新能力。所以，我认为，提高利用外部知识的能力，是增强我国企业技术创新能力的一条捷径。目前，我国在不少制造业领域已经初步形成规模优势，产业结构升级迫在眉睫，而企业技术实力弱、创新能力不足已经成为制约产业升级的瓶颈因素。相对而言，依靠自身的知识开发和技术创新来提高技术能力，需要一个较长期的过程和相当大的投入。现在国际竞争形势逼人，不容许我们花很长时间缩短技术差距；我国的国情也不太可能像西方国家那样投入巨额的研发资金。在这种情况下，增强企业利用知识的能力，充分利用国内外现有科技成果，是我国缩短技术差距、提高技术创新能力的可行道路。

　　五、政府要大力支持企业技术创新

　　技术创新要以企业为主体，但是国家也要予以相当力度的支持。企业是国民经济的基本单元，国家的强盛归根结底要依靠企业的发展壮大。从提高国家竞争力的战略出发，政府要责无旁贷地支持企业的技术创新。技术创新要花费巨额投资，而技术成果则具有很强的外部效应，投资风险很大，所以，政府通过各种手段鼓励和支持技术创新型企业，是非常必要的。尤其是那些共性技术和基础技术，具有公共物品的性质，市场机制在相当程度上是失灵的，政府必须有较大程度的介入，甚至主导该类技术的研发。事实上，以国家力量支持企业的研发创新活动，也是世界上许多发达国家普遍的做法。美国、日本等国家都以巨额财政预算支持一些研发机构对关键、核心的信息技术进行开发，并通过这些研发机构向企业转让先进技术，这种做法完全符合WTO规则。就我国信息产业来说，技术和资本的积累时间都比较短，与世界上主要的跨国公司相比，国内企业不仅规模较小，资本和技术实力也相当薄弱，在参与国际技术创新竞争中更需要政府的帮助和支持。

　　第一，提供公共技术服务，引导发展公共技术服务机构。政府可以为企业提供技术交易、技术合作等方面的公共服务，创建行业性共用技术服务机构，降低企业创新的资金风险和技术门槛，促进企业提高创新能力。例如，在信息产业中，针对软件和集成电路设计等制约产业发展的瓶颈，要把分散的技术资源集中起来，建立由政府主导的技术研发平台，抓紧组织共性技术和配套技术的研究开发，向广大企业，特别是中小企业提供技术支持。同时，推动形成各方合作的技术研发联盟，建立以企业为主体的技术创新体系。帮助企业建立技术开发中心和产业化试验基地，培育企业的持续创新能力。

　　第二，完善技术交易市场，营造企业利用外部知识的社会环境。为鼓励知识开发和利用，要加快推进知识产品的市场化步伐。建立与国际惯例接轨的技术交易市场。在全社会形成尊重技术和保护知识产权的观念。从法律和制度上，形成有利于保护技术所有者的激励机制。鼓励知识开发和技术转让，发展技术中介服务业，为技术需求者提供获取外部知识的渠道，使经济与社会发展建立在知识创新和知识利用的基础上。

　　第三，支持关键技术的研发与产业化。不论是美国等发达国家，还是韩国等新兴工业化国家，都高度重视政府在关键技术领域的主导作用，采取各种措施支持企业突破关键技术和重大技术。例如，韩国的CDMA技术居全球领先地位，就是政府举全国之力把核心技术买来，通过公共服务平台，提供给许多企业享用，并鼓励企业在此基础上继续研发并迅速产业化。日本的彩电芯片研发也是通过国家集中开发，把专利供众多企业享用，使得企业在发展阶段就有能力研发。当前，在我国企业研究投入不足、国家研发资金有限的情况下，应集中资源，把有限的政府引导资金投入到重大公共技术和关键技术研发项目上，让广大企业能够公平、低成本、低风险地享用技术研发成果,并利用这些技术成果二次创新，提高创新能力和竞争能力。

　　21世纪是知识经济的世纪，科技将在国际竞争中发挥更大的作用。民族的振兴，国家的强盛，要靠广大科技界和产业界的共同努力。我注意到，今天的参会人员中，大部分来自大学和研究机构，我希望在下一次论坛中，我们可以多邀请一些产业界的代表，只有科技界与产业界携手合作，才能促进形成技术创新和产业发展相互促进的良性循环机制，最大限度地发挥科学技术作为第一生产力的作用！