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2005年省信息产业厅政务环境

评议评价工作实施方案

为认真贯彻落实全省领导干部会议和省委书记孟建柱、省长黄智权的重要讲话精神，根据《江西省人民政府关于进一步优化政务环境的若干意见》(赣府发〔2002〕22号)和省政府办公厅《关于印发2005年省直单位政务环境评议评价工作实施方案的通知》（赣府厅发〔2005〕44号），结合我厅实际，现就2005年我厅政务环境评议评价工作（以下简称双评工作）提出以下实施方案。

    一、指导思想

    以“三个代表”重要思想为指导,以巩固保持共产党员先进性教育活动成果为契机，紧紧围绕加强政风建设、创优政务环境、推动全民创业、加快富民兴赣这个主题，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，进一步贯彻落实科学发展观，大力弘扬求真务实精神，着力解决群众和基层反映的突出问题，进一步转变政府职能，提高办事效率和服务质量，努力建立健全优化政务环境的长效机制，努力建设有限型、服务型、责任型、效率型和廉洁型政府机关，为我省信息产业快速发展和推进国民经济社会信息化提供保证。

二、组织领导

调整厅双评工作领导小组及其办公室组成人员。由厅党组书记、厅长李春燕任组长，厅纪检组组长赖厚明、副厅长吴海平和助理巡视员唐国栋任副组长，成员有马福震、刘大钧、王亦斌、王江南、雷乾元、魏超和陈伟涛。厅双评工作领导小组下设办公室，马福震任主任，陈伟涛、于啸鹭任副主任，由厅监察室、办公室、综合规划处、科技处、信息化推进处、无管处各派1名同志作为工作人员。

三、评议内容和目标

根据部门性质、主要职能以及与群众接触方式等综合因素，今年省直单位双评工作评议对象分为行政执法单位和行政综合管理单位两类，我厅属于行政综合管理单位。评议内容是：

    (一)2003年服务承诺兑观落实情况；

    (二)2004—2005年整改落实情况和开展保持共产党员先进性教育活动中查找出来的关于政风方面问题的整改落实情况；

    (三)深化行政审批制度改革，对行政审批行为的监管和后续监管，规范行政收费行为，降低办事成本情况；

    (四)围绕服务型政府的效能建设，推动全民创业工作体系建立，提供服务，简化办事程序，提高办事效率和公信力情况；

    (五)落实政务公开、办事公开制度，加快电子政务建设情况；

    (六)贯彻落实省政府第三次廉政工作会议精神和《全面推进依法行政实施纲要》，坚持依法行政，着力解决多头执法、重复收费和执法扰民等问题的情况；

(七)建立健全政风建设长效机制情况。

通过评议评价，要达到以下目标：执政为民、求真务实、诚实守信的意识进一步增强，政风建设的各项制度、措施进一步落实，政府公信力和办事效率明显提高，科学执政、民主执政和依法执政水平明显提高，政务环境明显改善。

    四、评议评价的方法

    评议评价工作采取“测”与“评”结合，先测后评、突出评议、重在整改的方法。

(一)厅双评工作领导小组办公室在厅双评工作网站公布本《实施方案》，设立投诉电话和电子信箱。

投诉电话：0791—6212100

0791—6230789

电子信箱：bangs@jxdii.gov.cn

jiancs@jxdii.gov.cn

厅长信箱：jxdii01@jxdii.gov.cn

    (二) 厅机关、厅属有关单位和各设区市无线电管理局(以下称为各参评单位)围绕评议内容逐项进行自查自纠，并通过新闻媒体以及其他有效的载体，向社会公告服务承诺和整改落实情况。

(三) 采用发送信函、民主测评、召开座谈会和参与江西人民广播电台《政风行风热线》专题节目等多种方式，广泛听取社会各界的反映，深入基层和群众认真开展调查研究，征求意见和建议。

(四)接受和配合省民主评议行风领导小组办公室检查评议组对我厅进行检查评议和反馈意见。

(五) 厅机关和各参评单位对反馈和自查出来的问题逐一进行整改。

(六)配合省民主评议行风领导小组办公室进行问卷测评、检查评议打分。其采取百分制计分方法是：

    1．问卷测评分占总分70％，测评分为优秀、满意、基本满意、不满意四个等次，分别设定加权数为0.9、0.8、0.7、0.5；另设“不了解”评价意见一栏，填写了“不了解”一栏视为弃权，不计分值和问卷基数；

    2，检查评议分占总分30％，其中整改和服务承诺情况占总分20％，其它评议内容占总分10％。

    五、工作步骤

我厅双评工作从8月21日开始，至11月11日结束。具体实施分为以下五个步骤。

（一）组织准备阶段（8月21日至9月1日）。

1．厅党组学习领会省双评工作实施方案,研究部署我厅双评工作。

2．调整我厅双评工作组织领导机构,并充分做好筹备工作。

3．制定印发我厅实施方案。

（二）自查自纠阶段（9月1日至10月11日）。

1．动员部署。9月12日前厅机关和各参评单位应进行深入学习和动员部署。

2．征求意见。厅机关将积极参加由省民主评议行风领导小组办公室统一组织的各项征询意见活动。同时，厅机关和各参评单位要通过发送征求意见函，召开征求意见座谈会，开辟网上征求工作意见专栏，参与江西人民广播电台《政风行风热线》节目，广泛听取社会各界，特别是管理服务对象对我厅政务环境的意见和建议，为下一步整改奠定扎实基础。

3．接受群众监督。按照评议评价内容，结合开展保持共产党员先进性教育活动以及近两年双评工作中查找出来的政风方面存在的问题，认真开展自查自纠，并将本部门服务承诺和2004年整改落实情况在省市相关新闻媒体，以及其他有效的载体上向社会公告，主动接受群众监督。

（三）整改建制阶段(10月11日一10月31日)。

在省民主评议行风领导小组办公室检查评议组向我厅集中反馈意见后，除对评议意见当场表明整改态度外，厅机关和各参评单位要对评议意见和自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，认真进行梳理，逐条进行整改，对能及时整改的要立即整改，一时难以整改的要作出说明，制定切实可行的整改计划，并建立健全政风行风建设的长效机制。

（四）接受检查评议阶段(11月1日--11月7日)。

厅双评领导小组及其办公室将对各参评单位开展检查或者抽查。在此期间，厅机关和各参评单位要做好迎接省民主评议行风领导小组办公室检查的各项准备工作。

（五）总结通报阶段(10月25日一11月11日)。

厅机关各部门，各参评单位要在10月25日前将本单位自查自纠及整改落实情况书面报厅双评办,我厅在11月1日前总结上报省民主评议行风领导小组办公室，并将全厅双评情况进行总结通报。

省政府将向社会公布评议评价结果，并召开“2005年省直单位政务环境评议评价总结表彰会”。

六、几点要求

    (一)要紧紧围绕和谐创业、富民兴赣这个大局，进一步提高认识，统一思想，高度重视政务环境评议评价工作。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，精心组织，周密安排。要深入组织学习省政府和我厅双评工作实施方案，并结合本单位实际认真贯彻部署；要把双评工作与开展保持共产党员先进性教育“回头看”活动有机结合起来，充分运用先进性教育活动的成果，推进双评工作的深入；通过双评工作，进一步巩固扩大先进性教育活动的成果。要广泛听取社会各界的意见和建议，认真开展自查自纠，务求取得让群众看得见的明显实效；要严肃纪律，不得采取不正当行为干扰、影响评议评价工作，对违纪违规的，将严肃追究责任。

    (二)要坚持三个“更加注重”。一是更加注重整改。要把整改贯穿于双评工作全过程。对基层、企业、群众反映的各种问题要认真梳理，逐条进行整改。对能改的要及时整改，一时难以整改的要向领导小组办公室和群众作出说明，并制定整改计划。二是更加注重建立健全长效机制。要针对三年来在双评工作中反映的问题，认真研究，制定办法，形成制度，用制度约束、规范从政行为。三是更加注重群众的满意度。要本着“问题不解决不放过，群众不满意不通过”的原则，认真负责地解决群众反映强烈的突出问题，以实实在在的整改成效取信于民。

    (三)要切实加强组织领导。我厅双评工作在厅双评领导小组的领导下，由双评工作领导小组办公室具体组织实施。厅机关各部门、各参评单位和厅双评领导小组办公室要以高度的政治责任感，严肃认真、务实高效地组织实施好双评工作。厅机关各部门抽调到双评办工作的同志，应服从双评办的领导并以主要精力做好双评工作。要加强宣传报道，为推动双评工作的深入开展并取得实效营造良好的氛围。