各位来宾，女士们、先生们：

　　很高兴参加今天的会议。当前全球移动通信的发展正进入网络演进的关键时期，电信研究院举办这样一个活动，使业界各方面人士能够有机会就大家共同关心的一些问题进行深入交流和探讨，我认为非常必要也非常及时。在此，我代表中国信息产业部，对会议的召开表示祝贺，向与会的各位来宾和专家学者表示热烈欢迎。

 

　　改革开放以来，中国信息通信业取得了长足发展。目前，固定电话、移动电话用户总数已达到7.08亿户，居世界第一位；电子信息产业去年销售收入达2.65万亿元，产业规模居世界前列；互联网上网人数达到1.03亿户，居世界第二位，宽带用户达5300万户。当今中国，电话和手机等通信工具已进入千家万户，互联网的应用也越来越广泛，信息通信业在推动经济发展、促进社会进步和提高人们生活质量等方面发挥着越来越重要的作用。

 

　　在中国信息通信业快速发展的过程当中，移动通信的持续高速增长尤其引人瞩目。近几年来，中国每年新增的移动电话用户在6000万户以上，目前移动电话用户总数已经达到3.68亿户，高出固定电话用户数近3000万户。移动通信业务收入保持每年15％左右的增长速度，在整个电信业务收入中所占的比重达到45％左右。与此同时，基于移动通信网的增值业务发展迅速，目前全国经营移动信息服务业务的运营企业已超过5000家，移动数据业务收入也占到移动通信业务收入的15％。移动通信不仅成为信息通信业发展的主要推动力，也是国民经济一个重要的增长点。

 

　　当前，中国正处于重要的战略机遇期。大力促进信息化、加快发展农村经济、西部大开发和振兴东北老工业基地等战略举措正在加快实施，信息通信业面临非常好的宏观经济环境，发展前景广阔。同时，我们也清醒地看到，信息通信业发展也面临一些严峻的挑战，如总体发展水平还不高、地区发展也不平衡、创新能力有待进一步提高等等。近年来，随着新技术新业务的快速发展，使得原有各种信息通信业务之间的界限正在变得越来越模糊，技术、业务和网络的融合对行业现有盈利模式、竞争格局、监管模式的影响和冲击也日益明显。3G就是一个很典型的例子，随着移动通信技术的快速发展，以及用户对个性化、多媒体业务的需求与日俱增，3G已成为全球信息通信业下一步发展的一个热点，受到业内外的广泛关注。如何迎接这些挑战，是需要政府、运营企业、设备厂商、研发机构等各方面共同面对的一个重大课题。下面，我谈几点看法，供大家参考。

 

　　第一、正确认清形势，牢牢把握新技术新业务发展带来的机遇。新技术新业务代表着先进的生产力，它对于现有网络、技术、业务及政府监管造成的冲击，是社会发展进步的正常现象，是不以人们的意志为转移的。只能是我们去适应新技术新业务的发展，而不能让新技术新业务来适应我们。另外，新技术新业务的不断涌现，在拓展信息通信业发展空间的同时，也使我们能够以更加有效的方式、更加低廉的成本向老百姓提供更加方便快捷、更加丰富多彩、更具个性化的信息服务，更好地满足人民群众的通信消费需求。因此，我们要正确对待新技术新业务的发展，准确把握技术和业务发展的趋势，并主动地从运营模式、监管方式等方面进行必要的调整，变压力为动力，化挑战为机遇。在发展3G的问题上，由于当前整个行业都处在一个重大的转型时期，因而我们一方面要充分发挥3G给技术进步和业务发展的推动作用，使其成为促进行业转型和发展的强大动力；另一方面，也要加强研究分析，认真解决业务运营模式调整、技术业务更替等方面可能会出现的一些问题，为3G的发展创造良好条件。

 

　　第二、坚持以市场需求为导向，积极务实地促进新技术新业务发展。我们认为，对于新技术新业务的发展，不仅要考虑技术本身，更要考虑业务应用，注重市场培育，将技术的先进性与适用性很好地结合起来。对于3G的发展，中国政府一直采取理性务实的态度，积极稳妥地加以推进。我们组织了世界上规模最大、参与厂商最多的3G网络技术试验，对WCDMA、cdma2000及TD－SCDMA等三种国际主流标准进行了全面测试，掌握了有关3G技术成熟度的第一手资料。我们在2002年完成了中国3G的频谱规划工作，并积极研究不同系统间的干扰及3G的频谱分配。2004年我们又组织实施了“TD-SCDMA研究开发和产业化项目”，并取得突破性进展，形成了TD-SCDMA系统设备、终端、芯片等多厂家参与的产业链。经过多年的努力，目前3G技术和设备的成熟度有了进一步提高，网络运营和规划的经验也逐步丰富。当前，随着技术成熟度的不断提高，特别是市场需求的不断增加，中国发展3G的条件已经基本具备，我们将会同有关部门，适时提出决策建议。

 

　　第三、加大政策支持力度，积极为新技术新业务发展营造良好的环境。当前，技术业务的发展环境比较复杂，这就要求政府主管部门加强研究分析，准确把握技术和业务发展的趋势，通过制定科学的产业政策、技术政策和业务政策，加强对网络演进、产业发展的政策引导、管理和规范，从市场准入、资源配置、标准制定等方面给予支持，为技术发展和业务应用创造良好的外部环境。在这些方面，中国政府已经为推动3G发展做了大量工作。我们组织制造企业、运营企业、科研院所和高等院校，对3G发展做了深入研究和各种推动工作，对中国3G的市场特征和用户需求、3G业务和应用模式、以及3G监管政策等方面展开研究，取得了一些成果。同时，我们也一直在积极研究借鉴国外3G发展的经验，研究3G对中国的电信运营业、设备制造业，以及整个信息通信领域的影响和带动作用。今后，我们将继续加大政策支持和规划指导的力度，努力为中国3G发展创造良好的环境。

 

　　第四、加强国际交流与合作，共同推动新技术新业务发展。在经济全球化和信息网络化的今天，新技术新业务发展及由此带来的影响是各国信息通信业界共同面临的重大问题，因而加强国际合作，共同迎接挑战就显得尤为重要。2005年3G在全球已逐步进入规模发展阶段，长期影响3G发展的终端问题基本上得到解决，整个产业在网络建设和运营中也逐步摸索和积累了经验，形成了一些成功的赢利模式。但也要看到，尽管如此，3G发展还有不少问题有待解决，还有大量的研发和推进工作要做。我们愿继续本着平等、互利的原则，加强与世界各国和地区在3G领域的合作，交流彼此经验，相互学习借鉴，共同推动全球3G的发展。也希望参加此次峰会的专家、学者利用这次机会交流各自成果，深入探讨3G发展中遇到的困难和问题，提出好的意见建议，为推动中国乃至全球信息通信业的发展做出贡献。

 

　　发展3G是各国通信业界面临的一项共同任务，既是难得的机遇，也意味着严峻的挑战。相信通过此次研讨大家的深入研讨，将会对中国未来3G的健康发展起到积极的促进作用。让我们大家携起手来，为推动全球信息通信业的持续快速发展而共同努力！