各位领导、同志们:
省十届人大常委会决定对我进行书面述职评议,这既是对我的监督,又是对我的爱护和鞭策,更是对全省信息产业发展的高度重视和悉心扶植。现在,我根据赣常办发〔2004〕17号文件确定的四个方面, 就自己任本届省信息产业厅厅长职务以来履行职责的情况汇报如下,请予评议。
一、遵守和执行宪法、法律、法规以及省人大及其常委会决议、决定,坚持依法行政的情况
作为信息产业厅行政执法责任制第一责任人,我始终坚持把学习宪法、遵守宪法、执行宪法作为行使政府职能的基本要求和前提,认真贯彻中央和省委、省政府的各项方针政策,严格依法行政。为把我厅的行政管理职能真正转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,我和党组一班人按照“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿”的总要求,界定执法权限,落实法定责任,规范执法行为,强化执法监督,使我厅行政执法工作逐渐步入制度化、规范化轨道。在省政府组织的2003年度行政执法责任制考核中,我厅被评为“优秀单位”。
(一)落实责任分工,健全执法制度。
继续在厅机关全面实行行政执法责任制和过错追究制,对厅领导和机关工作人员的职责作了细致的划分,并进一步明确了各职能处室的主要执法职责、法定职权范围、法定义务和法律责任等。在去年政务环境评议评价活动中和《行政许可法》颁布后,有针对性地完善了《江西省信息产业厅行政执法责任制和评议考核制》、《江西省信息产业厅行政执法过错责任追究制》等有关行政执法制度7项,重新审定印发了18种执法文书文本,并在日常工作中坚持贯彻落实。
(二)规范执法行为,严格依法行政。
为做好贯彻执行《行政许可法》的准备工作,按期完成行政许可项目、实施主体、规章和规范性文件的清理。大力精简行政审批事项,经过精简全厅只保留3项。对保留的审批项目进一步严格规范,制定审批工作流程图,简化审批程序,明确审批工作时限和责任。所有执法人员均通过省、市法制部门的培训考核,完全实现了持证上岗。为查堵“法轮功”邪教组织非法活动的源头,有效组织并完成了广播电视发射设备和卫星地面接收设备生产销售的清理整顿;为保障航空飞行安全,在全省开展了保护民用航空无线电专用频率专项整顿活动;按照省人大有关部门的工作部署,组织并完成了本系统《统计法》等法律的专项执法情况检查。按照《无线电管理收费管理规定》,组织征收了无线电频率占用费,并严格执行“收支两条线”规定全部上缴财政。
(三)推行政务公开,完善监督机制。
推行执法公示制,将本机关的执法依据、执法权限、执法流程、办结时限、收费标准等,通过电视、报纸、电台和厅网站等向社会公示。完善并对外公布《江西省信息产业厅政务公开指南》,公开8项服务承诺,在机关推行首问责任制、一次性告知制、限时办结制。改进工作作风和服务方式,注意倾听行政管理相对人的意见和建议,为企事业单位和群众做好信息产业方面的法律咨询及服务工作。按省政府的工作要求,每年年终组织对全体执法人员评议考核,全面考核和检验执法责任制落实情况,并列入年度公务员工作考核内容,有效促进了行政执法责任制的落实。在执法工作实践中,加强监督机制建设,机关内部实行制度监督,工作中主动接受人大机关及人大代表和政府法制办等部门的指导和监督,对外自觉接受社会与舆论的监督,把行政机关内部的软约束转变为外部的硬约束。
二、解放思想、实事求是、开拓创新,发展我省信息产业的情况
根据“职权法定”的原则,我厅致力于振兴江西电子信息产业(电子信息产品制造业和软件业)和负责全省无线电管理。
(一)聚精会神抓“第一要务”, 为加快发展电子信息产业恪尽职守。
2003年尽管受到“非典”影响,经过全系统广大干部职工共同努力,我省电子信息产业仍然保持较快的增长,各项经济指标明显提高。与建厅当年相比,电子信息产品制造业实现工业总产值(不变价)3年翻一番的跨越,由不到35亿元上升为83.08亿元;软件业销售收入从 5亿元迅速增长为15亿元,增长3倍。四三八○厂的送受话器及组件装备在“神舟5号”载人飞船上,为其成功发射作出了突出的贡献,受到国家有关部门的嘉奖。
1.以启动“十一五”发展规划为契机,完善产业发展思路和目标。
我们本着实事求是和开拓创新的精神,进一步完善提升了建厅之初确立的电子信息产业发展的工作思路和主要目标。坚持“有所为有所不为”的方针,集中力量发展我省具有相对优势的新型电子元器件产品,创造条件发展技术含量高、市场前景好的数字信息产品;按照“只求所在,不求所有”的原则,大力推进国有企业改制和重组,激活存量资产,加大招商引资力度,吸引国外、境外、省外和行业外资金,发展三资和民营企业,主动承接沿海产业转移。通过发展加工业,迅速扩大产业规模,进一步提高产业集中度,优化产业结构,加快形成以南昌为中心,高新技术开发区为主体,大公司为骨干,重点产品为龙头的产业发展新格局。努力推进我省电子信息产业由战略性产业向国民经济支柱性产业的转变。
2.以重点项目建设为支点,撬动产业升级。
为把电子信息产业建成我省六大支柱产业之一,我厅着重抓好“三个围绕”:即围绕重点项目有效配置资源, 围绕重点产品配套延伸产业链,围绕重点企业推动电子信息特色产业园区的建设。到目前,通过我厅的精心协调与服务,LCOS数字背投电视、LED半导体发光器件、CRT和LCD显示器等重点项目建设取得了实质性进展。
(1)LCOS数字背投电视项目,是归国留学人员创业项目。在LCOS新型微显技术研发和产业化上处于国内领先水平,项目总投资20亿元,在南昌经济技术开发区建设制造基地, 达产后年销售收入将达100亿元,利润10.23亿元。该项目第一期的建设已基本完成,整机、光机装配线已经投产,形成批量生产能力。
(2)LED半导体发光器件项目,是我省具有研发和产业化优势的项目。该项目总投资4亿元人民币,达产后销售收入6亿元,利税1.1亿元。南昌欣磊公司的LED芯片产量达到30亿只,成为国内产量最大的芯片企业。江西联创光电公司和江西昌大光电公司的外延设备调试完毕,进入试产阶段,具备批量生产蓝色外延片能力。
(3)CRT和LCD显示器项目,是由台湾NESOnic公司和南昌中天公司、中电江西分公司合资组成的新索丽公司实施的项目。公司主要生产CRT和LCD显示器,产品具有成熟的技术和稳定的外销市场,是我省机电产品出口的潜在增长点。该项目总投资1.64亿元,年产量200万台,销售收入21亿元,出口创汇1.9亿美元,利润7500万元。
通过实施LCOS等重点项目,产业的规模质量、竞争能力和再发展条件都将跃上一个新台阶。
3.以电子发展基金申报工作为抓手,提高产业研发能力。
国家从1986年开始设立电子信息产业发展基金,然而直至我厅组建之时,江西却没有一个项目获得过基金的支持。2001年是我厅第一个完整的工作年,经过我们积极谋划,成功地组织了我省电子制造企业、软件企业申报电子信息产业发展基金,当年我省3个项目申报成功, 获得750万元扶持资金。这不仅在获得基金支持上实现了零的突破,更重要的是为更多企业争取国家和省里政策性资金扶持开凿了渠道。2003年申报电子发展基金的项目达13个。鸿源数显公司的LCOS项目和先锋软件公司的LINUX项目参加招标,这是我省企业第一次参加招标并且中标,表明我省企业竞争能力有所增强。2003年获得950万元基金资助,其中,南昌金鼎软件公司获得150万元、江西特康科技公司获得100万元、江西昌大公司获得100万元、江西鸿源数显公司获得300万元,先锋软件公司获得300万元,是历年来获得基金支持金额最多的一年。三年来共获得1950万元,极大地推动了我省电子信息企业的技术进步和产品开发。同时积极组织申报国家、省级各类计划项目。2003年全行业共列入国家级各类计划项目24项,其中国家高技术产业化专项3个,国债技改项目1个,共获项目资金4640万元;信息产业部科研(民品)计划4项,国家火炬计划7项,国家科技成果重点推广计划1项,国家重点新产品计划4项,国家“863”计划2项,国家创新计划1项,国家科技兴贸行动计划1项,以及省级各类计划项目共95项,各类科技拨款1187万元。在军工技术改造方面,积极帮助四三二一厂、七一三厂军工批生产技术改造项目列入部计划,获得2000多万元的拨款支持。这些专项拨款的取得,为我省企业的技术创新和持续发展增添了后劲。
4.以加强生产要素整合工作为载体,扩大招商引资规模。
我厅在推动数字电视产品发展上,以整合市场、人才、技术等要素为载体,与省校合作办共同组织了清华大学数字电视考察团与省广电传播网络公司、江西鸿源数显公司进行技术交流和项目洽谈,并达成数字广播无线发射、因特网无线接收、数字电路和控制软件合作等意向。根据吴新雄常务副省长批示,通过与清华大学和中国电子信息产业集团公司有关部门的协调,促成了纳米显示屏落户江西与LCOS整机配套 ,该项目已由诚志股份公司投资在南昌经济技术开发区建设。组织协作配套,协调了江西七一三厂生产控制器为江西喜泰电机无刷无槽电机配套,南昌齐洛瓦公司为江西特康科技公司的数字医疗仪器配套结构件。近几年来,信息产业招商引资工作取得了明显效果,友利电公司、江西飞宇电声有限公司、 TCL(南昌)公司等已成为我省电子信息产业的重点出口企业,为我省电子信息产业上规模、强出口作出了贡献。
5.立足创造市场,搭建发展平台。
通过我厅务实推进,已规划建设一批信息产业园区。在我厅的全力协调推动下,南昌已与上海、大连、厦门一道首批进入“国家半导体照明工程产业化基地”行列。按照产业分布、彰显特色的趋势,规划建设了以数字视听产品、新型元器件和软件与信息服务为主的南昌经济技术开发区电子整机产业园、南昌高新技术开发区电子元器件产业园和南昌金庐软件园,以LINUX为主题的国产软件产业化基地先锋国际软件园。规划和推动信息产业特色园区的建设,九江以无线通信设备和数字电视为主,吉安以通信终端和通信线缆为主,景德镇以无线接入网设备和元器件产品为主,赣州以网络多媒体终端设备为主。积极与省经贸委、科技厅等部门配合协作,组织实施企业信息化行动,对45家试点企业进行重点扶持、指导和跟踪,以点带面,有计划、分步骤地推进大中型企业和集团公司的信息化工作,示范并带动全省企业信息化建设。
6.运用政策引导,优化发展环境。
(1)全面贯彻国务院《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》和《振兴软件产业行动纲要》,用好用足各项政策,努力争取税务部门的支持,已为我省软件企业减免税1000余万元,促进了企业快速发展,我省软件企业由2001年的40多家发展到现在的120多家。
(2)按照信息产业部《国家规划布局内的重点软件企业认定管理办法》,培育并扶持骨干软件企业和软件产品。在培育我省十强软件企业的基础上,2003年推荐的4家软件企业列入国家规划布局内的重点软件企业,在中部地区名列前茅。泰豪软件股份有限公司、南昌先锋软件股份有限公司先后进入全国最大规模软件企业百强,有关优惠政策正在落实。
(3)认真落实信息产业部《软件企业认定暂行办法》和《软件产品登记暂行办法》,组织开展“双软”认定工作,迄今共认定软件企业54家,登记软件产品110项。按照信息产业部《计算机信息系统集成资质管理办法》的规定,我省已有二级资质4家、三级资质17家、四级资质4家企业通过评审,具有国家认定的专业资质。同时,组织开展了计算机信息系统集成项目经理资质认证工作,达到了加强电子建设市场监管的目的。
(4)根据信息产业部《信息系统工程监理暂行规定》,将信息系统工程建设纳入监理范围,已在我省部署信息系统工程监理工作。
7.增强协调服务意识,形成发展合力。
作为产业主管部门,在职能交叉、机构并存以及市一级未设工作机构的情况下,我们积极倡导善谋实干精神,借威借力又借脑,争取一切可能的支持。把职能定位为协调服务,通过协调服务,增强凝聚力,形成发展合力,实现共同的发展目标。在落实产业发展方面,经常与省发改委、经贸委和科技厅等部门配合,做好产业发展中规划、立项、评审、申报等工作,充分发挥和利用自身的职能优势,找准结合点,不断探索促进发展的新路子,服务发展的新途径;在信息化建设方面,主动配合省发改委、经贸委和科技厅,分别做好政务信息化、企业信息化和制造业信息化工作,协助有关部门做好各自的行业信息化工作;在产业政策方面,主动与国税、地税和海关等部门配合协作;在行业管理上,主动与设区市政府及有关部门联系;在信息产业系统内,主动与省通信管理局加强联系,共同为省电信公司、省移动公司、省联通公司等通信企业服务。从而,在江西信息产业强化了“大家庭”意识和发展信息产业是一个系统工程的观念,目前基本建立起了良好的协调机制与和谐的工作关系,卓有成效地协调了各家的利益。积极争取部、省领导的重视与支持,竭诚为地方和企业招商引资、推进重大项目、落实脱困政策、争取国家项目和资金支持服务,受到政府和企业的好评。如,今年我厅帮助吉安市政府为相关企业申请手机生产项目,经厅领导多次专程向信息产业部汇报,部领导及主办司局均原则同意并表示积极支持。又如,在今年全国“两会”期间,经过我主动争取,省领导走访了信息产业部机关,南昌市日本电子工业园等4个项目因而列入了省、部领导关心支持的项目,其中我省无线电管理设施建设支持拨款的问题很快得到解决,今年上半年中央财政转移支付无线电频率占用费1363万元,比去年上半年多了一倍。
(二)加强无线电管理,维护电波秩序,为经济建设服务。
1.无线电管理工作组织领导不断加强。
我和厅党组一班人十分重视加强对无线电管理工作的组织领导,按照统一规划、合理开发、科学管理、有偿使用的原则,科学配置频谱资源,充分发挥无线电行政管理和无线电监测在经济建设中的作用,充分依靠全省无线电管理专业干部队伍,加强无线电行政审批和频率台站管理,加强日常无线电监测工作,有效保障了各类无线电通信安全顺畅,特别是严密防范“法轮功”分子的干扰破坏,加强了对重要部门、重点频段和春运、“五一”、“十一”等重要时期的无线电通信监测,维护了空中电波的正常秩序。在防治“非典”期间,积极响应党中央、国务院的号召,按照省委、省政府的工作部署,全力以赴投身到抗击“非典”的斗争中去。各市无线电管理处行动迅速,成立了应对突发事件的应急处置工作小组,制定了防治“非典”期间的无线电管理工作预案并经受了考验。吉安市无线电管理处在配合当地政府抗击“非典”的工作中表现比较突出,受到了各界的好评。
2.《中华人民共和国无线电管理条例》颁布十周年宣传活动影响深远。
2003年9月11日,是《中华人民共和国无线电管理条例》(以下简称《条例》)颁布十周年纪念日。从8月15日至9月15日,我省举行了富有创意的《条例》宣传月系列活动,我担当总策划,注意调动各方面的积极性,充分体现了我厅在履行《条例》赋予的集中统一管理职能的统筹协调能力和“背靠政府,面向社会”的活动特色。活动月期间,组织全省各设区市无线电管理处开展了声势浩大的宣传活动,参加的工作人员1000多人,活动形式多达20余种,其中广播电视播放专题宣传节目1500分钟,报刊杂志发表文章25篇逾5万字,组织有奖知识问答3期,发放竞答奖品60件、《条例》宣传品6.6万余件,出动流动宣传车300余次,行程达2000多公里,接待前来咨询的群众近6000人,整个宣传月活动的受众达1000余万人次。还组织省邮政局、省电信公司、省移动公司、省联通公司、省网通公司、省铁通公司共同制作了《条例》颁布十周年纪念册和各种宣传品。
3.保护民用航空无线电专用频率专项整顿活动成效显著。
近些年来,民用航空通信常常受来自大功率无绳电话、广播电视台、无线寻呼发射设备和民用航空通信自身设备的干扰。去年,首都机场出现人为无线电干扰,多次威胁飞机的安全着陆,党和国家领导人都有重要批示。我省民用航空专用频率受到干扰的情况每年也有近百起。去年全国保护民用航空无线电专用频率专项整顿活动电视电话会议后,我省对保护民用航空无线电专用频率专项整顿活动进行了认真的研究和部署,成立专项整顿活动领导小组,由我厅和省安全生产监督管理局、省通信管理局、省广播电视局、省民航空管中心的有关领导组成,全面细致地展开工作。通过专项整顿活动领导小组各成员单位的共同努力,我省民航无线电专用频率遭受干扰事件大幅下降,2003年比2002年下降了90%,有害干扰基本消除。
4.无线电管理技术设施建设步伐加快。
无线电监测是无线电管理的基础,作为无线电管理的技术手段,监测工作在无线电管理工作中起着重要的技术支撑作用。在有关领导和部门的大力支持下,2003年立项建设南昌无线电监测中心站和南昌市高新开发区无线电监测分站,已投资2000多万元。目前高新开发区无线电监测分站改造工程已经完成,南昌无线电监测中心站即将开工建设,2个监测站工程完工并配置技术设施设备后,可以形成南昌地区完整的无线电监测网络体系。去年以来,为11个市无线电管理处更换了无线电监测公务车,5个市配置了移动无线电测向设备,提升了市一级无线电监测机动能力。我厅累计争取到中央财政转移支付的无线电频率占用费4556万元,今年将投资3500万建设无线电监测网三期工程和无线电信息网二期工程,这对于提高全省无线电管理工作的整体技术水平,无疑会起到积极的推动作用。
三、 自觉接受人大监督,办理人大建议的情况
2003年省“两会”以来,虽然经省政府办公厅交办的省十届人大代表建议只有1项(省人大十届一次会议第253号建议《把景德镇建成我省信息产业制造中心》),我厅仍把办理人大建议列为上半年重点工作,并按规定工作制度程序认真办理,形成文件分别寄送左国雄等10位代表,并附办理情况征询意见表,获得建议人满意的好评。第一,把办理建议作为接受人大代表指导和监督的途径。我和厅党组非常重视人大代表建议的承办工作,认为这是人大代表对信息产业发展的关心和支持。由于我厅法定职权有限,人大代表的建议涉及我厅的愈少,我们愈是珍视每一件建议,真心实意地把它作为对我厅和信息产业发展的关心和对我们工作的监督。第二,把办理人大代表建议作为工作制度。每年“两会”交办建议后,厅领导都要召开专题交办会,明确办理建议的分工和工作要求,组成办理小组,有关业务处室按其职能分工负责配合办理。办理过程中,认真听取建议人的意见建议,并深入进行调查研究。去年我们为左国雄等代表的建议专门组织了专题调研。经过认真调研之后,办理小组对建议所提出的问题形成答复意见,积极与建议人进行交流与沟通,征求对答复的意见,直到代表满意。第三,把办理人大代表建议作为政务督查的主要工作内容。厅办公室作为办理建议的机构,在建议交办后,按照厅领导的指示和要求,及时检查建议办理情况,确保办理质量。第四,通过办理人大代表建议,不断提高和改进工作。对已经采纳的建议,结合工作实际,组织检查落实,把建议事项真正落到实处。
同时,我厅还积极协助全国人大代表做好全国人大会议期间代表建议的调研和起草工作。借助代表的影响,争取国务院有关部委的关心和支持,促进我省信息产业更好更快地发展。譬如,我厅为全国人大代表准备的《执行国务院鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策的若干建议》和《将江西金庐软件园列为国家软件产业基地的建议》的素材受到代表的好评,代表建议中关于发展软件产业应尽快出台配套政策、建立风险投资机制和适当放宽软件企业认定条件等问题,国家发改委均已采纳,并明确表示支持我省金庐软件园为第二轮国家软件产业基地优先候选单位。
四、坚持以人为本,坚持民主集中制,加强民主作风和廉政建设的情况
(一)坚持基层与机关队伍建设并重,促进人的全面发展。
我十分注意抓好四个方面的工作。第一,认真实施信息产业“人才强业”战略,适时成立了信息技术教育培训中心,立足于为信息产业培养各类人才,为加快发展提供人才保障和智力支持。去年,我厅与人事厅联合表彰了全省信息产业系统先进集体和先进个人,并推荐了全国信息产业系统的先进典型,在系统内外产生积极影响。第二,把培养学习型的干部队伍、创建学习型机关摆上机关建设的重要议事日程,组织机关党团组织、各部门共同参与,开展创建“学习型、创新型、服务型”机关的活动,倡导机关大兴学习之风,大兴求真务实和服务之风。第三,坚持正确的用人导向。带头遵守有关干部任用和录用的规定,认真按照《干部任用条例》规定的程序选人用人,严格程序、民主推荐、公开透明、加强监督,规范干部任用工作;坚持凡进必考的原则,连续两年面向社会和高等院校选录考录了7名新公务员,改善了厅机关干部的年龄结构、文化结构和专业结构。我们鼓励结合工作终身学习,新录用的4名硕士,除1人未满试用期外,其他3人又都考取了博士生。第四,狠抓机关作风建设。坚持和完善岗位责任制及考核制度,实行文明办公,对外公开服务承诺,提高办事效率和服务质量,加强机关规章制度建设,制定和完善了21项机关工作制度,推进了机关管理工作科学化、制度化、规范化建设。
(二)坚持民主集中制原则,增强党组的凝聚力和战斗力。
我作为“班长”,注重发挥班子成员的主动性和创造性,经常交心通气、以诚相待,互相支持、互相补台。在贯彻执行民主集中制原则上,能够自觉坚持党组集体领导下的个人分工负责制,按照 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则议事和决策。凡属重大问题,在召开党组会讨论决定之前,我坚持先与党组成员和其他厅级非领导职务干部沟通,取得一致意见后再上会研究,形成了自觉按民主集中制原则议事决策的民主风气。厅党组会一般都采取扩大会形式,巡视员、助理巡视员、机关党委(人事处)和监察室的负责人等均列席。坚持走群众路线,对有关涉及产业发展、干部选拔任用、机关建设和干部切身利益等重大问题广泛听取群众意见,尊重民意,审慎决策。认真组织召开厅党组民主生活会,为切实保证厅党组民主生活会质量,会前认真做好确定主题、解决突出问题的各项准备工作,通过思想发动、征求意见座谈会、调查问卷、个别谈心等“面对面”、“背靠背”形式收集群众意见,意见原汁原味地反馈。同时,我主动找每位班子成员谈心,听取意见,互相提醒,互相帮助,并倡导班子成员互相交心通气。会上我率先作批评与自我批评。每次党组会都达到了统一思想、改进作风、增强团结的效果,受到省委组织部和省纪委的通报表扬。
(三)以身作则,严以律己,加强党风廉政建设。
我作为厅党风廉政建设第一责任人,始终把廉洁自律当成党和人民的要求、工作的需要、做人的准则,严格要求自己,带头贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定。一是加强领导班子内部监督。领导班子内部严格执行加强党内监督的各项制度,制定切实可行的措施并使之规范化。我厅坚持实行党风廉政建设责任制,党组每年对党风廉政建设责任明确分工,并建立了12项有关廉政建设的工作制度,年底进行落实情况总结考核。二是对重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金审批和使用等重大事项实行民主集中决策。关乎群众利益的决策坚持公示制度,如基建工程,实行决策者、操作者、监督者严格分离,重大问题由基建办提交基建领导小组研究,充分听取专家意见,由基建领导小组综合后提交厅务会或厅长办公会研究决定,招投标由厅基建办严格按照公开公平公正原则依法进行,具体的组织实施均按照公开招投标的法定程序和政府采购程序进行。三是实行领导干部任期经济责任审计制度,落实领导干部廉洁从政若干准则,改进和强化对领导干部公务活动等方面的监督管理。去年,我厅主动请省审计厅对本厅及各市无线电管理处进行财务审计。
在省委、省政府的正确领导和省人大的监督指导、大力支持下,我和班子成员带领全厅同志们一起做了一些工作,取得了一定成绩,但与国内外信息产业迅猛发展的形势相比,与先进省市相比还存在较大差距。主要存在以下问题需要加强和改进:一是加快发展的任务紧迫而艰巨。全省电子信息产业总量偏低,开放度低,布局不尽合理,结构不够理想,发展支撑点不多;企业自主创新水平不高,市场开发能力不强,投融资渠道单一,产业链不长。二是发展信息产业的政策环境需进一步改善。国家提出优先发展信息产业,已有多项鼓励发展的产业政策和规定。我省相关的地方法规政策滞后,缺乏有力扶持信息产业发展的基本手段。三是管理体制需进一步理顺。信息产业管理机构某些方面职能交叉与工作缺位的现象并存,设区市基本没有设立信息产业主管机构,工作渠道不畅,行业指导乏力。四是干部队伍建设和机关工作制度建设有待进一步加强。厅机关干部队伍的结构和素质还不能完全适应信息产业发展和信息化建设的需要,机关工作制度规范性、操作性不够,需要结合自身实际不断加强和完善。五是信息产业工作宣传力度还要进一步加大。发展信息产业的紧迫性和重要性、成就和经验以及信息产业厅的工作面貌宣传不够,造成社会对此缺乏了解。同时,还要继续加强向省人大机关的工作请示,特别是要向省人大财经委多请示、多汇报,真正做到对人大负责、受人大监督。
个人需要加强和改进的方面:一是相对于较强的服务意识而言,协调服务的能力亟待提高。尽管我们的工作和服务态度受到IT企业的好评,但在整个产业发展的规划指导、政策扶持、协调服务上,却由于缺乏足够的调控手段而作为有限,往往因政策出台的艰巨性出乎预料而滋生畏难情绪,披荆斩棘、百折不挠的精神稍显欠缺。二是有时为了抓紧解决问题,听取意见和建议还不够充分,尽管出发点是为了提高工作效率,但不利于大家积极性的发挥。三是在思想作风上存在着急躁情绪,在处理从严治政与以人为本的关系方面还不能尽如人意。因此,今后一定加强学习,提高素养,提高领导艺术,使江西信息产业充满活力,机关充满和谐的气氛。
各位领导、同志们,我十分感谢省人大对我省信息产业发展和信息化建设给予的关怀和重视、对我本人的关心和支持。我十分珍惜这次书面述职评议的机会,恳请大家多提批评意见,我一定会真心实意地接受并认真进行整改。在今后的工作中,我将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,在省委、省政府的领导和省人大的监督指导下,团结带领全厅干部职工,进一步增强法制意识,坚持依法行政,提高工作人员的执法水平;进一步贯彻落实科学发展观,促进全省信息产业更好更快地发展;进一步加强领导班子、干部队伍和机关作风建设,建设一支高素质的信息产业干部队伍,为实现我省信息产业跨越式发展建功立业,为江西在中部地区崛起和全面建设小康社会而不懈奋斗!
谢谢大家!