――厅党组(中心组)学习体会
党的十六大报告明确指出,我国在本世纪头二十年经济建设的主要任务之一是基本实现工业化,并郑重地指出要“走新型工业化道路”。这是党中央在我国进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段作出的重大战略决策。2001年,省委第11次代表大会上,也明确提出了紧紧围绕着推进工业化的主战略,大力推进工业化、农业产业化、城镇化,并不失时机推进信息化,实现江西在中部地区崛起的战略构想,这与党的十六大提出的走新型工业化道路是完全一致的。对于处于工业化初期的江西,如何抓紧本世纪头20年,走出一条新型工业化的道路,是我们必须深入思考并切实加以解决的重大课题。
一、信息化与新型工业化的辩证关系
所谓新型工业化道路,正如十六大报告指出的那样,是一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子,其最显著特征就是要以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。这是在党的十五届五中全会提出把大力推进国民经济与社会信息化作为覆盖全局的战略之后,再次明确了信息化在推进新型工业化道路中的重要作用。打消了人们原来存在的把信息化与工业化分割对立以及先工业化、后信息化的错误认识。
所谓信息化,就是信息技术在国民经济和社会各领域的推广应用。信息化带动工业化,就是指把信息技术广泛应用到工业的各个领域,用信息技术改造,提升传统产业,从而实现质的飞跃和快速发展。
这确实是一条与传统工业化完全不同的道路。发达国家走的是先工业化,后信息化的道路。如英国在17~18世纪,德国、美国在19世纪就已基本实现工业化。但此时信息技术还没有产业,更不要说普遍应用。20世纪中叶发明了计算机才产生了现代意义的信息技术革命,所以客观上发达国家不可能与实现工业化的过程中采用信息技术。因而他们走得是一条以过量消耗能源、牺牲环境和伴随着大量失业的漫长的工业化道路。而在信息技术飞速发展,并得到广泛应用的今天,我们不应再重复走发达国家工业化的道路。而应该也完全可能走出一条以信息化带动工业化,以工业化促进信息化的道路,从而既能发挥后发优势,实现跨越性的发展,又能把工业化过程中的负效应降到最低。
二、用信息技术改造、提升传统产业,是信息化带动工业化的主要手段
以计算机技术为核心,网络技术为基础的现代信息技术飞速发展,已成为应用最广泛的高新技术,把它应用到传统产业之中,改造提升传统产业,可以大幅提高传统产业的科技含量、生产效率,大幅度地降低生产成本,从而大大增强企业的核心竞争力。
汽车制造业是有100多年历史的传统产业,但现在的汽车制造业已与信息技术密不可分。江铃汽车股份有限公司是我省应用信息技术较早的企业。“九五”以来,“江铃汽车”决策层充分认识到信息技术对于企业发展的重要性,在与美国“福特汽车”合作的过程中,参考福特汽车的信息化管理模式,引进信息技术对企业从采购生产到销售的各环节进行了信息技术改造,每年投入约1000万人民币,累计约5000万元。使企业的核心竞争力大大提升。“江铃汽车”董事长孙敏举例说,这几年信息化改造,至少给企业带来了三个方面的好处。一是大幅度了成本,2001年由于价格下调,造成的利润损失达2亿元人民币,销量上升40%带来的利润增加为2亿元。本来2001年与2000年相比,利润应持平,但实际情况是利润增加了2亿元。这2亿元就是信息技术应用后大幅降低生产成本所带来的直接效益;二是大幅度减少了资金占用,原来每年生产1.7万辆汽车占用流资金9亿元,而2001年生产5万辆汽车仅占用资金7亿元;三是由于采用信息技术手段来管理生产,原来只能生产单一品种的生产线,现在可以混线生产,以满足了客户多样性的要求,大大提高了生产效率,前面所提到的2001年产量增加40%,也是在采用了信息技术以后才可能达到的。由此可见应用信息技术改造传统产业所带来的巨大效益和重要作用。
我省是传统产业比重较大的省份,在冶金、有色、机械、纺织等传统产业中大力推广应用信息技术,对加快我省的传统产业发展,进而实现工业化具有举足轻重的作用。
用信息技术改造提升传统产业是一个系统工程,至少应为4个层次,一是过程自控化,它包括采用CAD、CAM以及CIMS等制造与过程控制的自动化信息化技术,使生产过程及管理实现自动化;二是管理网络化,即采用网络化技术,把分散在各个生产、管理点(子系统)集成为一个相互联通、信息共享的综合系统,以实现管理信息化;三是决策智能化,指采用计算机辅助决策等技术,在实现企业各环节信息化基础上,使企业决策实现智能力;四是商务电子化,即在企业内部研发、生产、管理等实现信息化的基础上,对企业外部的信息交换,包括采购、营销等采用电子商务手段,从而完成对企业整体的信息化改造。这既是一个系统工程,也是一个逐步推进的过程,对此我们一定要采取积极和科学的态度,而不能指望一蹴而就、一劳永逸,这样才能达到用信息技术改造、提升传统产业的目的。
三、大力发展信息产业
信息产业是以信息化带动工业化的基础产业,没有信息产业的发展,不掌握核心的信息技术,生产不出高水平的信息产品,就不可能实现以信息化带动工业化。另一方面信息产业本年也是成长性最好的高新技术产业,是推进工业化的重要组成部分,孟书记也多次表示,希望我省信息产业成为江西经济的领头羊,大力发展信息产业也是我厅的重要职责。
发展信息产业必须紧紧围绕着一个目标,就是做大总量来开展工作。2002年全国电子信息产业总产值达17000亿元人民币,而我省仅有约70亿人民币,比重太小,在中部地区也是排位靠后,而总量本身就是衡量产业发展水平的最主要指标。以我省目前的状况只能是“先做大再做强”。所谓的“强”,就是要掌握核心技术,而目前我省从总体上不具备全面做强的条件(虽然不排除个别领域的“做强”)。从沿海发达地区的发展经验看,也是先做大再做强的。
目前,我省也初步具备了有大总量的可能性。首先是我们面临着第三次产业梯度转移的机遇。信息产业的飞速发展,使得竞争日趋激烈,尤其是成熟的电子信息产品制造业的成本竞争愈演愈烈,使得这些产业已呈现出由沿海向内地低成本区域梯度转移的趋势,我们必须紧紧抓住这一机遇,利用江西紧靠沿海、综合成本较低的优势,主动承接电子信息产业的梯度转移,迅速做大总量。其次,我省的硬环境已逐步改善,包括高速公路建设的交通环境、通讯、电力等基础设施以及城市生活环境的改善,江西的硬环境对投资者已越来越有吸引力。更重要的是我省的软环境得到了极大改善,省委、省政府对江西经济发展的正确定位,发展思路和重大决策,地方各级政府的全力以赴,以及全省人民思发展、谋发展的干劲与期望都预示着江西迎来了历史上一个最好的发展时期。所有这一切都为我省信息产业的发展营造了良好的发展环境。
那么如何做大总量,作为主管信息产业的政府部门,我们主要应在两个方面做工作,一是搭建快速发展的载体(平台),二是营造快速发展的环境。
发展的载体主要有两个方面,一是工业园区,形成产业聚集发展的效应,做出特色,从而降低企业的包括配套、运输、交易等在内的综合成本,真正能吸引、留住并做大企业,从而形成其有鲜明特色的信息产业工业园区。二是企业载体,企业是市场经济的主体,区域经济的发展离不开本区域内企业的壮大与发展,引进国内外著名的电子信息产业的大企业、大项目落户工业园区,并使之生根、开花、结果,对于做大江西信息产业具有举足轻重的作用。
营造环境是政府应做的主要工作之一,目前,江西发展的软硬环境已有较大改善,但与沿海发达地区相比,我们还差距很大,本身在区位上我们已较沿海有差距,它是改变不了的客观存在,我们只有在其它方面营造出优于沿海的环境,才可能吸引大企业、大项目。
此外,加强宣传,向国内外广泛介绍江西发展的优良环境,江西人民共谋发展的信心与新形象,对加快发展,尤其是信息产业的发展也具有十分重要的意义。