（2005年6月29日·武汉）

 

　　今天，我们在这里隆重举行仪式，为首批28家国家电子信息产业园授牌。这是继去年国家电子信息产业基地授牌以后，我国信息产业发展史上的又一盛事。在此，我代表信息产业部，对获得国家电子信息产业园称号的城市和开发区表示热烈的祝贺！向关心支持信息产业发展和基地、园区建设的有关部委、省市和社会各界表示衷心的感谢！

　　当今世界，信息产业已成为最具活力、规模最大的产业，信息化是促进世界各主要国家经济和社会发展的重要动力。新世纪头20年对信息产业而言，是向更高层次发展的重要战略机遇期。信息产业作为基础产业、支柱产业和先导产业，必须为我国全面建设小康社会目标的实现发挥积极的作用，做出应有的贡献。目前，我国信息产业虽已具有较大规模，但与国际先进水平相比，在核心技术、管理水平、综合效益等方面还有很大差距，大而不强。去年年初，中央领导同志明确提出，我国信息产业已经具备了向更高层次发展的基础，应不失时机地推进信息产业由大到强的转变，努力向电子强国、电信强国的目标迈进。这为信息产业发展明确了前进的方向，提出了更高的要求。

　　保持行业持续快速协调健康发展，推进电子强国战略的实施，是信息产业树立和落实科学发展观的重要实践。电子强国提出后，受到全行业和社会各方面的广泛关注。建设强国，决不能只是一句口号，要有实实在在的内容，立足于当前的发展，与解决制约行业发展的突出矛盾和问题结合起来，稳步实施。部里经过初步研究，提出了电子强国的目标，就是要形成以自主知识产权为支撑的技术创新体系，建立稳固的产业基础和完善的产业链，成为世界电子产品研发制造基地，技术研发、装备制造、企业规模、经济效益、信息技术应用等进入世界先进行列，拥有一批具有国际竞争力的跨国公司，在全球电子信息产业领域发挥重要影响。

　　推进国家电子信息产业基地和产业园建设，是实现我国电子信息产业由大到强转变的重要战略措施，是信息产业部加强行业管理和规划指导的一项重要工作。就做好国家级产业园建设，这里提几点希望和建议，与大家交换意见。

　　（一）突出比较优势，合理布局，把区域特色产业进一步做大、做强、做精。做好信息产业“十一五”发展规划、加强宏观指导事关今后几年产业发展的大局。规划制订好了，可以促进产业的发展，制订不好，会延缓产业的发展。开展国家产业基地和产业园建设工作，为做好“十一五”规划，尤其是重点区域规划奠定了基础。部要加大对地方和区域产业规划工作的指导，帮助制订出切实符合产业实际、有效指导产业发展的规划。各省市、各产业园在规划制订中，要充分发挥本地的产业优势、区位优势、人才优势，有所为有所不为，采取扶持措施，在巩固原有电子产品制造业的同时，进一步加快本地特色产业的发展。同时，要做好行业发展规划与地方和区域规划的衔接，将国家总体要求同本地区、本企业实际情况结合起来，形成发展的合力，既促进信息产业整体水平的提高，又很好地服务于地方经济的发展。

　　（二）引导企业在提高研发与产业化能力上下功夫，培育具有自主知识产权和核心竞争力的大公司。建设国家产业园，主体是企业，关键是核心技术的掌握的突破。各省市、各产业园在推动产业规模做大的同时，必须更加注重提升自主研发与产业化水平。鼓励跨国公司和国内企业在制造基地中建立研发中心，积聚技术优势。大力支持园内企业提高设计能力、工艺能力和研发能力，不断积累有自主知识产权的核心技术，逐步提高创新能力。产业基地应该成为核心技术的“孵化器”，成为大公司大企业的“成长摇篮”。要研究制定政策措施，看苗浇水，扶优扶强，鼓励以骨干企业为核心，通过各种形式的联合加快发展壮大。积极创造条件，通过设立创业投资基金和建立公共技术平台等措施，培育若干具有专业化规模生产的“小巨人”和创新型中小企业。

　　（三）分类指导，统筹区域协调发展，形成各具特色、优势互补的发展格局。我国幅员广阔，地区发展不平衡，不平衡是常态，因此要加强分类指导。制造业基础较好的地区，如9家国家产业基地，应加快发展，带动整个产业实力的壮大。加工制造能力不断向成本低的地区转移，是信息产业发展的一个规律。中西部有条件的地区要加强与东部地区多层次、多渠道、多形式的合作，因地制宜，承接加工制造能力向内地的扩散和转移，发展区域特色产业，在振兴老工业基地和西部大开发中发挥积极作用。加工制造业基础比较薄弱的地区，一定要从自身实际出发，在生产项目上不搞横向攀比，不搞不顾条件的招商引资，要重点抓好信息技术应用和信息化推进工作。我们一贯主张，信息产业的发展不仅体现在产业加工制造能力上面，也体现在信息技术应用和信息化建设上。只要我们实事求是，开拓进取，无论在东中西部，无论是发达还是落后地区，信息产业都有发展的空间，都会大有作为。

　　（四）加强部与省、市间的协调配合，为产业园建设创造良好的外部环境。建设国家电子信息产业园是一项开创性的工作，无论部机关还是各地主管部门，在实际工作中都会遇到一些新情况和新问题，需要我们共同研究，积极探索。要充分发挥政府在发展调控方面的作用，坚持市场推动和政府引导相结合、中央与地方合作互动、规模扩张与产业升级并重的原则，出台相关政策措施，落实配套资金，改善投资环境，完善创新环境，优化发展环境。信息产业部要主动与有关省市加强沟通与协调，加强对各产业园的指导、检查和服务，密切配合，合力推进，共同把产业园建设的各项工作做实做好。

　　最后，我要特别强调。在条件较好的地方建设产业园区，目的是加快提升产业集中度，加速促进产业升级。产业园工作是加强对各地产业的分类指导，决不意味减少对中西部地区的支持，信息产业部将一如既往地对各省市信息产业发展给予指导和支持。产业园工作和产业基地的工作一样，是开放的、动态的，三年一审核，合格的进入。我们殷切期望，中西部有条件地区的信息产业不断发展壮大，不断有城市跻身到国家产业园区中来。

　　同志们、朋友们！建设国家电子信息产业园的工作刚刚开始，获得产业园称号只是起点，以后的工作还任重道远，需要我们不懈努力、开拓进取、扎实推进。让我们以十六大、十六届三中全会、四中全会精神为指导，树立和落实科学发展观，齐心协力，开拓进取，推进国家电子信息产业基地和产业园建设，推动信息产业做大做强，为全面建设小康社会做出应有的贡献！